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        信息名稱:關(guān)于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0245號的答復(fù)
        索 引 號:014109488/2021-00152
        法定主動公開分類:參與渠道 公開方式:主動公開
        文件編號:常教辦〔2021〕74號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市教育局
        生成日期:2021-05-19 公開日期:2021-05-19 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0245號的答復(fù)
        關(guān)于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0245號的答復(fù)
        常教辦〔2021〕74號
        顧征英等委員:
          你們提出的《關(guān)于護(hù)眼行動,加強(qiáng)兒童青少年近視防控的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
          一、基本情況
         ?。ㄒ唬樨瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神,落實(shí)教育部、國家衛(wèi)生健康委、財政部等8部門印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》,常州市教育局、衛(wèi)健委、財政局等聯(lián)合印發(fā)《常州市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》,建立政府主導(dǎo)、醫(yī)教結(jié)合、體教融合、家校協(xié)同的近視防控工作機(jī)制,完善以學(xué)校、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),視力低下防控中心等社會力量為補(bǔ)充的近視防控服務(wù)體系,構(gòu)建全市近視預(yù)防、干預(yù)立體防控網(wǎng)絡(luò)。爭取到2023年有效扼制兒童青少年近視檢出率居高不下的趨勢,力爭完成國家近視防控總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)常州兒童青少年近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低1個百分點(diǎn)以上。到2030年,實(shí)現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,各項(xiàng)指標(biāo)不高于國家最低要求。
         ?。ǘ┏V菔薪逃指叨戎匾晫W(xué)生身心健康,始終把促進(jìn)青少年身心健康擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,2017年“學(xué)生身心健康促進(jìn)行動”被列為“常州市教育局五大行動計劃”之一,并明確提出“六大行動”:強(qiáng)健體魄行動、保護(hù)視力行動、健康校園行動、健康食堂行動、健康心理行動、監(jiān)測護(hù)航行動,并出臺相關(guān)實(shí)施方案,確保該項(xiàng)行動計劃落到實(shí)處。其中“強(qiáng)健體魄行動、保護(hù)視力行動”正成為學(xué)校教育改革一道亮麗的風(fēng)景線。
         ?。ㄈ┏V菔薪逃謱⒅行W(xué)生視力綜合防控列為2020年民生實(shí)事專班關(guān)愛行動任務(wù),落實(shí)100%學(xué)校建立兒童青少年視力健康電子檔案,落實(shí)學(xué)生健康體檢和視力監(jiān)測制度;全年開展2次全市中小學(xué)生視力篩查;縣級及以上綜合醫(yī)院100%開展眼科醫(yī)療服務(wù),制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案;實(shí)施45所學(xué)校采光照明、課桌椅和黑板改造提升計劃;構(gòu)建完善的健康教育體系。
          二、已有措施
         ?。ㄒ唬﹥?yōu)化學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。逐年推進(jìn)優(yōu)化學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工程,從課桌椅高度、黑板、教室采光、照明等入手,加強(qiáng)學(xué)校用眼環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè),完善學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)檢查制度,推進(jìn)“示范學(xué)?!苯ㄔO(shè)。
         ?。ǘ?qiáng)化學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。開展“科學(xué)用眼、保護(hù)視力”系列活動,加強(qiáng)中小學(xué)生愛眼護(hù)眼宣傳教育,引導(dǎo)中小學(xué)生科學(xué)做好眼保健操,合理使用電子產(chǎn)品,遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)電子游戲,積極參加戶外體育活動。
         ?。ㄈ╅_展視力篩查工作。落實(shí)在校中小學(xué)生開展免費(fèi)健康體檢工作,聯(lián)合市財政局、衛(wèi)健委、物價局聯(lián)合出臺了《常州市中小學(xué)生健康體檢實(shí)施辦法(2018年修訂)》,把視力篩查列入中小學(xué)生體檢項(xiàng)目。
          (四)與衛(wèi)健委聯(lián)合開展視力專項(xiàng)檢查,將溧陽市和鐘樓區(qū)作為項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū),全面開展兒童青少年近視篩查工作。
         ?。ㄎ澹└哔|(zhì)量完成專班任務(wù)目標(biāo),2020年我市完成常州市中小學(xué)生視力篩查項(xiàng)目公開招標(biāo),項(xiàng)目預(yù)算1900萬元(除武進(jìn)區(qū)本級組織實(shí)施外),中標(biāo)金額1300余萬元,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)生建立視力健康數(shù)據(jù)(包括遠(yuǎn)視力檢查、屈光檢測等)電子檔案。全年完成2次視力篩查工作。暑期啟動實(shí)施學(xué)校采光照明、課桌椅和黑板改造提升工作。2020年全市完成70所學(xué)校、共計2391個普通教室健康照明燈光改造工程,項(xiàng)目預(yù)算1885萬,中標(biāo)金額1488萬。自2017年實(shí)施全市學(xué)校健康照明工程改造以來,已為全市20萬余名中小學(xué)生改善了學(xué)習(xí)光照環(huán)境和視力健康水平。
          三、下步行動
         ?。ㄒ唬┞鋵?shí)《常州市兒童青少年近視綜合防控實(shí)施方案》,利用常州市中小學(xué)生視力篩查平臺中標(biāo)單位專業(yè)優(yōu)勢,建立視力篩查、分析、報告制度,聯(lián)合衛(wèi)健委開展學(xué)生近視監(jiān)測、近視健康影響因素監(jiān)測、近視干預(yù)等活動,為制定干預(yù)措施提供參考和依據(jù)。
         ?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)教育管理規(guī)范,嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量,切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)量。小學(xué)1—2年級不得布置書面家庭作業(yè),3—6年級布置書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘,初中不得超過90分鐘,高中也要合理安排作業(yè)時間。保障青少年兒童睡眠時間,確保小學(xué)生每天睡眠10小時,初中生每天睡眠9小時,高中生每天睡眠8小時。禁止幼兒園“小學(xué)化”。嚴(yán)格落實(shí)3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,加強(qiáng)中小學(xué)生在校每天體育鍛煉一小時、幼兒園學(xué)生在園每天兩小時戶外活的指導(dǎo)、管理和督查。結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn),為兒童提供有益于視力健康的營養(yǎng)膳食指導(dǎo)。
         ?。ㄈ┘訌?qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)(保健教師)、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊伍,明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識融入課堂教學(xué)、學(xué)生日常行為規(guī)范和校園文化。加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)使用電子產(chǎn)品和學(xué)生在校使用電子產(chǎn)品的指導(dǎo)和管理,明確要求學(xué)校建立使用電子產(chǎn)品管理制度和方式,減輕學(xué)生用眼疲勞。
          (四)加強(qiáng)用眼知識宣傳。充分利用各種傳播媒體,開展多層次、多角度、全方位的宣傳活動,開展常州市少年兒童愛眼護(hù)眼行動,普及兒童青少年近視防控和健康用眼知識。定期組織開展“關(guān)愛眼睛、珍惜視力”系列知識講座和宣傳活動,市衛(wèi)健委、市教育局正組織開展兒童青少年近視防控講座進(jìn)校園公益行動,營造良好的社會氛圍,促進(jìn)中小學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。
         ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室(保健室)力量,制訂專業(yè)人員培訓(xùn)計劃,對托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校長、校醫(yī)(保健教師)和班主任進(jìn)行眼健康知識和近視防控工作要求的專項(xiàng)培訓(xùn),增強(qiáng)各級各校對兒童青少年近視預(yù)防的重視程度。
         ?。┘訌?qiáng)監(jiān)測護(hù)航。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,完善常州市中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系建設(shè),把視力篩查納入中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系建設(shè)范疇,建立常態(tài)化的學(xué)生體質(zhì)健康抽測制度,對全市所有中小學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康抽測,再繼續(xù)做好監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、高三學(xué)生體質(zhì)健康抽測的基礎(chǔ)上,建立和完善“初中入學(xué)新生小學(xué)體質(zhì)健康抽測制度”,抽測結(jié)果進(jìn)行綜合評價和排名,并納入學(xué)校素質(zhì)教育評估指標(biāo)和“督政”“督教”“督學(xué)”指標(biāo)體系
         ?。ㄆ撸┓e極探索兒童青少年近視防控工作模式,探索建立融健康教育、監(jiān)測預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長效防控機(jī)制和市、區(qū)、街道聯(lián)動的分級防治模式,以點(diǎn)帶面,推動工作全面開展,制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早矯正”,強(qiáng)化綜合防控效果。

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