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市級(jí)各有關(guān)單位：
根據(jù)《市政府關(guān)于貫徹落實(shí)<省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（常政發(fā)〔2016〕150號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)清算工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清算范圍和對(duì)象
按《通知》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并建立職業(yè)年金的按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位均納入此次清算范圍。上述單位應(yīng)與市財(cái)政部門及市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就2014年10月至單位正式上線省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)期間（以下簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)備期間”）應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金及其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行收支結(jié)算。
二、清算原則
（一）清算工作需在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、“準(zhǔn)備期間”單位信息變更及人員變更、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)等相關(guān)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦結(jié)后方可進(jìn)行。
（二）參保單位、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門確認(rèn)清算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，開(kāi)展清算工作。
（三）清算工作采取收支差額結(jié)算的方法進(jìn)行。
三、清算內(nèi)容
清算工作包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金清算，且同步操作。
（一）改革前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
準(zhǔn)備期間仍按我市改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已支付的離退休人員養(yǎng)老金、喪葬撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、離休人員1-3月離休補(bǔ)助等納入清算范圍。2014年10月之前個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)本息金額不納入此次清算范圍。
（二）改革后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算。單位部分按本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的20%繳費(fèi)，個(gè)人部分按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳費(fèi)，其中個(gè)人繳納部分為單位代扣代繳。
2.基金支付退休人員基本養(yǎng)老金的計(jì)算。按每個(gè)退休人員準(zhǔn)備期間應(yīng)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放的基本養(yǎng)老金之和計(jì)算。
3.參保人員因病或非因工死亡后個(gè)人賬戶余額不納入此次清算。
（三）改革后職業(yè)年金
1.在職人員的職業(yè)年金計(jì)算方式與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一致。單位部分按本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的8%繳費(fèi)，個(gè)人部分按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，其中個(gè)人繳納部分為單位代扣代繳。
2.全額預(yù)算單位單位繳費(fèi)部分實(shí)行虛帳處理，不進(jìn)行征繳?！爸腥恕钡穆殬I(yè)年金待遇因未明確支付機(jī)構(gòu)，不納入此次清算。
四、清算流程
（一）清算數(shù)據(jù)確認(rèn)
1.改革前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依托市金保信息系統(tǒng)生成參保單位在準(zhǔn)備期間按試點(diǎn)政策已繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇數(shù)據(jù)，并形成《機(jī)關(guān)事業(yè)單位征繳明細(xì)表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位支付明細(xì)表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位征繳撥付匯總表》交參保單位核對(duì)。
2.改革后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依托省養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)生成參保單位在準(zhǔn)備期間按改革后政策應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇數(shù)據(jù)，并形成《清算明細(xì)表（在職人員）》、《清算明細(xì)表（退休人員）》交參保單位核對(duì)。
3.清算數(shù)據(jù)核對(duì)有誤的，參保單位向市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)修改；清算數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤的，參保單位按下述方式申報(bào)：
（1）財(cái)政全額保障單位。參保單位填報(bào)《常州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)清算數(shù)據(jù)核對(duì)表》（以下簡(jiǎn)稱《核對(duì)表》，詳見(jiàn)附件1）、《財(cái)政全額保障單位養(yǎng)老保險(xiǎn)清算費(fèi)用確認(rèn)表》（以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》，詳見(jiàn)附件2）后，報(bào)主管部門、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市財(cái)政部門審核并蓋章確認(rèn)。申報(bào)時(shí)，單位需提供《2015年常州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整審核名冊(cè)》（表一、表二），績(jī)效工資有增量的事業(yè)單位還需提供2013至2015年度的《事業(yè)單位工資總額審批表》。
（2）非財(cái)政全額保障單位。參保單位填報(bào)《核對(duì)表》，報(bào)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。
（二）清算方法
1.財(cái)政全額保障單位
（1）機(jī)關(guān)、參公及績(jī)效工資無(wú)增量的事業(yè)單位
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分、基金支付退休人員基本養(yǎng)老金以及零星清算金額等相關(guān)項(xiàng)目直接由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與市財(cái)政部門進(jìn)行整體的費(fèi)用清算。
市財(cái)政部門將個(gè)人預(yù)扣指標(biāo)返還參保單位，由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保單位就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行清算，相關(guān)費(fèi)用由參保單位上繳至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（2）績(jī)效工資有增量的事業(yè)單位
市財(cái)政部門、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《事業(yè)單位工資總額審批表》核定參保單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線的繳費(fèi)基數(shù)，并由市級(jí)財(cái)政保障，相關(guān)費(fèi)用由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與市財(cái)政部門直接進(jìn)行費(fèi)用清算。因增量績(jī)效帶來(lái)繳費(fèi)基數(shù)提高而引起的費(fèi)用增長(zhǎng)由參保單位自行籌集，相關(guān)費(fèi)用由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保單位進(jìn)行費(fèi)用清算。
市財(cái)政部門將個(gè)人預(yù)扣指標(biāo)返還參保單位，由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保單位就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行清算，相關(guān)費(fèi)用由參保單位上繳至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
2.非財(cái)政全額保障單位
市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《核對(duì)表》，采取收支相抵、差額結(jié)算的方法與參保單位進(jìn)行結(jié)算。
如清算金額大于零，則參保單位將相關(guān)費(fèi)用上繳至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；如清算金額小于零，則社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將相關(guān)費(fèi)用支付給參保單位。
對(duì)于實(shí)行資金單獨(dú)保障的非財(cái)政全額保障單位（個(gè)別單位除外），市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先與市財(cái)政部門結(jié)清補(bǔ)助金額后，再和參保單位清算剩余費(fèi)用。補(bǔ)助金額由市財(cái)政部門匯總后向市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供，并由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一返還財(cái)政賬戶。
3.區(qū)劃調(diào)整參保單位
（1）2014年10月至2015年12月原在轉(zhuǎn)出地按照試點(diǎn)期間相關(guān)政策繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及由社保基金支付的離退休人員養(yǎng)老金、喪葬撫恤費(fèi)等，由轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清退工作。
（2）清算期間應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金及應(yīng)由社?；鹬Ц兜耐诵萑藛T養(yǎng)老金，按收支差額結(jié)算的方法由轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清算。
4.參保單位與職工個(gè)人清算
由各參保單位根據(jù)市級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的清算明細(xì)信息，負(fù)責(zé)與本單位參保職工進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)的結(jié)算工作。
五、清算財(cái)務(wù)處理
涉及工資統(tǒng)發(fā)的行政事業(yè)單位，市財(cái)政部門將以指標(biāo)形式下達(dá)“應(yīng)返還個(gè)人預(yù)扣”指標(biāo)，列“津貼補(bǔ)貼”科目。清算過(guò)程中，除人員調(diào)整調(diào)動(dòng)等特殊情況，原則上各預(yù)算單位養(yǎng)老金、職業(yè)年金的個(gè)人繳納部分應(yīng)通過(guò)個(gè)人扣款（工資統(tǒng)發(fā)單位通過(guò)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)扣款），通過(guò)“暫存款”科目核算支付，不應(yīng)在行政經(jīng)費(fèi)中直接列支。
六、工作要求
基金清算工作是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過(guò)程中的重要工作環(huán)節(jié)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，市人社、財(cái)政部門要密切合作，按職責(zé)分工，及時(shí)做好數(shù)據(jù)清算、往來(lái)資金撥付等工作；各參保單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥組織實(shí)施，與市人社、財(cái)政等部門協(xié)同配合，合理把握工作進(jìn)度，確保在2018年8月30日前完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金清算工作。
附件：（查閱附件請(qǐng)點(diǎn)擊）
1.《常州市機(jī)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)清算數(shù)據(jù)核對(duì)表》；
2.《財(cái)政全額保障單位養(yǎng)老保險(xiǎn)清算費(fèi)用確認(rèn)表》；
3.填報(bào)說(shuō)明；
4.清算流程圖。
常州市人力資源和社會(huì)保障局 常州市財(cái)政局
2018年7月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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