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各轄市（區(qū)）園林綠化主管部門，各有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《常州市園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)信用考核計(jì)分辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
常州市城市管理局
2019年6月20日
常州市園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)信用考核計(jì)分辦法
為推進(jìn)我市園林綠化企業(yè)養(yǎng)護(hù)信用管理，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，根據(jù)《常州市社會(huì)法人失信懲戒實(shí)施辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔2015〕157號(hào)）文和《常州市園林綠化企業(yè)養(yǎng)護(hù)信用管理辦法（試行）》（常信用辦〔2018〕13號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
一、計(jì)分方式
園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）信用得分滿分為100分，由企業(yè)履約能力得分（S1）、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目得分（S2）、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人得分（S3）、不良行為扣分（Z）組成。
養(yǎng)護(hù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值=S1+S2+S3-Z
1.企業(yè)履約能力得分。指在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)企業(yè)稅款總額、專業(yè)人員配置、養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等量化考核后的得分，滿分為25分（見表1）。
2.養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目得分。指在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目全市綜合考核和各監(jiān)管主體月度考核等量化考核后的得分，滿分為60分（見表2）。
3.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人得分。指在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)賬、養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)培訓(xùn)等量化考核后的得分，滿分為15分（見表3）。
4.不良行為扣分。指對(duì)企業(yè)及其從業(yè)人員在養(yǎng)護(hù)過程中有通報(bào)批評(píng)、質(zhì)量安全事故、紀(jì)檢司法處分、經(jīng)營(yíng)不良行為、綜合管理不良行為等不良行為量化考核后的扣分，此項(xiàng)扣分不保底直至企業(yè)信用得分為0分（見表4）。
二、合同面積計(jì)算方式
1.合同有效養(yǎng)護(hù)期限不滿一年的，按合同面積乘以按實(shí)際養(yǎng)護(hù)月份數(shù)除以12得出的系數(shù)，得出實(shí)際計(jì)入養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)的面積。
2.綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)為一級(jí)的，按合同面積乘以1的系數(shù)，得出實(shí)際計(jì)入養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)的面積。
3.綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)為二級(jí)的，按合同面積乘以0.85的系數(shù)，折算出實(shí)際計(jì)入養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)的面積。
4.綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)為三級(jí)的，按合同面積乘以0.7的系數(shù)，折算出實(shí)際計(jì)入養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)的面積。
5.綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)為四級(jí)的，按合同面積乘以0.6的系數(shù)，折算出實(shí)際計(jì)入養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)的面積。
三、實(shí)施方法
1.企業(yè)自愿申報(bào)。表1和表3企業(yè)自評(píng)、提供證明材料并及時(shí)更新，表2企業(yè)自評(píng)部分一年更新一次，行業(yè)行政主管部門對(duì)企業(yè)填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查，并填寫表2和表4相關(guān)內(nèi)容。
2.本信用體系所涉及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目均指在常州市行政區(qū)域內(nèi)（包括溧陽(yáng)市）發(fā)生的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
3.企業(yè)稅收稅率以6%計(jì)算。
4.企業(yè)未申報(bào)信息的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，不納入考核范圍，涉及應(yīng)報(bào)未報(bào)的考核內(nèi)容以0分計(jì)算。
附件：1.園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)履約能力考核表
2.園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目考核表
3.園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人考核表
4.企業(yè)不良行為扣分表
附件1
園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)履約能力考核表
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序號(hào)
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分項(xiàng)
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檢查內(nèi)容
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指標(biāo)要求
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評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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滿分
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得分
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1
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稅款
總額
（S1A）
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企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)上一年度實(shí)際繳納的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目稅款總額（以合同為準(zhǔn)）。
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12萬(wàn)元為基準(zhǔn)值，得基本分1.25分。
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高于基準(zhǔn)值的，每超過基準(zhǔn)值的10%（含10%），加0.125分。低于基準(zhǔn)值的，每低于基準(zhǔn)值的10%（含10%），扣0.125分，扣完為止。
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2.5
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2
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專業(yè)
人員
配置
（S1B）
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企業(yè)專業(yè)人員配置情況。
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具有中級(jí)及以上工程師職稱證書（包括二級(jí)及以上技師等級(jí)）的人員不少于10人（其中：綠化類高級(jí)職稱人員不少于1人，綠化類專業(yè)人員或技師不少于5人，市政類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人員各不少于1人）。
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同一人員持多項(xiàng)證書的，不得重復(fù)計(jì)算。按滿分標(biāo)準(zhǔn)，每減少1人扣0.5分，扣完為止。
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10
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具有初級(jí)及以上職業(yè)資格證書的綠化工、花卉工（或經(jīng)園林綠化主管部門確認(rèn)的技術(shù)證書）不少于9人。
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電工不少于1人。
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3
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養(yǎng)護(hù)
業(yè)績(jī)（S1C）
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企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的上一年度養(yǎng)護(hù)面積情況。
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40公頃為基準(zhǔn)值，得基本分5分。
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高于基準(zhǔn)值的，每超過基準(zhǔn)值的10%（含10%），加0.5分；低于基準(zhǔn)值的，每低于基準(zhǔn)值的10%（含10%），扣0.5分，扣完為止。
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10
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4
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企業(yè)
表彰
獎(jiǎng)勵(lì)
(S1D)
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企業(yè)近三年內(nèi)承接的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目獲得的各級(jí)行政主管部門（或其授權(quán)單位）表彰（獎(jiǎng)勵(lì)）。
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國(guó)家級(jí)、省級(jí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，每次加1分，單項(xiàng)總分不超過2分；市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每次加0.5分，單項(xiàng)總分不超過2分；轄市、區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每次加0.25分，單項(xiàng)總分不超過1分。
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2.5
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附件2
園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目考核表
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序號(hào)
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分項(xiàng)
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檢查內(nèi)容
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評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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滿分
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得分
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1
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全市
綜合
考核
（S2A）
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企業(yè)承接的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目綜合考核評(píng)價(jià)得分。
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現(xiàn)場(chǎng)效果考評(píng)（行政主管部門錄入），單項(xiàng)滿分14分。
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24
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養(yǎng)護(hù)作業(yè)臺(tái)賬完備，單項(xiàng)滿分4分。
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機(jī)械設(shè)備配置符合合同約定，單項(xiàng)滿分2分。
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安全生產(chǎn)符合合同約定，單項(xiàng)滿分2分。
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應(yīng)急管理符合合同約定，單項(xiàng)滿分1分。
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文明施工符合合同約定，單項(xiàng)滿分1分。
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2
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月度
考核（S2B）
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上一年度各監(jiān)管主體（包括：市指導(dǎo)站，各轄市、區(qū)園林綠化主管部門）對(duì)管轄范圍內(nèi)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行的月度考核評(píng)價(jià)得分。
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由各監(jiān)管主體根據(jù)實(shí)際情況，自行制定、執(zhí)行。長(zhǎng)效管理城市綠化專項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)納入各監(jiān)管主體月度考核分。評(píng)價(jià)結(jié)果每月匯總，得分按比例折算、填報(bào)、錄入。
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36
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附件3
園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人考核表
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序號(hào)
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分項(xiàng)
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檢查內(nèi)容
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指標(biāo)要求
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評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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滿分
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得分
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1
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養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)賬（S3A）
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理情況。
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參照發(fā)包方要求和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求提供養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)賬。
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5
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2
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養(yǎng)護(hù)
業(yè)績(jī)
（S3B）
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年養(yǎng)護(hù)面積的年平均業(yè)績(jī)。
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10公頃為基準(zhǔn)值，得基本分2.5分。
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高于基準(zhǔn)值的，每超過基準(zhǔn)值的10%（不含10%），加0.25分；低于基準(zhǔn)值的，每低于基準(zhǔn)值的10%（不含10%），扣0.25分，扣完為止。
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5
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3
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表彰
獎(jiǎng)勵(lì)（S3C）
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)獲得的各級(jí)行政主管部門（或其授權(quán)單位）表彰（獎(jiǎng)勵(lì)）。
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國(guó)家級(jí)、省級(jí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，每次加1分，單項(xiàng)總分不超過2分；市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每次加0.5分，單項(xiàng)總分不超過2分；轄市、區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每次加0.25分，單項(xiàng)總分不超過1分。
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3
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4
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專業(yè)
培訓(xùn)（S3D）
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加園林綠化專業(yè)培訓(xùn)情況。
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滿16課時(shí)/年的，得滿分2分。
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課時(shí)不足的，按每4課時(shí)扣0.5分，扣完為止。
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2
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附件4
企業(yè)不良行為扣分表
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序號(hào)
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內(nèi) 容
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扣分
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1
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受到常州市城市管理局（園林局）、轄市（區(qū)）人民政府通報(bào)批評(píng)的，每次扣1分，有效期12個(gè)月。
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2
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受到市指導(dǎo)站、轄市（區(qū)）行業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)的，每次扣1分，有效期6個(gè)月。
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3
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違反行政主管部門或行業(yè)主管部門或其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)的工作管理文件、通知、整改指令單的，每次扣0.5分，有效期3個(gè)月。
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4
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養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故，每一起扣6分，有效期12個(gè)月。
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5
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養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目發(fā)生較大質(zhì)量安全事故，每一起扣3分，有效期6個(gè)月。
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6
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養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目發(fā)生一般質(zhì)量安全事故，每一起扣2分，有效期3個(gè)月。
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7
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養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、拖延報(bào)告的，分?jǐn)?shù)雙倍扣除，有效期延長(zhǎng)一倍。
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8
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企業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中，被紀(jì)委和司法部門認(rèn)定有不良記錄的，每一起扣3分，有效期12個(gè)月。
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9
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在投標(biāo)活動(dòng)中，經(jīng)查實(shí)存在投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的、投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，每一項(xiàng)扣6分，有效期12個(gè)月。
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10
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未經(jīng)發(fā)包方許可，企業(yè)將其承接的綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它單位或個(gè)人負(fù)責(zé)的，每一次扣3分，有效期12個(gè)月。
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11
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企業(yè)未及時(shí)支付工人工資，導(dǎo)致發(fā)生信訪事件的，每一次扣3分，有效期6個(gè)月。
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12
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未經(jīng)監(jiān)管部門同意，企業(yè)私自更換現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的，每一次扣3分，有效期3個(gè)月。
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13
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企業(yè)未按照發(fā)包方的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；應(yīng)急響應(yīng)期間，人員、物資、設(shè)備調(diào)配不力，影響搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的，每一次扣3分，有效期12個(gè)月。
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14
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企業(yè)不按規(guī)定填報(bào)不良信息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，分?jǐn)?shù)雙倍扣除，有效期參照上述規(guī)定執(zhí)行。
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15
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養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)，因違規(guī)或野蠻施工、發(fā)生有責(zé)投訴，情況屬實(shí)的，每一次扣3分，有效期12個(gè)月。
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16
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養(yǎng)護(hù)期間由于管理原因，發(fā)生大面積（大于或等于10平方米）病蟲害、苗木死亡等事故的，每一次扣3分，有效期3個(gè)月。
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17
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養(yǎng)護(hù)期間由于管理不善，被數(shù)字化城管長(zhǎng)效考評(píng)扣分的，每一次扣3分，有效期3個(gè)月。
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18
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養(yǎng)護(hù)期間因管理不善，被媒體（包括報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等）曝光的，每一次扣3分，有效期6個(gè)月。
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19
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現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到崗履職、且未履行請(qǐng)假手續(xù)的，每一次扣0.5分，有效期3個(gè)月。
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20
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現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人缺席發(fā)包方要求參加的會(huì)議、且未履行請(qǐng)假手續(xù)的，每一次扣0.5分，有效期6個(gè)月。
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21
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現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不簽收發(fā)包方（監(jiān)管方）的工作聯(lián)系單（指令單）的，每一次扣1分，有效期6個(gè)月。
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22
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現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不接受發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)管理，經(jīng)批評(píng)教育、不改正的，每一次扣0.5分，有效期12個(gè)月。
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23
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現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未實(shí)施有效安全管理，違反有關(guān)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范、存在重大安全隱患，被責(zé)令局部停工整改的，每一次扣1分，有效期12個(gè)月。
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24
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現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，同時(shí)跨區(qū)域負(fù)責(zé)2個(gè)及2個(gè)以上養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的，扣6分，有效期12個(gè)月。
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