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公開
羅軍等委員：
你們提出的《關于強化我市體育單項協(xié)會社會公益職能的建議》提案已收悉，現(xiàn)答復如下：
體育社會組織是開展全民健身活動的主體。近年來，我市堅持“放手不放任、支持不包辦、指導不指令、購買不強買”的理念，全面扶持發(fā)展體育社團，特別是積極推進體育社團向鎮(zhèn)（街道）延伸，以更好地服務基層全民健身事業(yè)的發(fā)展。市民政局和體育局聯(lián)合出臺了《關于培育發(fā)展基層體育社會組織的實施意見》，創(chuàng)新體育社團注冊登記手續(xù)，采取簡化登記或備案的方式，推行“不見面”審批，積極推廣社會組織網(wǎng)上辦理業(yè)務系統(tǒng)，集中開展社會組織網(wǎng)上年檢辦理、等級評估等業(yè)務工作，有力推動了體育社會組織的發(fā)展。支持引導各類基層體育社會組織開展公益志愿行動，發(fā)揮體育和組織疊加的價值效用，弘揚社會主義核心價值觀，促進社會和諧穩(wěn)定、人民健康幸福。
一、發(fā)揮體育社會組織作用
出臺《購買公共體育服務的實施辦法》，鼓勵和支持體育社會組織舉辦各類賽事活動，組隊參加或承辦省以上賽事，服務廣大市民群眾。目前，全市80%以上的群體活動都由體育社團承辦，青少年體育市級競賽部分項目也由體育社團承辦，各類體育社團的注冊會員也成為了我市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的重要來源。
二、壯大體育社會組織隊伍
不斷完善體育組織網(wǎng)絡架構，推動基層體育組織發(fā)展。2022年成立了常羽羽毛球俱樂部、常奧青少年體育運動俱樂部、常州市袋鼠爸爸青少年體育運動發(fā)展中心和常州市飛越鐵人三項運動俱樂部等4個體育類民辦非企業(yè)俱樂部。2023年成立了常州市賽艇、槳板、飛盤和廣場舞項目等4個單項運動協(xié)會。目前，我市共有市級體育社團61家，其中5A級體育社團9家，初步建成層次分明、門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的體育社團發(fā)展體系。
三、開展等級社團創(chuàng)建工作
開展等級創(chuàng)建活動，提高規(guī)范化建設水平，提升健身指導服務能力，推動基層自治性體育組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在服務全民健身中的作用。2023年全市3家體育社團獲評5A等級，5家體育社團獲評4A等級。常州市乒乓球協(xié)會被評為“江蘇省先進社會組織”，是常州市唯一獲評的體育協(xié)會，江蘇省僅有5家體育協(xié)會獲評。常州市門球運動協(xié)會被評為“江蘇省群眾體育先進單位”。
下一步，在前期工作基礎上，我們將做好以下幾方面工作。
一是強化監(jiān)督管理，促進體育社會組織健康發(fā)展。出臺《關于開展常州市市屬社會組織負責人任職前公示工作的通知》《常州市社會組織綜合黨委管理的社會組織負責人人選審核辦法（試行）》等文件，嚴把社會組織負責人和黨組織負責人人選審核關口。通過社會組織年檢、隨機抽查、章程核準和換屆指導等方式，加強對社會組織基礎條件、組織結構、黨建情況、管理制度、財務管理、人力資源管理、依照法律法規(guī)和章程開展業(yè)務活動情況等方面進行監(jiān)督管理。市民政局每年將體育類社會組織的年檢及等級評估情況反饋給行業(yè)管理部門；對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的組織，要求提供情況說明并第一時間報送行業(yè)管理部門，及時整改后方可正常運行。
二是加強指導服務，構建更高水平體育組織服務體系。加強規(guī)范化建設，做好體育社會組織業(yè)務工作的指導和監(jiān)管。推動體育社會組織以章程為核心，建立健全責權明確、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結構和機制，形成齊抓共管、上下互通的良好格局。健全考核評價體系和行業(yè)自律機制，指導發(fā)布公益倡導、制定活動準則、實行聲譽評價、研定團體標準、制定賽事指南和辦賽指引等，突出對服務全民健身、促進體育消費、增強人民體質(zhì)的考評，引領和規(guī)范體育社會組織行為，營造風清氣正的發(fā)展氛圍。加強人才隊伍建設，優(yōu)化各級體總秘書處隊伍，配備專業(yè)強、素養(yǎng)高的優(yōu)秀人才。鼓勵支持體育社會組織重視人才的作用，大力吸納社會各界有影響、有實力、熱心體育事業(yè)、樂于奉獻的企業(yè)家和社會知名人士進入理事會或擔任領導職務，特別是要推動人才隊伍向年輕化、專業(yè)化、知識化、實干型方向發(fā)展，為體育社會組織長遠發(fā)展夯實基礎。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，重點抓好體育社會組織籌辦賽事活動過程的安全問題，全面排查風險隱患，制定完善的預案方案，加強賽風賽紀和體育道德紀律教育，嚴格落實各項規(guī)定要求，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極參與社會治理，支持引導各類基層體育社會組織開展公益志愿行動，發(fā)揮體育和組織疊加的價值效用，弘揚社會主義核心價值觀，促進社會和諧穩(wěn)定、人民健康幸福。
三是加強部門聯(lián)動，確保體育社會組織收費合規(guī)。根據(jù)市民政局和發(fā)改委相關政策文件進行各項收費的監(jiān)管，結合涉企收費專項整治，嚴肅查處行業(yè)協(xié)會依靠代行政府職能或者利用行政機關委托事項違規(guī)收費，通過違規(guī)評比達標表彰活動收費等各類亂收費行為。市體育局、市民政和市市場監(jiān)督管理局協(xié)同做好體育社會組織各項收費的監(jiān)管工作。
簽 發(fā) 人：劉志峰
經(jīng) 辦 人：陳 煒
聯(lián)系電話：85683016
常州市體育局
2024年5月20日
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