關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆一次會議提案第0240號的答復

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信息名稱：關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆一次會議提案第0240號的答復
索引號：014109488/2022-00080
法定主動公開分類：參與渠道	公開方式：主動公開
文件編號：常教辦〔2022〕48號	發(fā)布機構(gòu)：市教育局
生成日期：2022-05-05	公開日期：2022-05-05	廢止日期：有效
內(nèi)容概述：對常州市政協(xié)十五屆一次會議提案第0240號的答復

常教辦〔2022〕48號

諸曉東等委員：
　　你們提出的《關(guān)于公共場所文字規(guī)范的建議》提案收悉，現(xiàn)答復如下：
　　一、關(guān)于規(guī)范地名的羅馬字母拼寫問題
　　根據(jù)國務院和江蘇省《地名管理條例》有關(guān)規(guī)定，地名應當采取羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》作為統(tǒng)一規(guī)范，這不僅是我國地名拼寫的國家標準，而且是經(jīng)過聯(lián)合國地名標準化會議決議批準的國際標準，全世界都要遵照使用。地名用漢語拼音拼寫，代表了國家的領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴，涉及到國家語言文字政策和國際標準化的問題。
　　我市在現(xiàn)行過程中，部分地名標志羅馬字母拼寫存在與《漢語拼音方案》不一致的情況，另外交通標志、地鐵等其他公共領(lǐng)域地名也存在很多參照《公共服務領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》進行拼寫的現(xiàn)象。存在這些問題的主要原因，一是“與國際接軌”海派思想的影響和對接上海等因素，認為地名標志采用英文譯寫才是與時俱進。二是地名標志設(shè)置按照政府職責分工，由民政、住建、交通、文旅、公安等多部門參與，多頭管理。三是地名的規(guī)范拼寫專業(yè)性強，宣傳力度不夠，社會知曉度不高。
　　二、關(guān)于規(guī)范社會用語用字問題
　　隨著我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展、對外開放的不斷深入和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，語言文字環(huán)境作為城市建設(shè)的軟環(huán)境越發(fā)突顯重要性。規(guī)范社會用字，提高全社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平，不僅是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國家通用語言文字法》、維護國家主權(quán)和統(tǒng)一、增進民族團結(jié)、促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的客觀需要，而且有利于提升市民文化素質(zhì)、樹立城市文明形象，有利于營造擴大開放、加快城市現(xiàn)代化進程的良好環(huán)境。近年來，我市根據(jù)“政府負責、語委統(tǒng)籌、部門配合、社會參與”的工作機制，以深入貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》為抓手，以創(chuàng)建國家文明城市為契機，深入有效地開展城市語言文字規(guī)范化工作。一方面，我市大力整治不規(guī)范社會用字，組織開展“小手拉大手”“啄木鳥”以及“不規(guī)范用字糾錯志愿者”等活動，對全市主要街道、主要公共場所的門樓牌匾、廣告、指示牌、標志牌、路名以及拼音標注、外文翻譯等不規(guī)范社會用字進行大規(guī)模的“捕捉”，由市語委協(xié)調(diào)市市場監(jiān)督、城管、公安、民政、交通、住建、文旅等部門集中規(guī)范整治。另一方面，我們也感到僅僅依靠臨時突擊治理不能維持長效,為此，市政府還專門出臺了《關(guān)于加強常州市社會用字管理的意見》等規(guī)范性文件。此外，各有關(guān)部門還下發(fā)了本部門、本行業(yè)的管理文件，加強了對各自行政管理職責范圍內(nèi)的廣告用字發(fā)布、印章用字的審核以及路名牌、公交站牌、交通指示牌、旅游景點標志牌等用字管理、檢查和整改?？傮w來說，我市規(guī)范用語用字走在全省前列，率先被江蘇省授予“城市語言文字工作評估全面達標市”稱號。
　　盡管我市在規(guī)范社會用語用字方面做了很多努力，采取了很多措施，但還存在很多不盡人意的地方，社會用字不規(guī)范乃至某些混亂現(xiàn)象仍然存在，正如委員們在提案中所提及的一些問題和現(xiàn)象，如大街小巷廣告、商店招牌、路名牌、指示牌、電子屏幕、商品包裝、公共場所等濫用繁體字、美術(shù)字，亂造異體字、簡體字等，嚴重影響市容市貌，降低城市品位。
　　三、關(guān)于規(guī)范公共場所中英文雙語標志問題
　　隨著文化發(fā)展的多元化，語言文字的應用也呈多元化發(fā)展。社會用字規(guī)范化工作是一項面廣量大、要求較高的艱巨而復雜的工作。尤其社會用字管理中英文標注和翻譯，專業(yè)性較強，一直是社會用字規(guī)范管理的難點。
　　為進一步規(guī)范我市公共場所中英文雙語標志，提升文明開放的城市形象，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展公共場所中外文雙語標志規(guī)范工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定了常州市《全面規(guī)范公共場所中英文雙語標志工作的實施方案》。針對委員們在提案中所提出的我市一些公共場所中英文標志（譯文）存在錯誤和不規(guī)范等現(xiàn)象，市語委辦公室十分重視，及時對有關(guān)情況進行了調(diào)研，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，要求各相關(guān)部門按職責范圍，對照江蘇省地方標準DB32/T 1446—2009《公共場所標志英文譯寫規(guī)范》的有關(guān)要求和標準，對全市道路交通、景區(qū)景點、賓館飯店、文化體育場館、商場超市、公園、醫(yī)院、郵政、通信、金融、機場、火車站、汽車站等重點公共場所開展全面摸底排查、規(guī)范整治，切實加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)公共場所中英文雙語標志的合法性、科學性、準確性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。
　　四、進一步采取措施
　　十分感謝各位委員及時發(fā)現(xiàn)問題，并為我們各有關(guān)部門提出了良好的建議。市語委將協(xié)調(diào)、敦促各有關(guān)部門結(jié)合文明城市建設(shè)和城市綜合治理，從清理整改、規(guī)范源頭和廣泛宣傳等方面采取有效措施，形成“政府主導、部門協(xié)同、專家支持、社會參與”的工作格局，進一步優(yōu)化全市語言文字環(huán)境。
　?。ㄒ唬┟着挪椋皶r整改
　　根據(jù)委員們提案中提出的存在問題和積極建議，市語委辦公室將一一反饋到各主管部門，要求摸底排查，走訪調(diào)研，全面了解現(xiàn)狀，明確整改工作目標和工作重點范圍。市語委會同有關(guān)部門開展社會用字專項整治活動，實行齊抓共管。同時為節(jié)約成本，將有些社會不規(guī)范用字整改納入城市綜合改造工程。
　?。ǘ娮ピ搭^，規(guī)范管理
　　依據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》和常州市政府《關(guān)于加強常州市社會用字管理的意見》以及《全面規(guī)范公共場所中英文雙語標志工作的實施方案》，結(jié)合我市實際，市語委和有關(guān)部門將進一步健全相應的依法行政、依法管理機制。強化政府行為，積極推進社會語言文字應用監(jiān)測工作，尤其是針對不規(guī)范社會用語用字進行定期檢查整治，形成協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法監(jiān)督機制。市委、市政府已將語言文字規(guī)范化工作納入全國文明城市建設(shè)、城市綜合管理體系，這將要求各部門、各行業(yè)制定相關(guān)措施，進一步將語言文字規(guī)范化工作與日常工作和管理相結(jié)合，繼續(xù)推進社會用語用字規(guī)范的監(jiān)管和整治工作。把文字的規(guī)范納入行政許可的審核范圍，規(guī)定誰審批、誰負責的責任追究制度，在行政許可過程中對用字情況一并把關(guān)，從而進一步加強社會用字的源頭管理。市語委將聯(lián)合市場監(jiān)督部門，對廣告從業(yè)人員進行規(guī)范用語用字培訓，嚴把出處源頭關(guān)。另外，公共場所的廣告、招牌、標志牌、指示牌等以規(guī)范漢字為基本用字，因特殊需要使用外文的，主管部門要嚴格審核、把關(guān)，確保正確、規(guī)范。同時歡迎廣大熱心市民參與對社會用字情況的監(jiān)督管理，使新出現(xiàn)的社會用字基本達到規(guī)范要求，從而節(jié)約行政執(zhí)法的成本，提高行政管理的效率，凈化社會文字環(huán)境。
　?。ㄈ┐罅π麄?，提高認識
　　市語委將進一步深入做好對《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》以及常州市《關(guān)于加強常州市社會用字管理的意見》《全面規(guī)范公共場所中英文雙語標志工作的實施方案》等法律、法規(guī)、文件的宣傳貫徹工作，繼續(xù)發(fā)揮報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的輿論導向和宣傳作用，加大語言文字規(guī)范化宣傳力度，使全社會進一步了解用語用字規(guī)范，切實提高全社會規(guī)范用語用字的法律意識、法律水平和規(guī)范應用語言文字的實際能力，為常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略營造良好的語言文字環(huán)境。

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