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（一）全力推進重點項目建設。繼續(xù)發(fā)揮有效投入在擴內需、調結構、惠民生等方面的積極作用，把投資方向更多引導到促進發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化結構、改善社會民生和加強薄弱環(huán)節(jié)上來。一是加大綜合服務力度。各級各部門都要把資源配置集中傾斜市重點項目，加快新建項目各項前期手續(xù)辦理，協(xié)調解決各種困難問題，促進在建項目盡早竣工投入運營，確保市重點項目早開工、快建設、見實效。二要積極推進省重點項目建設。今年我市共有26個項目納入省重點項目建設計劃，要全力促進項目按計劃實施，全力爭取上級土地、資金等各方面的支持。三要加快推進重大項目前期工作。明年重點推進常州城市快速軌道交通等的前期工作。
（二）大力發(fā)展現代服務業(yè)。服務業(yè)增加值增長14%以上，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重提高1.5個百分點以上。一是加快推進服務業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展，重點是培育壯大30家左右服務業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。二是加快推進服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點是發(fā)展第三方服務，鼓勵支持服務業(yè)企業(yè)承接各項專業(yè)服務，推進服務功能社會化、專業(yè)化、標準化。三是加快推進服務業(yè)集聚化發(fā)展，重點是實施服務業(yè)集聚區(qū)提升工程，爭創(chuàng)省服務業(yè)示范區(qū)。四是進一步創(chuàng)新服務業(yè)招商模式，通過專業(yè)招商、產業(yè)鏈招商等形式，積極做好重大項目的儲備和培育。五是加快推進五大領域特別是物流、金融、城市綜合體等服務業(yè)重點領域的突破和提升。
（三）加快新興產業(yè)發(fā)展。深入實施新興產業(yè)倍增計劃，加快推進新興產業(yè)特色、規(guī)模發(fā)展。一是加強規(guī)劃引導。結合國家、省新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，進一步明確我市階段性突破重點和目標，進一步建立完善相關工作機制。二是加快優(yōu)化布局。根據各轄市區(qū)特色和優(yōu)勢明確各自發(fā)展重點，按照“一核八園”總體要求，積極培育天合太陽城、武進LED、新北生物醫(yī)藥等新興產業(yè)集群基地。三是加大政策支持。整合現有產業(yè)發(fā)展政策和資源，結合發(fā)展導向和布局，集中政策和資源打開突破口。四是加強創(chuàng)新成果轉化。在繼續(xù)廣泛集聚創(chuàng)新資源的基礎上，重點促進新興產業(yè)領域科技創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。
（四）強化金融創(chuàng)新服務。一是提升創(chuàng)業(yè)投資。全市創(chuàng)業(yè)投資機構力爭達到40家以上，實現轄市區(qū)機構全覆蓋，注冊資本超過50億元。機構投入達到7.5億元，同比增長50%。二是發(fā)展產業(yè)基金。武進區(qū)、高新區(qū)力爭分別建立一只產業(yè)投資基金，加大對“八園”企業(yè)發(fā)展的投資?？平坛橇幗⒁恢灰陨戏N子基金，加強對創(chuàng)新期企業(yè)的投資。三是擴大債券融資。努力爭取常州交通債、武進城投債等發(fā)行成功。推進房投債、城投債、企業(yè)集合債等后續(xù)發(fā)債工作。四是強化金融服務。繼續(xù)積極引進金融機構，鼓勵支持金融機構加強對重點項目和中小企業(yè)的金融服務力度。積極適應市場變化，繼續(xù)加強企業(yè)上市工作，力爭完成10家以上企業(yè)上市。五是積極整合政府資產資源，采取集約組合、轉讓、減持變現等綜合措施組建新的融資平臺支持城市發(fā)展。
（五）積極推進“智慧常州”建設。建設“智慧常州”是一項戰(zhàn)略性、長期性、系統(tǒng)性工程，有利于促進政府信息化集約發(fā)展、社會信息化廣泛應用、企業(yè)信息化有效提升。一是在深入完善前期調研的基礎上，編制好“智慧常州”總體規(guī)劃。二是加快籌建云計算應用服務中心，為“智慧常州”建設提供頂層和集成服務。三是加強政府信息化建設的引導，將新的政府信息化投資項目與云計算應用服務中心有機結合。四是積極建設容災備份中心。五是在教育、醫(yī)療、旅游、創(chuàng)意、物流等領域加快推進重點示范工程建設。
（六）扎實推進中心鎮(zhèn)建設。重點中心鎮(zhèn)建設是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點和突破口。在初步完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的基礎上，一是進一步深化主鎮(zhèn)區(qū)和城鎮(zhèn)近期建設區(qū)域控規(guī)、特色村莊規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃和行動計劃編制。二是加快推進中心鎮(zhèn)重大項目建設。組織推進“重大項目建設年”活動，每個鎮(zhèn)重點實施10個以上重大項目，優(yōu)先安排能夠改善城鎮(zhèn)功能的基礎設施、公共服務設施和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項目建設，加快中心鎮(zhèn)產業(yè)集中區(qū)建設和特色產業(yè)發(fā)展。三是積極推進中心鎮(zhèn)發(fā)展體制機制創(chuàng)新，在經營機制、管理創(chuàng)新上求突破，重點推進中心鎮(zhèn)行政管理體制改革。
（七）有效促進能源產業(yè)發(fā)展。一是積極發(fā)展清潔能源，充分利用“西氣東輸”、“川氣東送”雙氣源有利條件，努力增加我市天然氣供應，提高天然氣等清潔能源在能源消費中的比重，并加快天然氣應急儲備能力建設。二是加快推廣太陽能光伏發(fā)電為主體的新能源利用，將產業(yè)優(yōu)勢轉化為資源優(yōu)勢，到今年底并網式光伏發(fā)電裝機容量達到20兆瓦。三是整合發(fā)展熱電聯(lián)產，擴大熱電聯(lián)產供熱半徑和范圍，切實提高資源利用水平。四是加快電源點和電網建設步伐，切實保障全市經濟社會發(fā)展需要。
（八）抓好低碳發(fā)展試點。一是全面推進溧陽市、武進高新區(qū)、金壇光伏產業(yè)園、天合光能等省級低碳示范市、園區(qū)和企業(yè)試點工作，切實抓出品牌、抓出影響、抓出成效。同時開展市級低碳園區(qū)、低碳企業(yè)和低碳社區(qū)示范試點，以點帶面推動全市低碳經濟發(fā)展。二是著力推進餐廚廢棄物綜合處置一期工程、城市再生資源回收利用、秸桿資源化利用等一批低碳項目建設。三是加快建立低碳服務平臺，重點依托市產權交易所建立市低碳交易中心，依托政府信息平臺建立市低碳服務中心，促進低碳資源的市場化配置和低碳技術、產品的推廣應用。
（九）全面提升民生和公共服務。一是積極實施居民收入倍增計劃。突出農民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”，確保全年城鄉(xiāng)居民收入增長超過12%。尤其要突出擴大就業(yè)，確保新增就業(yè)8萬人以上。同時，還要完善各類職工工資增長機制。二是加快基本公共服務體系建設。加快推動社會事業(yè)資源布局調整，加快公共服務重大項目建設。加快推進一院綜合病房大樓、德安醫(yī)院遷建、常工院新校區(qū)、第五中學遷建等項目實施。進一步建立健全社會養(yǎng)老服務體系。積極采取有效措施鼓勵和引導社會資本參與公共服務設施的建設和運營管理。
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