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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局：
為統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治，確保畜牧業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委相關(guān)文件要求，現(xiàn)就做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。近年來，畜牧業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展，對(duì)保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖污染問題日益凸顯，環(huán)境承載壓力增大。統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治，對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行職責(zé)。
二、加強(qiáng)部門協(xié)作，積極配合做好禁養(yǎng)區(qū)劃定工作?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定提出了明確要求。按農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于配合做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2015〕21號(hào)）精神，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合環(huán)保部門，結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際和畜產(chǎn)品供給需要，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提出合理建議，防止因禁養(yǎng)區(qū)的不當(dāng)劃定對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊，努力確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給，科學(xué)處理好畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保部門溝通配合，及時(shí)了解掌握本地區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷的進(jìn)展情況。
三、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟B(yǎng)區(qū)劃定工作和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向資源更豐富、環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，依法督促非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范養(yǎng)殖行為。
五、強(qiáng)化政策保障，建立病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。病死畜禽無害化處理體系建設(shè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，以“病死動(dòng)物能收集到位、收運(yùn)過程能信息化監(jiān)管”為目標(biāo)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，加快公共病死動(dòng)物收集點(diǎn)建設(shè)，與市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心同步運(yùn)行，建立覆蓋養(yǎng)殖、屠宰等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理運(yùn)行機(jī)制。
六、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)模式。要加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，因地制宜推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)模式。按照減量化原則，推廣干濕分離、固液分離、雨污分流，減少畜禽糞尿處理量。以適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)為依托，積極推廣種養(yǎng)結(jié)合典型模式，探索建立“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地”的農(nóng)牧循環(huán)機(jī)制。示范推廣異位生物發(fā)酵處理等實(shí)用技術(shù)。鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便分戶收集、集中處理，引導(dǎo)發(fā)展生物有機(jī)肥加工。鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)環(huán)保社會(huì)化服務(wù)組織，探索建立第三方治理機(jī)制，形成多路徑、多形式、多層次推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理的新格局。
七、開展示范創(chuàng)建，提升畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平。通過整治、改造、提升，不斷淘汰散養(yǎng)戶，壓縮小規(guī)模養(yǎng)殖比重，以培育家庭農(nóng)場(chǎng)和建設(shè)集約化大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，提升規(guī)模養(yǎng)殖比重和水平，不斷優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展畜牧生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，發(fā)揮示范場(chǎng)輻射引領(lǐng)作用，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，提升物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、智能化水平，提高畜禽生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益。全面啟動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，著力從生態(tài)循環(huán)的發(fā)展方式、種養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展機(jī)制和廢棄物綜合利用的產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面提升畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平。
以上通知，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2016年8月3日
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