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        信息名稱:市工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知
        索 引 號:014109795/2017-00036
        法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
        文件編號:常工商辦〔2017〕3號 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州工商局
        生成日期:2017-07-20 公開日期:2017-07-24 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:市工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知
        市工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知
        常工商辦〔2017〕3號

        各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局,宣傳部,發(fā)改(經(jīng)發(fā))委(局),經(jīng)信局,公安局,商務(wù)局,物價局,出入境檢驗檢疫局辦事處,海關(guān)辦事處,郵政管理局:

        為貫徹落實(shí)國家、省、市政府的有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度作用,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,根據(jù)《工商總局等部門關(guān)于印發(fā)2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知》(工商辦字〔2017〕84號)和《省工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知》(蘇工商辦〔2017〕159號)文件精神,市工商局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市物價局、常州出入境檢驗檢疫局、常州海關(guān)、市通信行業(yè)管理辦公室、市郵政管理局決定于7月至11月,在全市聯(lián)合開展2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動?,F(xiàn)將《2017全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



                                                  常州市工商行政管理局             中共常州市委宣傳部


                                                  常州市發(fā)展和改革委員會     常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會


                                                    常州市公安局                     常州市商務(wù)局


                                                  常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局       常州市食品藥品監(jiān)督管理局


                                                   常州市物價局                  常州出入境檢驗檢疫局


                                                   常州海關(guān)                     常州通信行業(yè)管理辦公室


                                                             常州市郵政管理局

                                                              2017年7月20日





        2017全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案

        為貫徹落實(shí)國家、省、市政府的有關(guān)決策部署,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《工商總局等部門關(guān)于印發(fā)2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知》(工商辦字〔2017〕84號)和《省工商局等部門關(guān)于印發(fā)2017江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知》(蘇工商辦〔2017〕159號)文件精神,市工商局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、常州出入境檢驗檢疫局、常州海關(guān)、常州通信行業(yè)管理辦公室、市郵政管理局決定于7月至11月,在全市聯(lián)合開展2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動。具體工作方案如下:

        一、工作目標(biāo)

        根據(jù)國家、省、市政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的有關(guān)要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,充分發(fā)揮常州市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度作用,按照“在發(fā)展中規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制、方式和手段,提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性;進(jìn)一步督促落實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任,提升網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)范性和可追溯性;進(jìn)一步提升線上線下一體化監(jiān)管水平,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和信用約束協(xié)同,切實(shí)營造良好的網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

        二、工作重點(diǎn)

        (一)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段,結(jié)合消費(fèi)者、經(jīng)營者和媒體反映集中的問題,加強(qiáng)對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺、重點(diǎn)網(wǎng)站的風(fēng)險監(jiān)測,加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為查處力度,指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺加強(qiáng)事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣。要開展部門聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)處置網(wǎng)上侵權(quán)假冒信息。開展郵件、快件寄遞渠道重點(diǎn)執(zhí)法,建立健全防止侵權(quán)假冒商品通過寄遞渠道流通的監(jiān)管機(jī)制。加大對銷售仿冒知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)商品,網(wǎng)上濫用、冒用、偽造涉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)行為的查處力度,嚴(yán)厲打擊侵犯老字號知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號產(chǎn)品的不法行為,維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

        (二)嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假違法廣告行為。要嚴(yán)格落實(shí)《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、虛假表示等違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測,加大對重點(diǎn)網(wǎng)站廣告的監(jiān)測力度,嚴(yán)厲查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,重點(diǎn)加大對醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、投資收藏類等領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議成員單位作用,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通、信息共享和執(zhí)法協(xié)作,形成監(jiān)管合力。

        (三)嚴(yán)厲打擊刷單炒信行為。深入開展反炒信聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊惡意注冊、刷單炒信、虛假評價以及泄露倒賣個人信息、合謀寄遞空包裹等違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測中心系統(tǒng)等網(wǎng)監(jiān)信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的大數(shù)據(jù)分析作用,對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行及時固定和提取,提高網(wǎng)絡(luò)違法線索的發(fā)現(xiàn)率和案件查處的精準(zhǔn)度。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部信用管理和評價制度,完善對刷單炒信行為的監(jiān)測監(jiān)控,及時掌握其新特點(diǎn)、新動向和新情況,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,配合政府部門監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。

        (四)切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管。要以食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、服裝鞋帽、兒童老年用品、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、農(nóng)資等社會反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料為重點(diǎn),強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)督檢查,加大網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測力度。依法嚴(yán)厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為,提升網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管水平。指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任,健全完善商品質(zhì)量管控制度和措施,積極配合做好不合格商品的后續(xù)處理和監(jiān)管執(zhí)法工作。

        (五)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易其他違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)工作配合,集中整治非法主體網(wǎng)站,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體;推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識公開,提升電子標(biāo)識公開率。加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各類不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的查處力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為的監(jiān)測監(jiān)管,嚴(yán)厲查處虛假宣傳、不正當(dāng)價格行為等各類違法行為。以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺和在線旅游平臺為重點(diǎn),落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,加大對不公平格式條款、違法收集使用消費(fèi)者個人信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的打擊力度。研究探索對農(nóng)村電商、跨境電商、微商以及其他新模式新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。加大對跨境電商進(jìn)出口環(huán)節(jié)通過虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)實(shí)施逃避海關(guān)監(jiān)管行為的整治力度。

        (六)探索推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。在扎實(shí)推進(jìn)專項行動的同時,要注重長效機(jī)制建設(shè),推動實(shí)現(xiàn)開展專項行動與建立部門協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、推進(jìn)社會共治的融合,提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管整體水平。要指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用,努力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)市場治理新機(jī)制。

        三、進(jìn)度安排

        專項行動分為三個階段組織實(shí)施:

        (一)動員部署階段(7月)。印發(fā)我市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案,網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議成員單位就2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中開展聯(lián)合檢查、提升監(jiān)管效能進(jìn)行動員部署。要統(tǒng)一思想,全面部署安排,廣泛宣傳動員,營造良好的輿論氛圍;要指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺和其他網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進(jìn)行自我規(guī)范,加強(qiáng)自我約束、自我管理,落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定要求。

        (二)集中規(guī)范和聯(lián)合檢查階段(7月-10月底)。各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,圍繞工作重點(diǎn),全面組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動。工商和市場監(jiān)管部門要發(fā)揮好牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,堅持問題導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)專項行動開展和部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。各相關(guān)部門要按照具體職責(zé)分工,分領(lǐng)域牽頭推進(jìn)負(fù)責(zé)具體工作任務(wù)的落實(shí)到位。8月到9月份,省、市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議成員單位將適時開展工作指導(dǎo)和督查。

        (三)總結(jié)驗收階段(11月份)。各部門要認(rèn)真梳理匯總專項行動工作情況和執(zhí)法監(jiān)管情況,總結(jié)提煉有典型性的經(jīng)驗做法,分析問題不足,鞏固專項整治成果,并及時上報專項行動工作總結(jié)。省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議將根據(jù)各地工作開展情況,對專項行動成果顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行鼓勵表揚(yáng)。

        四、職責(zé)分工

        (一)市工商局。發(fā)揮常州市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)作用,會同有關(guān)部門研究推進(jìn)解決專項行動推進(jìn)中遇到的有關(guān)問題。深入落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》和《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定,切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體,查處偽造企業(yè)名稱和冒用其他企業(yè)名稱的非法主體網(wǎng)站。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易特點(diǎn),加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù),查處網(wǎng)站、網(wǎng)店等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測監(jiān)管,查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭、壟斷、網(wǎng)絡(luò)傳銷等擾亂網(wǎng)絡(luò)市場秩序的行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管,加大抽檢力度,依法公開網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽檢結(jié)果和行政處罰信息。開展網(wǎng)絡(luò)市場在線監(jiān)測,督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實(shí)相關(guān)責(zé)任,加強(qiáng)主體自律。創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建和電商領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建。綜合運(yùn)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管“一中心一平臺”系統(tǒng)功能,加大網(wǎng)絡(luò)違法行為的在線監(jiān)測、電子取證和失信行為聯(lián)合懲戒力度。

        (二)市委宣傳部。堅持專項行動與日常監(jiān)管相結(jié)合,配合有關(guān)部門全面清理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的違法違規(guī)信息,嚴(yán)厲查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

        (三)市發(fā)改委。積極做好備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)利用網(wǎng)絡(luò)從事金融活動的排查工作,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

        (四)市經(jīng)信委。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè),發(fā)揮反炒信工作機(jī)制作用,組織開展反炒信聯(lián)合懲戒專項行動,基于全國信用信息共享平臺和省公共信用信息平臺建立電子商務(wù)領(lǐng)域炒信行為聯(lián)合懲戒子系統(tǒng),將涉嫌違法違規(guī)的炒信“黑名單”推送各有關(guān)部門,依法對炒信行為責(zé)任單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。根據(jù)各部門認(rèn)定并報送至市公共信用信息平臺的違反網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管失信行為信息,將各部門的違反網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管失信行為及時記入省市公共信用信息平臺。組織推動電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息采集、共享、披露、管理、評價等工作,協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)中的有關(guān)問題。

        (五)市公安局。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,深入開展網(wǎng)上風(fēng)險隱患專項排查整治工作,全面清理網(wǎng)上違法信息。利用大數(shù)據(jù)主動發(fā)現(xiàn),積極推送案件線索,嚴(yán)厲查處打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳銷等違法犯罪活動,嚴(yán)厲查處打擊違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)催債服務(wù)。開展網(wǎng)上“治安亂點(diǎn)”專項清理整治,對違法違規(guī)問題突出的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行掛牌整治。對其他部門移送的涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接,加大刑事打擊力度。

        (六)市商務(wù)局。發(fā)揮全市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,督辦打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒重大案件,推動跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作。

        (七)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法專項行動,以服裝鞋帽、箱包、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以“雙十一”為重點(diǎn)時段,加大執(zhí)法檢查力度,從源頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品,推動電商領(lǐng)域大案要案協(xié)查。開展電商產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,促進(jìn)電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。

        (八)市食品藥品監(jiān)管局。加大網(wǎng)絡(luò)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等違法行為的打擊力度。加大網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽檢力度。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、缺乏資質(zhì)的經(jīng)營者。

        (九)市物價局。落實(shí)《價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易價格行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范價格行為的主體責(zé)任,通過點(diǎn)對點(diǎn)約談、“回頭看”、深入企業(yè)幫助指導(dǎo)等方式,督促平臺加強(qiáng)價格內(nèi)控管理。

        (十)常州出入境檢驗檢疫局。加強(qiáng)對跨境電子商務(wù)商品檢驗檢疫監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照正面清單和負(fù)面清單以及質(zhì)檢總局公告要求落實(shí)經(jīng)營主體及商品備案管理工作。根據(jù)工作實(shí)際,加強(qiáng)跨境電商進(jìn)口商品的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

        (十一)常州海關(guān)。嚴(yán)厲打擊跨境電商領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法活動,推進(jìn)海關(guān)和企業(yè)共治。加大查處跨境電商領(lǐng)域通過虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)逃避海關(guān)監(jiān)管違法行為。根據(jù)跨境電商特點(diǎn),研究制定與之相適應(yīng)的信用管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化完善跨境電商進(jìn)出口貨物的布控抽查方法。

        (十二)常州通信行業(yè)管理辦公室。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)對屬地接入服務(wù)單位的管理,督促接入服務(wù)單位加強(qiáng)網(wǎng)站真實(shí)性核驗和IP地址報備工作,不斷提升網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率。

        (十三)市郵政管理局。加強(qiáng)郵政市場監(jiān)管執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)協(xié)議客戶資格審查。加強(qiáng)快遞行業(yè)信用管理,完善常州市快遞服務(wù)警示制度。強(qiáng)化郵件、快件信息溯源追查,為有關(guān)部門核查違法行為線索提供支持。

        五、工作要求

        (一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識開展專項行動的重大意義,立足實(shí)際,根據(jù)需要制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案,把專項行動列入重要議事日程,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求,加大監(jiān)測、抽檢、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)等經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力建設(shè),定期督查指導(dǎo),推動專項行動有序開展。要針對本地區(qū)特點(diǎn),確定工作重點(diǎn),集中用力,精準(zhǔn)施策,確保專項行動取得實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議將成立檢查組,根據(jù)專項行動進(jìn)展、工作重點(diǎn)和階段性要求,采取全面檢查、重點(diǎn)抽查、隨機(jī)專項督查等方式,適時開展督導(dǎo)檢查。

        (二)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。各部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)協(xié)作配合,建立統(tǒng)一高效的工作溝通和信息共享機(jī)制,積極構(gòu)建部門協(xié)作共治的工作格局。縣、區(qū)市場監(jiān)管部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,會同有關(guān)部門研究解決專項行動推進(jìn)中遇到的突出問題,提出促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展的政策建議,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的部門協(xié)同、指導(dǎo)和監(jiān)督,形成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管合力。

        (三)強(qiáng)化探索創(chuàng)新,提高監(jiān)管效能。要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管法治化水平,以突出違法問題為整治重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,建立健全線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查等制度,充分發(fā)揮監(jiān)管資源的綜合效益,集中整治一批非法主體網(wǎng)站,查辦一批網(wǎng)絡(luò)違法案件。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的客觀要求,探索利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)推動監(jiān)管方式創(chuàng)新,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)測管理、在線搜索、遠(yuǎn)程取證、在線存證,不斷提升監(jiān)管的有效性和精準(zhǔn)度。

        (四)健全信用體系,推動協(xié)同共治。各部門要依托全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省市公共信用信息平臺等,將涉網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和各部門履職中形成的行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管執(zhí)法信息,及時進(jìn)行歸集,并與有關(guān)部門互聯(lián)互通,發(fā)揮部門失信聯(lián)合懲戒作用,以信息公開促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。要指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用建議、提示、約談等手段加強(qiáng)行政指導(dǎo)。同時,加強(qiáng)社會公眾對網(wǎng)絡(luò)市場秩序的監(jiān)督,鼓勵消費(fèi)者、媒體等開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評議,推動社會協(xié)同共治。

        (五)加強(qiáng)工作溝通,注重總結(jié)宣傳。各部門要及時宣傳報道專項行動的工作措施和階段性進(jìn)展成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,宣傳工作成效。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),單獨(dú)或聯(lián)合組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體座談、約談,發(fā)布消費(fèi)預(yù)警、提示警示和違法典型案例。做好輿情監(jiān)測分析,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)市場突發(fā)熱點(diǎn)問題,及時依法處置,深化專項行動的整體效果和社會影響。各地各部門要加強(qiáng)工作溝通反饋和信息報送,及時報告專項行動進(jìn)展情況,做好相關(guān)情況匯總和統(tǒng)計分析,請于8月15日前報送本系統(tǒng)專項行動階段性工作進(jìn)展(含專項行動情況統(tǒng)計表、至少1個違法典型案例),于11月15日前將本系統(tǒng)開展專項行動工作總結(jié)(含經(jīng)驗做法、行動成效、存在問題及下一步打算)、專項行動情況統(tǒng)計表、違法典型案例(1-2件,附處罰決定書)、聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)圖片視頻資料(含相關(guān)說明),分別上報各自上級主管機(jī)關(guān),并抄送同級工商部門和市場監(jiān)管部門。

        聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

        市工商局:王震琰、佘穎康,聯(lián)系電話:81980063、81980069,郵箱:2447280990@qq.com、434657965@qq.com;

        市委宣傳部:陸  煒,聯(lián)系電話:85680816,郵箱:779655023 @ qq.com;  

        市發(fā)改委:吳  盡,聯(lián)系電話:85681088,郵箱:36658359 @ qq.com;  

        市經(jīng)信委:劉胡旦,聯(lián)系電話:85681236,郵箱:2542372526 @ qq.com;  

        市公安局:楊永利,聯(lián)系電話:81993262,郵箱:1102129369 @qq.com;  

        市商務(wù)局:王  慶,聯(lián)系電話:85681263,郵箱:269276740 @ qq.com; 

        市質(zhì)監(jiān)局:呂海波,聯(lián)系電話:86652263,郵箱:82820993 @ qq.com;

        市食品藥品監(jiān)管局:楊  勇,聯(lián)系電話:86603745,郵箱:1065559202 @ qq.com; 

        市物價局:陳新華,聯(lián)系電話:85683239,郵箱:876465428 @qq.com;  

        常州出入境驗檢疫局:沈丹春,聯(lián)系電話:85225259,郵箱:1425712530 @ qq.com;  

        常州海關(guān):楊嘉偉,聯(lián)系電話:85139059,郵箱:1565834091@ qq.com;

        常州通信行業(yè)管理辦公室:吳亦斌,聯(lián)系電話:85686202,郵箱:434849132 @ qq.com;

        市郵政管理局:廖海春,聯(lián)系電話:85319930,郵箱: 386475411@ qq.com;  

        附件:1.2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動情況統(tǒng)計表1

              2.2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動情況統(tǒng)計表2 

              3.2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動情況統(tǒng)計表3

         

        附件1:

        2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動情況統(tǒng)計表1

        (市場監(jiān)管部門填報)

        填報單位:                              填報日期:   月    日

        項 目

        數(shù) 量

        網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店(個次)

        實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營者(個次)

        刪除違法商品信息(條)

        責(zé)令整改網(wǎng)站(個次)

        已提請關(guān)閉網(wǎng)站(個次)

        已責(zé)令停止平臺服務(wù)的網(wǎng)店(個次)

        查處網(wǎng)絡(luò)

        違法案件

        共    件

        按照主要違法問題分類

        數(shù) 量

        網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)違法案件(件)

        網(wǎng)絡(luò)銷售商品質(zhì)量不合格案件(件)

        侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益案件(件)

        互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件(件)

        互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件(件)

        虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件(件)

        網(wǎng)絡(luò)傳銷案件(件)

        違反《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》案件(件)

        合同違法違規(guī)案件(件)

        其他違法違規(guī)案件(件)

        移送公安機(jī)關(guān)案件(件)

        罰沒款(萬元)

        說明:此表以工商部門法律法規(guī)違法案件作為統(tǒng)計對象。



        附件2:

        2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動情況統(tǒng)計表2

        (市場監(jiān)管部門填報)

        填報單位:                             填報日期:   月    日

        項 目

        數(shù) 量

        檢查生產(chǎn)加工單位(家)

        查處違法案件

              起

        按照主要違法問題分類

        數(shù) 量

        無證生產(chǎn)

        偽造或冒用他人的廠名廠址

        產(chǎn)品標(biāo)識不合格

        安全性指標(biāo)不合格

        使用性能達(dá)不到要求

        其他違法違規(guī)案件(件)

        查獲貨值(萬元)

        罰沒款(萬元)

        移送公安機(jī)關(guān)(起)

        督促電商平臺下架產(chǎn)品(批)

        說明:此表圍繞《產(chǎn)品質(zhì)量法》等質(zhì)檢部門法律法規(guī)違法案件作為統(tǒng)計對象。



        附件3:

        2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動情況統(tǒng)計表3

        (郵政部門填報)

        填報單位:                              填報日期:   月    日

        項       目

        數(shù) 量

        郵政管理部門執(zhí)法檢查(次)

        檢查單位(家次)

        查處違法違規(guī)行為(次)

        作出行政處罰(件)


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