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委各黨支部，委機關(guān)各處室、委屬各單位：
現(xiàn)將《常州市農(nóng)委黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
中共常州市農(nóng)業(yè)委員會黨組
2014年2月26日
常州市農(nóng)委黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法
根據(jù)市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（常辦發(fā)〔2014〕6號）以及《常州市黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法》（常群組發(fā)〔2014〕1號），現(xiàn)就做好我委黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，提出如下實施辦法。
一、做好準(zhǔn)備工作
（一）傳達學(xué)習(xí)中央和省、市委精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及中央和省、市委關(guān)于教育實踐活動有關(guān)精神，引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確理解把握中央和省、市委決策部署，為開展教育實踐活動做好思想準(zhǔn)備。委黨組在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，研究提出全委的貫徹落實措施。各黨支部也要組織集中學(xué)習(xí)討論，并研究提出支部的貫徹落實措施。
（二）成立組織機構(gòu)。成立市農(nóng)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱委領(lǐng)導(dǎo)小組），蔣伯丹同志任組長，委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，委機關(guān)各處室、委屬各單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體分活動指導(dǎo)組、材料信息組、整改督導(dǎo)組等三個工作小組，負責(zé)日常工作，并指導(dǎo)各黨支部開展活動。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，抓好分管處站的教育實踐活動，同時積極參加所在黨支部的活動。
（三）開展調(diào)查研究。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過多種形式，廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實踐活動的建議，并初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在作風(fēng)方面存在的問題，認(rèn)真分析存在問題的原因。各黨支部也要廣泛征求全體黨員、退休同志和群眾的意見和建議，初步梳理黨員干部在作風(fēng)方面存在的問題，分析存在問題的原因，有關(guān)意見、建議以及梳理的問題和原因報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）制定實施方案。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，圍繞“四查四治四提高”，研究制定實施方案，明確目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施等，并在此基礎(chǔ)上，制訂學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實施辦法。
（五）及時匯報溝通。委領(lǐng)導(dǎo)小組及時與聯(lián)系本單位的副市長和督導(dǎo)組進行對接，匯報前期準(zhǔn)備情況和活動總體考慮。將實施方案、實施辦法、動員大會講話稿報督導(dǎo)組審閱。實施方案和動員大會時間經(jīng)督導(dǎo)組同意后，報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。各黨支部要及時與委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行對接溝通。
二、開好動員大會
（一）召開全委動員大會。委領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全委動員大會，委黨組主要負責(zé)同志主持并作動員報告，聯(lián)系實際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明黨組的決心和態(tài)度，動員全體黨員、干部以積極認(rèn)真的態(tài)度參加活動。負責(zé)聯(lián)系本單位的副市長以及市委督導(dǎo)組組長分別講話，傳達中央和省市委有關(guān)精神，提出工作要求。參會人員為全委干部職工、離退休老黨員代表，邀請部分服務(wù)對象以及督導(dǎo)組全體成員參加。
（二）開展民主評議。全委動員大會結(jié)束后，在全體參會人員中組織開展民主評議。評議的主要內(nèi)容為：對委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進行總體評價；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。對調(diào)出任職不滿1年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一并進行民主評議，評議結(jié)果轉(zhuǎn)該同志所在單位上級黨委（黨組）教育實踐活動辦公室。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合市委督導(dǎo)組做好民主評議表的發(fā)放、回收以及意見匯總等工作。
（三）進行個別談話。配合市委督導(dǎo)組做好面上個別談話聽取意見，個別談話范圍為委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處站負責(zé)同志、其他市管干部、近5年退出班子的老同志和部分服務(wù)對象等。
三、開展學(xué)習(xí)教育
（一）組織專題學(xué)習(xí)。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定全委學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實”，學(xué)習(xí)計劃經(jīng)黨組研究通過，報市委督導(dǎo)組審閱。各黨支部按照全委學(xué)習(xí)計劃，制定支部學(xué)習(xí)計劃，并報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。
緊緊圍繞牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，分專題組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，持續(xù)推進以“學(xué)黨章，強作風(fēng)；學(xué)歷史，強責(zé)任；學(xué)業(yè)務(wù)，強本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強”活動。重點學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于教育實踐活動的部署要求，學(xué)習(xí)市委教育實踐活動辦公室編發(fā)的《常州市黨的群眾路線教育實踐活動100問》，幫助提高學(xué)習(xí)效果。委黨組至少召開2次中心組學(xué)習(xí)會，全委至少舉辦2次黨員集中學(xué)習(xí)交流會，各黨支部至少召開2次專題學(xué)習(xí)會。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別參加所在支部學(xué)習(xí)活動。
（二）開展專題討論。委黨組中心組學(xué)習(xí)會、全委黨員學(xué)習(xí)交流會和各黨支部專題學(xué)習(xí)會，都要組織開展群眾觀點和群眾路線大討論。聯(lián)系學(xué)習(xí)吳仁寶、蘭輝、王德林等先進典型，同步開展全委道德講堂建設(shè)活動，深入挖掘全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)愛崗敬業(yè)、情系三農(nóng)的先進事跡和人物典型，結(jié)合黨員干部隊伍思想實際，深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”專題討論，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，打牢查找解決問題的思想基礎(chǔ)，使實踐黨的根本宗旨成為黨員、干部的行動自覺，激發(fā)譜寫中國夢常州篇章的強大動力。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注意了解各支部的專題討論情況，加強督查指導(dǎo)。
四、廣泛征求意見
按照“四查四治四提高”要求，堅持直接到群眾中聽取意見，既“面對面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。持續(xù)深化“三解三促”，廣泛聽取普通干部群眾、服務(wù)對象、離退休老同志、黨外人士等各個方面的意見，問效、問怨、問癥、問策。
（一）深入群眾直接征求意見。堅持把“三解三促”活動貫穿始終，以推進茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程等為載體，采取現(xiàn)場體驗、隨機走訪、“微調(diào)研”、接訪下訪等形式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極有序地走基層、聽民聲、求良策，深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務(wù)對象身邊征求意見。
（二）召開座談會征求意見。委黨組主要負責(zé)同志至少召開2次座談會，其他班子成員至少召開1次座談會，認(rèn)真聽取各方面意見。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合掛鉤聯(lián)系點工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實際困難。
（三）采取其他多種形式征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見平臺和開通專線電話等形式，以及綜合運用農(nóng)委門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)平臺、12316“三農(nóng)”熱線及市農(nóng)委微博等載體，廣泛收集社情民意。駐行政服務(wù)中心窗口在開展工作過程中注意聽取服務(wù)對象的意見。
（四）梳理匯總意見。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，及時報送督導(dǎo)組。各黨支部要將支部內(nèi)征求到的意見，報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、堅持邊學(xué)邊查邊改
（一）把學(xué)習(xí)教育與查找問題相結(jié)合。有針對性地搞好思想教育，切實糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題。堅決反對學(xué)風(fēng)中的形式主義，不能簡單以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會文章來衡量學(xué)習(xí)效果。
（二）把學(xué)習(xí)教育與解決問題相結(jié)合。結(jié)合中央和省、市委一系列專項整治要求，對查找出來的“四風(fēng)”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。
（三）把學(xué)習(xí)教育與建章立制相結(jié)合。針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實、不廉的問題。對委里貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，進行修訂完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些即知即改的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。
六、做好工作小結(jié)
學(xué)習(xí)討論、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合市委督導(dǎo)組通過召開座談會、到各黨支部調(diào)研走訪等形式，對這一環(huán)節(jié)工作落實情況進行分析評估，防止和克服降低標(biāo)準(zhǔn)的傾向。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好所在支部活動落實情況的分析評估，嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進活動開展。
委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全委學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)的工作進行小結(jié)，形成文字材料，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，征得同意后，對下一環(huán)節(jié)工作進行整體安排。各黨支部要做好支部工作小結(jié)，形成文字材料，報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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