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        信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市國(guó)土資源局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法》的通知
        索 引 號(hào):014109824/2018-00075
        法定主動(dòng)公開(kāi)分類: 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
        文件編號(hào):常國(guó)土資規(guī)【2018】1號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市國(guó)土局
        生成日期:2018-06-07 公開(kāi)日期:2018-06-07 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:常州市國(guó)土資源局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法
        關(guān)于印發(fā)《常州市國(guó)土資源局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法》的通知
        常國(guó)土資規(guī)【2018】1號(hào)

         溧陽(yáng)市國(guó)土資源局、各分局,機(jī)關(guān)各處室,市國(guó)土資源服務(wù)中心,各直屬事業(yè)單位:

        為進(jìn)一步規(guī)范我局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《常州市國(guó)土資源局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

         

         

        常州市國(guó)土資源局

        2018年6月7日

         

            (此件公開(kāi)發(fā)布)

        第一章  總 則

        第一條  為進(jìn)一步規(guī)范市局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平,提升法治國(guó)土建設(shè)水平,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《國(guó)土資源行政應(yīng)訴規(guī)定》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》、《江蘇省國(guó)土資源廳行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

        第二條  市局作為復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議被申請(qǐng)人以及行政訴訟被告時(shí)依法進(jìn)行的行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作適用本辦法。

        第三條  行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持程序正當(dāng)、職責(zé)明確、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

        第四條  局法制工作機(jī)構(gòu)是國(guó)土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄市局(分局)、局其他工作機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,督促有關(guān)單位履行行政復(fù)議決定書(shū)、人民法院生效裁判以及相關(guān)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、司法建議書(shū);做好與人民法院、人民檢察院、復(fù)議機(jī)關(guān)、法律顧問(wèn)的溝通、協(xié)調(diào)工作;對(duì)下指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

        第五條  轄市局(分局)、局其他工作機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)行為、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則合理劃分相應(yīng)職責(zé),協(xié)助做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,提供真實(shí)、合法、全面的證據(jù)材料,履行或協(xié)助履行相關(guān)法律文書(shū)。

        市局為行政復(fù)議被申請(qǐng)人或行政訴訟被告的,作出被復(fù)議或被訴行政行為的單位或部門為承辦機(jī)構(gòu)。

        第六條  設(shè)立市局行政復(fù)議應(yīng)訴委員會(huì),審議重大、復(fù)雜、疑難行政復(fù)議和行政訴訟案件,研究、解決行政復(fù)議和行政訴訟涉及的其他重大問(wèn)題。

        第七條  局法制工作機(jī)構(gòu)每季度對(duì)行政爭(zhēng)議案件辦理情況、典型案例、敗訴案件等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)。

        第八條  行政復(fù)議或行政訴訟活動(dòng)全部結(jié)束后,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定做好歸檔、移交工作。

        第二章  行政復(fù)議

        第九條  局法制工作機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)后,依法對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行登記、審查,提出辦理意見(jiàn)。

        其他工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)日將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送給局法制工作機(jī)構(gòu)。

        第十條  市局派出機(jī)構(gòu)作出的政府信息公開(kāi)、投訴舉報(bào)處理等行政行為,申請(qǐng)人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,由市局受理。

        第十一條  行政復(fù)議案件原則上進(jìn)行書(shū)面審理。局法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等方式進(jìn)行審理。

        第十二條  復(fù)議案件辦理過(guò)程中,需要承辦機(jī)構(gòu)或其他工作機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展調(diào)查取證、案件會(huì)商、聽(tīng)證等工作的,相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合并派員參加。

        第十三條  對(duì)政府信息公開(kāi)答復(fù)不服的行政復(fù)議案件,符合《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》第十六條第一款規(guī)定情形之一的,可以不要求被申請(qǐng)人提供書(shū)面答復(fù)及證據(jù)、依據(jù)。

        第十四條  局法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成案件調(diào)查審理工作并提出行政復(fù)議決定建議,報(bào)市局審批或集體討論決定。

        第十五條  重大、疑難案件,經(jīng)局法制工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng),由局行政復(fù)議應(yīng)訴委員會(huì)召開(kāi)案件審理會(huì)議,集體審議決定??梢越M織局法律顧問(wèn),對(duì)案件所涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行研究論證。

        第十六條  行政復(fù)議期間,市局發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人相關(guān)行政行為的合法性、合理性存在問(wèn)題,或者需要做好善后工作的,可以制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。

        被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)之日起60日內(nèi)完成整改工作,并將整改情況書(shū)面報(bào)告市局。

        第十七條  除存在不宜公開(kāi)情形的,行政復(fù)議決定書(shū)自作出之日起60日內(nèi),在局門戶網(wǎng)站予以公開(kāi)。

        第十八條  市局為被申請(qǐng)人的,局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織行政復(fù)議答復(fù)工作,將行政復(fù)議答復(fù)書(shū)于當(dāng)日轉(zhuǎn)交承辦機(jī)構(gòu)。

        承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi),將初步答復(fù)意見(jiàn)、當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料,送交局法制工作機(jī)構(gòu)。

        局法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審核并完善答復(fù)材料,經(jīng)審批后提交復(fù)議機(jī)關(guān)。

        第十九條  被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行生效的行政復(fù)議決定,并書(shū)面報(bào)告市局。市局為被申請(qǐng)人的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行生效的行政復(fù)議決定,并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告履行情況,同時(shí)書(shū)面抄送局法制工作機(jī)構(gòu)。

        未有法定履行期限規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定規(guī)定期限內(nèi)履行。行政復(fù)議決定未明確規(guī)定履行期限的,自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日60日內(nèi)完成。

        第二十條  市局收到復(fù)議機(jī)關(guān)提出的復(fù)議意見(jiàn)書(shū)后,承辦機(jī)構(gòu)會(huì)同局法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究,提出整改措施,對(duì)存在的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行整改,并將有關(guān)情況及時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)反饋。

        第三章  行政應(yīng)訴

        第二十一條  局法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記應(yīng)訴通知書(shū)。其他工作機(jī)構(gòu)收到應(yīng)訴通知書(shū)的,應(yīng)當(dāng)于收到應(yīng)訴通知書(shū)的當(dāng)日轉(zhuǎn)送局法制工作機(jī)構(gòu)。

        第二十二條  承辦機(jī)構(gòu)自收到行政應(yīng)訴材料之日起5日內(nèi),將初步答辯意見(jiàn)、當(dāng)初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料,送交局法制工作機(jī)構(gòu)。

        局法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審核并完善答辯材料,經(jīng)審批后提交人民法院。

        第二十三條  承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為能夠采取解釋說(shuō)明、補(bǔ)充完善相關(guān)行政程序、積極履行法定職責(zé)等措施化解行政爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出具體措施的建議,會(huì)同局法制工作機(jī)構(gòu)與人民法院、原告溝通協(xié)商,但不得采用欺騙、脅迫等手段迫使原告撤訴。

        第二十四條  對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件,人民法院書(shū)面建議負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件,以及上級(jí)國(guó)土資源主管部門建議或者同級(jí)人民政府要求負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件,由被訴行政行為業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人或經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人指派由其他負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為委托代理人出庭應(yīng)訴,局法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)助做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。

        重大、典型案件,或局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要的案件,可以由局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

        第二十五條  對(duì)具有典型性、社會(huì)關(guān)注度高等有較大社會(huì)影響的行政訴訟案件,可以組織人員旁聽(tīng)庭審。

        第二十六條  人民法院的裁判文書(shū)需要履行的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自裁判文書(shū)生效之日起30日內(nèi)組織履行并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告履行情況,同時(shí)書(shū)面抄送局法制工作機(jī)構(gòu)。

        第二十七條  承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民法院裁判文書(shū)存在認(rèn)定事實(shí)有誤,適用法律不當(dāng)或程序不合法情形,應(yīng)當(dāng)在收到 裁判文書(shū)之日起5日內(nèi)書(shū)面提起上訴、再審意見(jiàn),會(huì)商局法制工作機(jī)構(gòu),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后在法定期限內(nèi)提起上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彙?

        第二十八條 市局收到人民法院提出的司法建議書(shū)后,承辦機(jī)構(gòu)會(huì)同局法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究,提出整改措施,對(duì)存在的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行整改,并將有關(guān)情況及時(shí)向人民法院反饋。

        第四章  附則

        第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

         


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