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        信息名稱:關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知
        索 引 號:014109488/2018-00088
        法定主動公開分類:義務(wù)教育 公開方式:主動公開
        文件編號:常教終〔2018〕2號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市教育局
        生成日期:2018-04-20 公開日期:2018-04-20 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動
        關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知
        常教終〔2018〕2號

        各轄市、區(qū)教育局(社會事業(yè)局、教育文體局)、民政局、人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局:

        為貫徹《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳等四部門切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》(蘇教社教〔2018〕1號)(見附件)有關(guān)要求,切實解決面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))存在的突出問題,決定開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

        一、強化責(zé)任意識

        各轄市區(qū)要制定本地區(qū)的專項治理方案,細(xì)化分工,把握好時間節(jié)點,抓緊部署實施。要針對治理任務(wù)和整改要求,建立聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,高質(zhì)量完成專項治理任務(wù)。要加大宣傳力度,暢通群眾反映情況渠道,積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項治理,務(wù)求取得實效。要大力宣傳專項治理行動,引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比。

        二、建立工作機(jī)制

        各轄市區(qū)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),教育行政部門牽頭,民政、人社、市場監(jiān)管、公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等共同參與、齊抓共管的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作中的重點難點問題,全面做好組織實施工作。要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作聯(lián)席會議機(jī)制的作用,積極指導(dǎo)治理工作的有序開展。

        三、全面排查摸底

        推進(jìn)治理工作要校內(nèi)校外聯(lián)動,摸清底數(shù)才能打好“組合拳”。一是按照屬地管理的原則做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查建檔工作。各轄市區(qū)要在引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好自查自糾的基礎(chǔ)上,對本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行摸排、分類、登記、造冊,重點排查辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競賽組織、招生宣傳等情況,確保底數(shù)精準(zhǔn)、問題查明、建檔完善,為分類處置奠定基礎(chǔ)。二是對學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況進(jìn)行全面摸底。教育部門要對中小學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況全面普查登記,詳細(xì)了解每一名學(xué)生參加校外培訓(xùn)的科目、時長、費用等情況。三是做好中小學(xué)校的自查自糾。堅決杜絕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校的利益聯(lián)系。四是要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,強化學(xué)校育人功能,完善學(xué)校課后服務(wù)機(jī)制,緩解廣大學(xué)生家長對校外培訓(xùn)的依賴。

        四、完善整治辦法

        各轄市區(qū)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問題,集中進(jìn)行整治,分類提出處置意見。要建立基層聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,堅決查處違法違規(guī)辦學(xué)行為。

        1.存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu),由教育部門牽頭,公安消防部門認(rèn)定后,立即停辦整改,整改不達(dá)標(biāo)的依法予以取締。

        2.未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu),由教育部門、公安消防部門初步確認(rèn)場地條件已經(jīng)達(dá)到或經(jīng)整改可以達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,由教育部門指導(dǎo)限期辦理許可證,并依法登記;不具備辦證條件的,由教育部門責(zé)令停止招生,在完成本學(xué)期培訓(xùn)任務(wù)后,由教育部門牽頭依法取締,市場監(jiān)督管理、公安等部門根據(jù)各自的職責(zé)依法配合。

        3.取得營業(yè)執(zhí)照,但尚未取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu),由教育部門、公安消防部門初步確認(rèn)場地條件已經(jīng)達(dá)到或經(jīng)整改可以達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,由教育部門指導(dǎo)限期辦理許可證,并依法登記;不具備辦證條件的,由教育部門責(zé)令停止招生,在完成本學(xué)期培訓(xùn)任務(wù)后,由教育部門牽頭依法取締或市場監(jiān)督管理部門根據(jù)教育部門的提請依法規(guī)范經(jīng)營范圍,公安等部門根據(jù)各自的職責(zé)依法配合。

        4.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為,由教育部門負(fù)責(zé)查實處理。

        5.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽,由教育部門負(fù)責(zé)查實處理。

        6.將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤或不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”的學(xué)校,以及課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的教師,由教育部門負(fù)責(zé)查實處理。

        五、有序開展整治

        開展專項治理行動社會高度關(guān)注,工作千頭萬緒。各轄市區(qū)要明確任務(wù),全面部署,按時序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。同時,要重視形勢研判,提前做好預(yù)案,妥善處置突發(fā)事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

        1.部署治理工作。4月15日前,各轄市區(qū)要制定治理工作方案,建立聯(lián)動機(jī)制,開好聯(lián)席會議,部署治理工作,并向社會公布治理工作方案。要暢通群眾反映情況渠道,統(tǒng)一公布舉報電話和郵箱,并報市教育局備案。

        2.全面排查摸底。5月底前,各轄市區(qū)應(yīng)重點推進(jìn)以下工作:一是組織校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾,完成證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類培訓(xùn)的審核備案并向社會公布。二是對本地區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行摸排,匯總本轄區(qū)整治清單。三是全面普查登記屬地每一名中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況。四是排查中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益聯(lián)系。

        3.開展集中整治。6-11月,各轄市區(qū)在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問題,根據(jù)治理任務(wù)和治理辦法,分片集中整治,并及時公布治理工作進(jìn)展。整治結(jié)束后,各轄市區(qū)建立《白名單》,公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單;建立《黑名單》,公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。

        4.專項督促檢查。由市教育局、民政局、人社局、工商局等部門組成督查組,指導(dǎo)督促各轄市區(qū)開展治理工作:6-7月,檢查集中整治階段工作進(jìn)展;8-9月,檢查問題機(jī)構(gòu)整改情況;10-11月,檢查學(xué)校周邊和主要商業(yè)街范圍內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況。

        5.完善工作機(jī)制。12月底前,各轄市區(qū)要及時總結(jié)治理工作,推廣有效經(jīng)驗做法,并查擺問題,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動制度和管理規(guī)范。

        校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理是一項系統(tǒng)工程,各轄市區(qū)要按本通知要求,統(tǒng)籌部署,齊抓共管,標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合,不斷完善治理措施,真正形成長效管理機(jī)制。

        附:《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳等四部門切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》

        常州市教育局  常州市民政局  常州市人力資源和社會保障局  常州市工商行政管理局

        2018年4月2日

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