|
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月10日至10月16日，市委第三巡察組對市發(fā)改委黨組進行了巡察。11月24日，市委第三巡察組向市發(fā)改委黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
市發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡察整改的重要指示精神，堅持把巡察整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。
（一）召開專題會議，研究部署巡察整改工作。11月24日，市委第三巡察組向市發(fā)改委黨組反饋巡察意見后，委黨組高度重視，委主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表態(tài)，市發(fā)改委黨組對反饋意見主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收、堅決整改，扎扎實實做好巡察“后半篇文章”，用好巡察成果，統(tǒng)籌推進工作，全力保障整改落地見效。12月1日委黨組召開巡察整改專題黨組會，專題研究部署巡察反饋意見整改工作。12月14日委黨組召開專題黨組會，研究巡察反饋意見整改方案及相關(guān)工作。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改工作取得實效，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員任組員。并明確了每個成員整改責(zé)任，確定了牽頭處室和具體工作負(fù)責(zé)人，加強全委巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)調(diào)和情況上報工作，確保了工作的順利開展。
（三）召開專題民主生活會，反思巡察反饋問題。委黨組聚焦市委第三巡察組反饋問題和意見建議，12月21日召開市委巡察整改專題民主生活會，市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組到會指導(dǎo)。民主生活會在會前準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，由委主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子做對照檢查，各班子成員對標(biāo)對表巡察反饋的問題，對照職責(zé)分工，領(lǐng)取整改任務(wù)，制定整改措施，作了個人對照檢查發(fā)言。會議要求各班子成員要從分管工作、自身角度出發(fā)，全面抓好各項整改任務(wù)的落實。
（四）深入查擺剖析，扎實整改落實。對照巡察反饋問題，堅持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真剖析問題存在的根源，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，建立巡察整改臺賬，實行整改銷號管理。對能立即整改的事項，做到立行立改、即知即改。對需逐步解決的問題，建立整改臺賬，落實掛賬銷號。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把立行立改與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，建立治根本、管長遠的制度體系，從根源上堵住產(chǎn)生問題的漏洞。
二、整改進展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入”問題的整改。
一是制定印發(fā)《2024年度市發(fā)改委黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，明確12個學(xué)習(xí)專題內(nèi)容，規(guī)定每月的第一個星期一為固定中心組學(xué)習(xí)日，嚴(yán)格按照專題開展學(xué)習(xí)。二是建立學(xué)習(xí)考勤制度，處理好工學(xué)矛盾突出的問題。將黨組會和中心組學(xué)習(xí)會時間安排上進行聯(lián)動，每月第一個星期一上午先進行中心組學(xué)習(xí)，而后召開黨組會，較好解決了人員缺勤較多的問題，對于特殊情況請假的，由學(xué)習(xí)秘書及時將學(xué)習(xí)材料送交缺勤人員補學(xué)。三是堅持學(xué)用結(jié)合，把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。結(jié)合發(fā)改工作職能，科學(xué)制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，碳達峰碳中和，人工智能、新一代信息技術(shù)、集成電路等未來產(chǎn)業(yè)，運用創(chuàng)新資本催生常州發(fā)展新動能，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，廉政警示教育等主題，全年安排6次專家來委作輔導(dǎo)報告，安排7次專題研討；中心組成員還根據(jù)分管工作，分別牽頭開展重點課題研究，年底前完成不少于一篇的高質(zhì)量調(diào)研報告。
2．關(guān)于“落實目標(biāo)考核任務(wù)有短板”問題的整改。
一是每月月初聚焦高質(zhì)量指標(biāo)，動態(tài)完成全市經(jīng)濟運行監(jiān)測分析月度專報；每月20日對重點指標(biāo)特別是薄弱指標(biāo)（低于全省平均）進行深層次分析，研究制定解決方案。二是開展專題分析，找準(zhǔn)優(yōu)勢、短板和差距，有針對性的補齊缺口、提升位次。利用年底時機，組織開展專題對接，分管副市長、委主要領(lǐng)導(dǎo)出面，主動與省級條線部門專題對接，掌握指標(biāo)在全省的最新排名情況，爭取支持和幫助，找準(zhǔn)指標(biāo)背后的支撐點，確保該得的分一分不失、能爭的分一分不讓。三是牽頭負(fù)責(zé)的年度省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)成效明顯。2023年度我委牽頭（配合）的8個考核指標(biāo)、6個考評指標(biāo)中，一類地區(qū)排位第一的有6個，排位第二的有2個；全省排位前四的5個，其中營商便利度指標(biāo)全省排位第四，有較大幅度提升。
3．關(guān)于“對市級專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌管理”問題的整改。
一是加強市級專項規(guī)劃目錄清單管理，目前“十四五”已經(jīng)過半，市各有關(guān)部門不再提出專項規(guī)劃編制需求，“十五五”期間我委將按照《關(guān)于統(tǒng)一市級規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實施意見》（常辦發(fā)〔2020〕29號）要求加強專項規(guī)劃統(tǒng)籌管理。二是強化專項規(guī)劃實施評估和監(jiān)督，29個市級重點專項規(guī)劃已經(jīng)全部完成中期評估，形成評估報告并報我委備案。
4．關(guān)于“部分專項債券資金使用進度滯后”問題的整改。
認(rèn)真落實國家發(fā)改委有關(guān)要求，進一步提升專項債券項目管理水平，做好項目管理和推進工作。我委提請市政府建立擴大有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，積極幫助協(xié)調(diào)解決困難問題，推進專項債券項目加快建設(shè)。建立“周調(diào)度、月通報”機制，每周通過國家重大建設(shè)項目庫調(diào)度項目進展，每月通過《重大項目專報》進行通報，督促相關(guān)板塊、部門加快推進項目建設(shè)。在發(fā)改、財政兩部門聯(lián)合推動下，我市專項債券支付使用率大幅提高。下一步，我委將按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，進一步提升專項債券管理水平，指導(dǎo)和督促各板塊、市級部門認(rèn)真謀劃項目并精心組織實施，用好專項債券政策，確保有效發(fā)揮作用。
5．關(guān)于“安全生產(chǎn)牽頭作用發(fā)揮不明顯”問題的整改。
建立全委安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)機制，由能源處牽頭，糧食和物資管理處、人防工程處等相關(guān)處室參與。各行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管處室同步建立由轄市區(qū)、部門、企業(yè)參加的安全生產(chǎn)工作體系，及時傳達安全生產(chǎn)要求，同步安全生產(chǎn)工作信息，部署安全生產(chǎn)重點工作，安全信息聯(lián)動體系已建立。聯(lián)合應(yīng)急、公安等相關(guān)部門和轄市區(qū)發(fā)改部門，邀請專家和第三方機構(gòu)，定期開展油氣長輸管道和電力安全檢查，每季度對油氣長輸管道重點管段進行巡護，迎峰度夏（冬）對所有發(fā)熱電企業(yè)進行全覆蓋檢查，2023年全年共組織開展油氣長輸管道和電力安全檢查逾10次。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，通過反饋單形式對企業(yè)和屬地進行反饋，由屬地部門進行認(rèn)領(lǐng)并督促整改，及時反饋整改完成情況，并對隱患排查整改情況進行通報，全市重大事故隱患專項排查整治行動中發(fā)現(xiàn)的42個一般隱患問題已全部完成整改。全面落實“回頭看”工作要求，部署油氣長輸管道、電力、糧食、人防設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域組織開展“回頭看”，結(jié)合季度巡護、迎峰度冬檢查、消防專項檢查、人防設(shè)施安全督查等深入企業(yè)和現(xiàn)場進行“回頭看”，核實隱患整改完成情況。
6．關(guān)于“陣地建設(shè)偏弱”問題的整改。
（1）一是完善信息宣傳考評機制。2023年11月出臺《市發(fā)改委信息宣傳工作考核評價辦法》，明確全委內(nèi)設(shè)處室及下屬事業(yè)單位信息工作年度目標(biāo)，分類開展評比，在27個信息A類處室（單位）中評選出優(yōu)秀處室（單位）9個，優(yōu)良處室（單位）9個；在3個信息B類處室（單位）中評選出優(yōu)秀處室（單位）1個，優(yōu)良處室（單位）1個，并與年終個人考評掛鉤，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)導(dǎo)向。嚴(yán)格落實信息發(fā)布審批制度，各類信息均需填寫信息發(fā)布審批單，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人、綜合處以及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)布，從源頭減少差錯率。二是提升新媒體宣傳影響力。依托公眾號、委網(wǎng)站等平臺實時發(fā)布宣傳信息。精心策劃“常州聚‘能’——加快打造‘新能源之都’大型沉浸式系列訪談”“‘一帶一路’ 十年逐夢”“新時代新征程新偉業(yè)”“決勝GDP萬億城”等一系列主題宣傳活動，積極展示發(fā)改形象、發(fā)出發(fā)改聲音。三是加強內(nèi)部處室（單位）宣傳交流。每月出版《常州發(fā)展與改革》，通過部門聯(lián)動、合作發(fā)布、活動引流等形式提升信息傳播度和各方關(guān)注度。在月刊的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢熱點，策劃《常州發(fā)展與改革》特刊，分別于2023年11月、2024年1月印發(fā)第一期《合成生物》、第二期《工業(yè)母機》。
（2）認(rèn)真貫徹落實日常網(wǎng)站內(nèi)容檢查機制，加強技術(shù)檢查力度，減少死鏈錯鏈發(fā)生頻率。逐一對死鏈錯鏈進行排查，截至2023年11月底，我委發(fā)生的50個死鏈錯鏈皆已及時解決。
7．關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)制度打折扣”問題的整改。
嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)各項制度，各帳本及時裝訂成冊；固定資產(chǎn)已按規(guī)定按月計提折舊。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度規(guī)定，加強財務(wù)管理制度學(xué)習(xí)，確保會計科目準(zhǔn)確列支。嚴(yán)格落實黨政機關(guān)公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，完善人防保障中心加油卡使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡和定車定卡。
8．關(guān)于“經(jīng)費報銷不規(guī)范”問題的整改。
一是專題學(xué)習(xí)。組織財務(wù)人員專題學(xué)習(xí)差旅費、勞務(wù)費公務(wù)接待費等相關(guān)經(jīng)費開支文件和制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待等相關(guān)財務(wù)制度要求。二是完善制度。優(yōu)化財務(wù)報銷流程，規(guī)范報銷附表憑證，更新“經(jīng)費報銷審批單”“專家費報銷單”等報銷附表。
9．關(guān)于“現(xiàn)金使用不合規(guī)”問題的整改。
一是制度宣貫。梳理各級各項內(nèi)控、財務(wù)管理相關(guān)制度，在全委范圍開展文件制度解讀，確保領(lǐng)會要求，事前事中做好提醒監(jiān)督。二是開展自查。對現(xiàn)金結(jié)算事項進行全面自查梳理，確保不規(guī)范的大額現(xiàn)金使用事項即知即改。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，嚴(yán)控大額現(xiàn)金報銷。
10．關(guān)于“預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。
一是專題學(xué)習(xí)。組織財務(wù)人員及委屬事業(yè)單位專題學(xué)習(xí)《常州市財政局關(guān)于2023年度市本級預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)問題的通知》等文件和制度規(guī)范，學(xué)深學(xué)細(xì)、嚴(yán)格執(zhí)行。二是強化內(nèi)控。全面落實項目經(jīng)費專項使用規(guī)定，專款專用，定期自查。我委2022年度部門內(nèi)部控制管理中，已自查發(fā)現(xiàn)此項預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范問題，并當(dāng)即開展整改自糾，2023年相關(guān)費用已按財務(wù)要求規(guī)范列支。
11．關(guān)于“參謀助手作用發(fā)揮不夠”問題的整改。
加強學(xué)習(xí)研究，落實“第一議題制度”，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加強分析研判，主動對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，爭取各類資源。結(jié)合專題民主生活會開展談心談話、批評和自我批評，增強班子成員與分管業(yè)務(wù)處室融合度，提升工作質(zhì)效。一是強化信息研判。解讀當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新態(tài)勢，每周刊發(fā)《經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)》（截至2024年三月底刊發(fā)32期）。策劃新政視點、他山之石、每月觀察等《常州發(fā)展與改革》月刊精品欄目，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策。二是強化數(shù)據(jù)監(jiān)測。建立全市經(jīng)濟運行監(jiān)測分析機制，會同統(tǒng)計部門組建“月周日”分析工作專班，每月6日聚焦開票、用電、房地產(chǎn)等指標(biāo)出一期專報，突出及時性、全面性；每月20日左右聚焦GDP核算支撐指標(biāo)和關(guān)聯(lián)指標(biāo)再出一期專報，突出深度、研判和對策建議，為板塊提供精準(zhǔn)指導(dǎo)；每周梳理匯總運行感知數(shù)據(jù)供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考，推動各責(zé)任部門做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉、爭先進位。三是強化調(diào)查研究。不定期推出調(diào)研報告、理論探索等文章，聚焦宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、樞紐經(jīng)濟、糧食安全、穩(wěn)價惠民等方面，進行研判分析，調(diào)研形成的《氫能迎來爆發(fā)風(fēng)口，常州如何騰勢而起？——常州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研與建議》獲省優(yōu)秀研究成果三等獎，《持續(xù)培育新勢能加緊布局新賽道——關(guān)于我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》《管好停車收費這件“微小事”做好提升城市品質(zhì)“大文章”》獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力參考，全面助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
12．關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能履行不夠”問題的整改。
加強對各類專項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。市推進長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞年度重點工作任務(wù)、重要改革舉措、重大平臺項目三張工作清單，赴新北區(qū)開展實地調(diào)研1次，組織市科技局、市工信局等部門開展座談會商6次。市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展暨生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，圍繞江蘇省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改工作，會同市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管局等相關(guān)部門開展實地調(diào)研檢查5次，召開專題會議2次。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞“常享辦”服務(wù)品牌，開展“對標(biāo)一流改革行動”、“五大環(huán)境提升行動”、“一區(qū)一品標(biāo)桿行動”、“創(chuàng)新路徑探索行動”四大行動建設(shè)，重點開展了重點任務(wù)清單5.0版編制、專題會議部署推進、向上爭取創(chuàng)新試點、開展?fàn)I商環(huán)境主題宣傳等工作。市重大辦聚焦重大項目加快推進，強化周走訪、月調(diào)度、季督查工作機制，開展了2023年四季度督查、2024年一季度督查活動，研究起草重大項目評價細(xì)則，細(xì)化重大項目庫管理辦法。市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月組織開展“兩湖”項目調(diào)研工作，加強“兩湖”項目調(diào)度，按月通報項目進展情況，加快項目建設(shè)，等等。下一步，加強對各類專項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，根據(jù)年度工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）工作規(guī)則，推動落實會議、督查等工作制度，加強與相關(guān)部門和轄市區(qū)溝通銜接，切實發(fā)揮“辦公室”牽頭協(xié)調(diào)功能，確保各類專項工作取得成效。
13．關(guān)于“改革發(fā)展推動力度不夠”問題的整改。
一是加強黨的創(chuàng)新理論武裝，結(jié)合主題教育，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，熟悉掌握和充分運用好蘊含其中的立場、觀點、方法，用黨的創(chuàng)新理論開拓思維、指導(dǎo)實踐，著力解決本領(lǐng)恐慌、能力不足等問題。二是圍繞改革發(fā)展重點、難點問題，研究確定13個重點調(diào)研課題，主題教育期間，班子成員人均深入基層調(diào)研3次以上，調(diào)研中共發(fā)現(xiàn)問題40余條，提出針對性措施建議94條，形成了13篇高質(zhì)量調(diào)研報告。充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立全市經(jīng)濟運行監(jiān)測分析月度專報機制，認(rèn)真貫徹落實“省42條”“省28條”，研究出臺了《穩(wěn)崗留工提振消費助力經(jīng)濟全面復(fù)蘇》、《關(guān)于支持常州新能源之都建設(shè)的意見》等具體措施，取得了顯著成效。積極爭取國務(wù)院、省政府督查激勵，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地改造2個事項獲國務(wù)院督查激勵，省發(fā)改委牽頭的8個省政府督查激勵事項我市獲得9項，成績均創(chuàng)歷史新高。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達10116.4億元，增長6.8%，邁上萬億新臺階，成為全國人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬億之城，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于省均、領(lǐng)跑蘇南。三是聚焦人民群眾急難愁盼問題，積極回應(yīng)民生關(guān)切。牽頭出臺《常州市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》《常州市物業(yè)收費管理辦法》等相關(guān)政策，市民滿意度顯著提高。著力推進減負(fù)增效，認(rèn)真落實國家、省清費減負(fù)各項政策，減輕企業(yè)（個人）負(fù)擔(dān)約2億元。針對住宿餐飲、文體娛樂等商業(yè)企業(yè)，自來水水價、天然氣綜合結(jié)算價格降低0.1元/立方米，全省率先推出貫徹農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價格政策組合拳，為900余家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)降低用電成本超千萬元。完成《常州市城市人防工程規(guī)劃（2021—2035年）》《常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)人民防空控制性專項規(guī)劃》編制。產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)經(jīng)驗入選全國50個經(jīng)典案例，入選省首批兒童友好城市建設(shè)試點培育城市。我委《破解停車貴難題，小事情做出大文章》被市委主題教育辦收錄全市整改整治典型案例選編。
14．關(guān)于“主體責(zé)任落實不夠有力”問題的整改。
委黨組堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢牢把黨建工作的主動權(quán)抓在手里，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。按照《2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》四張清單和《2023年黨的建設(shè)工作要點》，加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。制定處室及下屬單位考核辦法，將黨建工作納入，強化處室及下屬單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，壓實黨建責(zé)任。扎實開展主題教育，出臺實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，舉辦讀書班，開展學(xué)習(xí)研討，深入調(diào)查研究，將主題教育與年度重點工作有機銜接，相互促進，堅持高標(biāo)準(zhǔn)履行責(zé)任。嚴(yán)格落實“第一議題”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，舉辦專題培訓(xùn)班。抓好基層黨組織建設(shè)，獲得市級機關(guān)“書記工作室”“特色支部”榮譽。堅持“四下基層”，赴橫林鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、五星街道服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。完善“三重一大”事項的決定程序，所有“三重一大”事項必須經(jīng)過委黨組研究討論。強化班子成員“一崗雙責(zé)”意識，管事就要管人，班子成員加強與分管處室負(fù)責(zé)人的談心談話和廉政教育。春節(jié)元旦期間，由黨組成員帶隊開展能源、糧食和物資儲備、人防工程等行業(yè)的風(fēng)險隱患排查工作，切實消除各種隱患，維護好行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。春節(jié)前夕召開全委警示教育大會，進行廉政提醒，觀看廉政教育片，以案示警，嚴(yán)明紀(jì)律要求。
15．關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不夠有效”問題的整改。
（1）發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用，打通監(jiān)督“最后一公里”。緊盯重點領(lǐng)域“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風(fēng)險點”，監(jiān)督關(guān)口前移，對業(yè)務(wù)處室重大資金分配、重大項目申報進行程序監(jiān)督，促進監(jiān)督有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，以嚴(yán)密的監(jiān)督防范化解干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險隱患。在重大節(jié)日前發(fā)出廉潔提醒、倡議書等，強調(diào)堅決糾治四風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，深入落實中央八項規(guī)定精神。在《常州發(fā)展與改革》內(nèi)部刊物設(shè)立“發(fā)改清風(fēng)”專欄，宣傳展示機關(guān)紀(jì)委重點工作和重點監(jiān)督項目，及時推介好經(jīng)驗、好做法，使全委干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。同時注重以反面典型警醒，鞭策后進改進。通過工作群向干部職工轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委公開通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型案例，強化警示震懾，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。
（2）完善制度機制，強化監(jiān)督的長效性。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強因私出國（境）管理工作的通知》，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，加強因私出國（境）管理工作。做好帶薪年休假情況公示、核查工作。在2023年度帶薪年休假情況公示中公布機關(guān)紀(jì)委電話，強化監(jiān)督力度，確保帶薪年休假補貼發(fā)放正確。扎實開展談心談話，加強對個別重點人的思想教育。建立機關(guān)紀(jì)委季度會議制度，每季度召開機關(guān)紀(jì)委擴大會議，各支部書記、紀(jì)檢委員列席參加。12月22日，市發(fā)改委機關(guān)紀(jì)委組織召開了2023年四季度機關(guān)紀(jì)委擴大會議，會議傳達學(xué)習(xí)了《中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》、《常州市紀(jì)委監(jiān)委公開通報4起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例》，8位支部書記匯報了本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。分管領(lǐng)導(dǎo)就機關(guān)紀(jì)委和各支部紀(jì)檢干部發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任提了具體要求。
（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項
1．關(guān)于“融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略有差距”問題的整改。
（1）發(fā)揮好市推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用。12月11日，將省《關(guān)于加快中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園建設(shè)（11月）的工作通報》傳達相關(guān)單位，督促相關(guān)單位做好示范園建設(shè)工作。
（2）加快推進中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園區(qū)建設(shè)。11月，按照省發(fā)改委要求，全面梳理了我市對中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園已有支持政策和下一步舉措，并形成報告上報。12月29日，省發(fā)改委召集示范園招商工作專題推進會議，委分管領(lǐng)導(dǎo)參會并作專題匯報。
（3）按時調(diào)度已列入國家、省長三角一體化重大項目庫等的重點項目進展情況，中以國際創(chuàng)新村二期（中以數(shù)字谷）、蘇浙皖農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心等項目均按計劃有序推進。建設(shè)長三角一體化發(fā)展重大項目管理平臺，已進入試運行階段。積極參加2023 年長三角“一地六縣”主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第二十二次全體會議等重要合作會議，并參與簽署《深入推進長三角“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》等4項合作協(xié)議，不斷拓展長三角合作“朋友圈”。
2．關(guān)于“統(tǒng)籌推進營商環(huán)境優(yōu)化工作有下滑”問題的整改。
市發(fā)改委進一步發(fā)揮市營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，做好全市優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，按照全市優(yōu)化營商環(huán)境工作100項重點任務(wù)和19項創(chuàng)新工作明確的任務(wù)分工，一張清單抓到底，壓實部門責(zé)任，抓好各項任務(wù)落地落實工作。圍繞2023年全省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，督促各指標(biāo)牽頭部門在確保任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，進一步加強與省條線部門的溝通銜接，爭取省級部門最大支持。聯(lián)合市委督查辦和市委改革辦組成督查組對各項指標(biāo)牽頭單位各相關(guān)轄市區(qū)開展專項督查，對標(biāo)對表、查漏洞、補短板、強弱項，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重難點問題，促進各項指標(biāo)全面提升，力爭在今年全省營商環(huán)境評價中取得佳績。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委建立營商環(huán)境投訴舉報機制，主動掌握企業(yè)家對我市營商環(huán)境的意見建議，針對企業(yè)家的意見建議開展調(diào)查工作，形成專題報告向市委報告。
3．關(guān)于“評估督導(dǎo)牽頭抓總作用發(fā)揮不夠”問題的整改。
2023年12月赴全市各板塊就中央、省級補助資金項目進行督導(dǎo)，全面梳理工業(yè)高技口在建項目。下一步，針對能按期竣工驗收的，督促其盡快齊備資料，開展專項驗收；存在問題需要調(diào)整或延期的，轄市區(qū)盡快形成建議意見，匯總后一并向省發(fā)改委溝通匯報。抓緊研究制定市發(fā)改委“三個重大”評估督導(dǎo)工作規(guī)則，用于指導(dǎo)相關(guān)工作。
4．關(guān)于“‘雙碳’工作推進不快”問題的整改。
（1）高位統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系。《常州市碳達峰實施方案》已完成制定、修改，并上報省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。加快各專項領(lǐng)域碳達峰實施方案的報批，加強全市碳達峰碳中和工作頂層設(shè)計，加快形成“1+1+N”的雙碳政策體系。
（2）加快制度修訂，規(guī)范節(jié)能審查工作。會同市工信局根據(jù)2023年12月31日印發(fā)的《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》，制定我市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施細(xì)則，進一步提高項目節(jié)能審查質(zhì)量和效率。目前已形成初稿，將在征求相關(guān)單位意見后印發(fā)實施，進一步明確項目節(jié)能審查要求、規(guī)范節(jié)能審查工作。
（3）全力組織申報，積極爭取碳達峰試點。根據(jù)省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于做好國家碳達峰試點組織申報工作的通知》要求，召開方案編制工作會議，完成《常州市碳達峰試點申報方案》編制、上報工作。跟蹤國家、省碳達峰試點相關(guān)政策，積極推進創(chuàng)建各級碳達峰碳中和試點示范。
5．關(guān)于“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作抓得不實”問題的整改。
一是深入試點地區(qū)，統(tǒng)籌試點工作。2023年11月，市發(fā)改委先后赴新北區(qū)、溧陽市座談了解兩地建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點工作進展情況，指導(dǎo)督促兩地推進工作任務(wù)探索與落實。將兩地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索工作，列入我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略2024年度重點項目（工作）清單和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展2024年度目標(biāo)任務(wù)清單。二是注重向上推薦，展示探索成果。系統(tǒng)總結(jié)全市建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作推進情況，推薦溧陽市、新北區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例申報國家發(fā)改委、自然資源部生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。
6．關(guān)于“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作用力不足”問題的整改。
一是深入開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。組織市農(nóng)業(yè)局、資規(guī)局等部門開展農(nóng)村土地財產(chǎn)權(quán)益、縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)等專題調(diào)研，聽取試驗區(qū)相關(guān)工作進展、存在問題困難，針對性開展指導(dǎo)解答疑惑。二是推動相關(guān)工作取得實效。推進集體建設(shè)用地入市方面，溧陽市印發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法、入市凈收益管理辦法、使用權(quán)抵押貸款試點暫行辦法等配套文件，金壇區(qū)建立了“1+3”集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策體系。加速科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化方面，溧陽市積極推動中科院物理所長三角研究中心、重慶大學(xué)溧陽智慧城市研究院等重大科創(chuàng)平臺落地，金壇區(qū)依托河海大學(xué)常州新校區(qū)加快“科教名城”建設(shè)，常州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全國排名第二的優(yōu)異成績順利通過科技部驗收。搭建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展平臺方面，溧陽市積極搭建“1+4”城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，金壇區(qū)持續(xù)完善“兩區(qū)多園”的城鄉(xiāng)制造業(yè)分工體系，加快形成“多園支撐、全域推進”發(fā)展格局。三是加強示范總結(jié)和對上爭取。組織試驗區(qū)及時梳理總結(jié)工作成效和示范經(jīng)驗，形成在全省可復(fù)制推廣的案例上報省發(fā)改委，我市溧陽、金壇共10個案例入選《江蘇寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)典型實踐案例匯編（第二批）》，入選數(shù)量為寧錫常接合片區(qū)設(shè)區(qū)市第一。下一步，將繼續(xù)聚焦五大試驗任務(wù)，強化協(xié)同推進，進一步放大試驗區(qū)建設(shè)示范效應(yīng)，引領(lǐng)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得更實際的成效。
7．關(guān)于對“少數(shù)重點項目推動乏力”問題的整改。
做好對上爭取和推進服務(wù)，德勝河航道整治工程、丹金高速項目在2023年底前已獲省發(fā)改委批復(fù)?？茖W(xué)編制2024年市級政府投資計劃，將地鐵5號線、德勝河航道整治工程等重點工程納入計劃，加強跟蹤調(diào)度和督促推進，引領(lǐng)和帶動全社會投資穩(wěn)定增長。下一步，將強化協(xié)調(diào)推進，強化審批服務(wù)，全力推動各有關(guān)單位加快組織項目實施，發(fā)揮重要項目協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)調(diào)要素保障部門做好土地、資金等要素保障。每月通過《重大項目專報》通報項目開工情況和計劃完成情況，督促行業(yè)主管部門和項目建設(shè)單位加快實施。
8．關(guān)于“個別創(chuàng)新性項目推進緩慢”問題的整改。
建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改、財政、金融、國資等部門組成的REITs試點項目工作專班，積極推進REITs試點項目梳理、培育工作。目前，鐘樓區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金壇保障性租賃住房列為省級REITs儲備項目，常州高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為省級REITs意向項目。對已列入省級項目庫的REITs項目，我委會同金融監(jiān)管局等單位對金壇RETIs試點項目進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提出培育方案重點推進；協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助鐘樓區(qū)RETIs試點項目入池資產(chǎn)加快補辦和完善合規(guī)性手續(xù)；指導(dǎo)常州高新區(qū)優(yōu)化整合基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)進行培育。下階段，我委將積極對接省發(fā)改委爭取在庫項目盡早轉(zhuǎn)段。
9．關(guān)于“數(shù)字經(jīng)濟工作推進遲緩”問題的整改。
一是積極推進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育。2023年11月24日，組織開展2023年度數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入庫和評選認(rèn)定數(shù)字經(jīng)濟示范企業(yè)工作。將151家申報主體信息完整且符合審核性條件的企業(yè)，納入數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育庫并登記編號。同時篩選數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育庫中符合指標(biāo)性條件的申報主體，按照要素進行綜合評分，共評選出年度數(shù)字經(jīng)濟示范企業(yè)12家。二是聚力推進產(chǎn)業(yè)聚集和項目建設(shè)。聚焦太陽能光伏和新一代信息技術(shù)等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與產(chǎn)業(yè)鏈提升，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)，不斷推廣典型應(yīng)用場景案例，通過“以用促轉(zhuǎn)”推動全社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鐘樓區(qū)依托常州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)常州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供試點示范。盯緊跑部進省對接爭取，摸排梳理上報中央資金項目3個，支持資金1.58億元；省級資金項目2個，支持資金0.17億元。三是進一步完善細(xì)化政策舉措。為貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我委起草了《關(guān)于全面提升常州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的實施意見》，全面詳盡地提出了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化等相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)計劃、政策措施等。2024年3月，市級層面成立數(shù)據(jù)局，原來隸屬我委的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)已轉(zhuǎn)隸至市數(shù)據(jù)局，數(shù)據(jù)局將繼續(xù)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃和建設(shè)。
10．關(guān)于“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級不快”問題的整改。
研究出臺相關(guān)政策措施，加快提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)效。
（1）圍繞常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐戰(zhàn)略”，聚焦建設(shè)“新能源之都”目標(biāo)，研究制定新一輪促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見政策，目前正在文件起草階段。
（2）重點支持總部經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展，為總部企業(yè)量身定制扶持政策，提升總部企業(yè)對各類資源要素的集聚能力。目前已牽頭起草支持總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，且已通過市政府常務(wù)會議審議。目前正在準(zhǔn)備會簽、發(fā)文等材料，下一步正式發(fā)文并加快啟動申報。
（3）組織開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈接先進制造業(yè)系列活動，促進兩業(yè)深度融合、共贏共長。目前已開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)鏈接新能源制造業(yè)專場活動3場，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)研活動3場。下一步，將繼續(xù)跟進企業(yè)后續(xù)合作進展，不斷優(yōu)化鏈接活動形式，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在有效支撐我市制造業(yè)需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
11．關(guān)于“人防警報設(shè)施管理有盲區(qū)”問題的整改。
2023年，進一步加快人防警報建設(shè)力度，尤其是城市中心區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、人口密集區(qū)、重要經(jīng)濟目標(biāo)毗鄰區(qū)的警報器補盲建設(shè)。一是抓好人防警報設(shè)備設(shè)施的維護和管理，確保處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。二是完成《常州市警報設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》的制定，實現(xiàn)對人防警報設(shè)施建設(shè)和維護的全生命周期管理。三是根據(jù)2023年9月18日的警報試鳴情況，合理調(diào)整警報布局，對警報音響覆蓋盲區(qū)（根據(jù)市民反應(yīng)）加裝人防警報點，確保居民集中建設(shè)區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)毗鄰區(qū)警報音響覆蓋率100%。下一步，完成《常州市人防警報建設(shè)規(guī)劃》的修編。結(jié)合新一輪常州市城市總規(guī)的調(diào)整，組織《常州市人防警報建設(shè)規(guī)劃》修訂項目的招標(biāo)，年內(nèi)完成修編任務(wù)，合理布局人防警報點，進一步加大人防警報建設(shè)力度，為戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)提供可靠預(yù)警保障。
12．關(guān)于“應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作制度不完備”問題的整改。
根據(jù)省相關(guān)要求，對全市應(yīng)急物資管理制度進行進一步梳理完善，通過對基層的全面走訪調(diào)研，和各部門、單位座談交流情況，了解掌握應(yīng)急物資儲備品種和數(shù)量需求情況，形成全市物資儲備系統(tǒng)性調(diào)研報告。進一步推進轄市區(qū)級應(yīng)急物資儲備管理工作，組織召開全市物資儲備工作會議，部署2024年物資儲備工作，制發(fā)了《全市物資儲備指導(dǎo)工作意見》，有效提升全市處置突發(fā)公共事件的能力。進一步督促各轄市區(qū)制定完善應(yīng)急物資管理規(guī)定，如金壇區(qū)修訂完善了物資儲備管理規(guī)定。
13．關(guān)于“糧食和物資倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡”問題的整改。
鐘樓區(qū)、經(jīng)開區(qū)已完成整改，切實落實成品糧儲備屬地責(zé)任。目前鐘樓區(qū)300噸成品糧由轄區(qū)內(nèi)常州新運食品供應(yīng)鏈管理有限公司儲備運作，經(jīng)開區(qū)200噸成品糧由轄區(qū)內(nèi)常州嘉晟食品營銷有限公司儲備運作。下一步，將繼續(xù)督促指導(dǎo)天寧區(qū)加快落實區(qū)級成品糧儲備屬地存放任務(wù)。
14．關(guān)于“落實保密工作責(zé)任制不到位”問題的整改。
認(rèn)真貫徹落實保密工作各項管理制度和要求，加強涉密人員、信息設(shè)備保密管理，建立了涉密人員動態(tài)管理檔案，采購涉密計算機及移動存儲介質(zhì)保密管理系統(tǒng)、多功能導(dǎo)入系統(tǒng)裝置、多功能導(dǎo)入系統(tǒng)、SM專用U盤、安全U盤信息系統(tǒng)各1套，落實涉密計算機防護措施。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂完善保密組織機構(gòu)工作職責(zé)，加強定密管理，與省發(fā)改委溝通匯報，制定工作秘密事項一覽表。根據(jù)市保密局統(tǒng)一部署安排，組織開展保密宣傳教育月活動，及時開展保密工作自查自評，不斷強化保密工作管理。
15．關(guān)于“重視程度不夠”問題的整改。
定期召開黨組會專題研究意識形態(tài)工作，綜合分析研判全委意識形態(tài)工作，排查風(fēng)險漏洞、弄清薄弱環(huán)節(jié)，提高防范風(fēng)險能力，確保各類意識形態(tài)陣地可管可控。2023年10月6日召開黨組會，學(xué)習(xí)了習(xí)近平文化思想，研究了我委意識形態(tài)工作。委黨組把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責(zé)任扛在肩上，確保黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，管好陣地、帶好隊伍，教育引導(dǎo)全體黨員干部自覺做意識形態(tài)工作的參與者、推動者和實踐者。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線，旗幟鮮明支持正確思想言論、堅決抵制各種錯誤思潮和錯誤觀點，推動形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。端正態(tài)度，提高認(rèn)識，結(jié)合自身實際，認(rèn)真撰寫述意識形態(tài)材料，將意識形態(tài)工作納入年度述職報告和民主生活會個人對照檢查材料。加強對外宣傳的審核和把關(guān)，堅持正面宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，從撰稿人、處室負(fù)責(zé)人、扎口處室層層把關(guān)。
16．關(guān)于“民生工作靠前謀劃不夠”問題的整改。
（1）全面推進共同富裕文明向善現(xiàn)代化常州建設(shè)。全面落實“六個常有”民生名片建設(shè)，按年度謀劃編制實重點任務(wù)、重點工作和重點項目清單，加快統(tǒng)籌推進。會同各部門研究推進我市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。目前，我委已會同20多個市級部門，精心編制了2024年度“建設(shè)共同富裕文明向善的現(xiàn)代化常州”重點任務(wù)、重點工作和重點項目清單，目前該清單已經(jīng)經(jīng)過4輪征求意見和修改，形成了初步清單。已啟動《常州市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》編制工作。
（2）會同市各部門加快推進“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，積極爭取各類資源，加快社區(qū)養(yǎng)老托育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提升。2023年度我委已爭取到“一老一小”領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金680萬元，已梳理養(yǎng)老托育項目12個上報國家發(fā)改委。
17．關(guān)于“惠民政策優(yōu)化完善滯后”問題的整改。
（1）加強政策修訂?！冻Ｖ菔袡C動車停放服務(wù)收費管理辦法》已完成起草擬定、征求意見、修改完善等三個階段，待司法局審核同意備案后出臺收費管理辦法。
（2）加強協(xié)同推進。目前已與市住建就《常州市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》修訂方案開展商討工作。下一步，將聯(lián)合住建、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位開展廣泛調(diào)研，針對目前物業(yè)收費中存在的突出矛盾，研究修訂相關(guān)管理辦法。
18．關(guān)于“價格監(jiān)測工作存在短板”問題的整改。
一是加強重要民生商品及生產(chǎn)資料價格監(jiān)測工作，對苗頭性、傾向性、潛在性問題早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警，數(shù)據(jù)采集及時準(zhǔn)確，分析調(diào)查精準(zhǔn)到位。二是加強線上線下價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集，適時增加新能源產(chǎn)業(yè)原材料及產(chǎn)成品價格數(shù)據(jù)采集和分析研判，促進經(jīng)濟運行研判分析和預(yù)警預(yù)測更具科學(xué)性。三是打造“發(fā)改·價格通”數(shù)據(jù)平臺品牌，引導(dǎo)企業(yè)合理定價，服務(wù)百姓生活消費。被省價格監(jiān)測中心推薦為2022—2023年度全國價格監(jiān)測工作先進單位。
19．關(guān)于“機關(guān)黨建工作不夠扎實”問題的整改。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，落實黨組會每年專題研究黨建工作至少2次。持續(xù)抓好黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，積極舉辦“發(fā)改講堂”，推進“黨建+業(yè)務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展。加強對各黨支部建設(shè)的工作指導(dǎo)，推動各支部扎實開展主題教育，完成“感恩奮進、先鋒有我”、“先鋒書記直通車”、“雙報到雙服務(wù)”、打造三個標(biāo)兵等活動。2023年12月22日，機關(guān)黨委組織召開2023年度基層黨組織書記述職評議會。8位支部書記緊緊圍繞黨建目標(biāo)任務(wù)完成情況、落實黨支部工作主體責(zé)任清單情況等作了述職，分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)了2023年各黨支部黨建工作，并就抓好2024年黨建工作提出了具體要求和具有可操作性的指導(dǎo)意見。各支部嚴(yán)格執(zhí)行支委會議事決策制度，規(guī)范議事決策流程。所有支委會討論事項，均由支部書記最后一個表態(tài)發(fā)言，非支委成員僅作為列席成員參加支委會議。
20．關(guān)于“紅色數(shù)字動力不夠澎湃”問題的整改。
落實市委“兩新”工委關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟黨建的相關(guān)工作要求，不斷增強黨在數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的凝聚力和向心力。一是嚴(yán)格按照《2023年常州市數(shù)字經(jīng)濟黨建工作要點》，一一對應(yīng)，逐個檢查，完成全年工作目標(biāo)。二是全年30余場黨建業(yè)務(wù)融合活動全部完成，開展全市數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)“最美系列”先進人物評選，樹立宣傳10名先進典型，增強數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)從業(yè)人員聽黨話跟黨走的高度自覺。三是上線常州市“數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展黨群服務(wù)平臺”，打造線上黨建平臺，與線下黨群服務(wù)中心共同組成數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)矩陣。線下陣地創(chuàng)成常州市黨員教育“3211工程”第四批黨員教育實境課堂，依托陣地開展主題教育宣講、數(shù)字公開課等活動20余場。四是赴江蘇理工、河海大學(xué)、工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展校企合作、人才交流活動。下一步，將不斷擦亮“云上數(shù)字鏈上黨建”黨建品牌，以“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“服務(wù)鏈”，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的“紅色生產(chǎn)力”。2024年3月，市級層面成立數(shù)據(jù)局，原來隸屬我委的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)已轉(zhuǎn)隸至市數(shù)據(jù)局，根據(jù)上級要求，數(shù)字經(jīng)濟黨建工作也將隨之劃轉(zhuǎn)至市數(shù)據(jù)局。
21．關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化”問題的整改。
（1）認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》《關(guān)于在干部選拔任用工作中實行職數(shù)預(yù)審制度的通知》和《干部選拔任用工作職數(shù)預(yù)審制度操作規(guī)程》等文件精神。加強人員編制管理，嚴(yán)格控制人員調(diào)入，通過自然減員消化超編人員。加強年輕干部培養(yǎng)，目前全委95后干部僅2人。下一步，我們將適時啟動干部選拔任用工作，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用職數(shù)預(yù)審、職級備案要求，防止超職數(shù)配備干部。加強與組織部溝通聯(lián)系，積極爭取年輕干部引進渠道。
（2）加強統(tǒng)籌謀劃，通過調(diào)任或掛職鍛煉等方式，積極選派優(yōu)秀年輕干部開展崗位鍛煉。2023年11月，下屬單位市重大項目建設(shè)促進中心副主任調(diào)任委重大項目建設(shè)辦公室主任。下一步，我們將進一步研究拓寬優(yōu)秀年輕干部多崗位鍛煉。
22．關(guān)于“干部選拔任用程序不夠規(guī)范”問題的整改。
（1）認(rèn)真落實《干部任用條例》規(guī)定，規(guī)范談話推薦和干部考察方式方法，按規(guī)定確定參加人員范圍。下一步，我們將結(jié)合干部選拔任用工作，在考察談話環(huán)節(jié)，進一步擴大談話人數(shù)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員，所在處室人員和與之相關(guān)人員和考察對象本人全部納入考察談話范圍，加強分析研判，提高考察質(zhì)量。
（2）認(rèn)真貫徹民主集中制，強化黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項不上會。討論決定時，由組織人事處負(fù)責(zé)人逐個介紹任免人選的推薦考察、任免理由等情況，參會黨組成員逐一發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，并由黨組負(fù)責(zé)人最后表態(tài)。下一步，我們將結(jié)合干部選拔任用工作，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，確保醞釀充分、過程民主、程序規(guī)范。
（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，將其納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實條例相關(guān)內(nèi)容。下一步，我們將凡涉及委機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構(gòu)、職能、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項調(diào)整，必須提請委黨組集體討論決定。
23．關(guān)于“干部檔案基礎(chǔ)工作不夠扎實”問題的整改。
（1）開展干部人事檔案專項審核回頭看，重點對干部人事檔案“三齡兩歷一身份”認(rèn)定結(jié)果真實與準(zhǔn)確再審核，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號）和中組部《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》的有關(guān)要求，對發(fā)現(xiàn)干部人事檔案不完整、不規(guī)范、不準(zhǔn)確的，采取與本人談話、與原單位核實補充材料等方式，進行重新認(rèn)定。下一步，我們將對新進人員加強檔案專項審核認(rèn)定。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》《中共常州市委組織部關(guān)于加強干部檔案日常管理和任前審核工作的通知》《中共常州市委組織部關(guān)于深入推進干部人事檔案專項審核工作的通知》等文件規(guī)定，建立健全從嚴(yán)管理干部人事檔案長效機制，重要材料及時歸檔，對缺失的重要材料，通過查閱資料、調(diào)取原件、向相關(guān)單位取證、填寫備考表等手段，及時收集補充。下一步，我們將嚴(yán)格落實干部檔案任前審核工作，重要材料及時歸檔等工作。
（3）組織加強學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》《中共中央組織部關(guān)于完善干部人事檔案材料的通知》《中共中央組織部關(guān)于在深化黨和國家機構(gòu)改革中做好干部人事檔案有關(guān)工作的通知》《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》等有關(guān)干部人事檔案管理的文件精神，積極參加組織部組織的各類檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步強化業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，不斷提升檔案管理規(guī)范化水平。下一步，我們將加強干部人事檔案日常管理，加強信息維護更新，及時歸檔，落實新進和晉升人員檔案審核。
三、下一步全面推進整改計劃
認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，按照市委、市政府工作部署和要求，以市委巡察組反饋的整改意見為指導(dǎo)，對我委前期完成整改的各方面工作進一步鞏固提高，建立長效機制，落實各項工作制度，將各項工作抓常抓長，落實落細(xì)，確保全委各項工作提質(zhì)增效，開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面、新氣象。
（一）在政治建設(shè)上凝心聚力。扎實組織開展主題教育，教育全委黨員干部學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使。
（二）在能力提升上協(xié)同服務(wù)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”，扎牢思想籬笆，繃緊廉政之弦。持續(xù)開展發(fā)改講堂活動，務(wù)實抓好教育培訓(xùn)工作，不斷提高全委干部業(yè)務(wù)能力水平，鍛造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)硬的發(fā)改隊伍，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手。
（三）在全面從嚴(yán)治黨上引領(lǐng)示范。抓好全面從嚴(yán)治黨工作，貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和其他各項規(guī)定，定責(zé)更加精準(zhǔn)，督責(zé)更加深入，述責(zé)更加規(guī)范，推動全委各級黨組織切實把管黨治黨責(zé)任落到實處。持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)融合，讓黨旗在一線飄揚。抓好巡察整改后半篇文章，對巡察反饋的問題照單全收，銷號管理，建章立制，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為工作實效。建立完善全面從嚴(yán)治黨分析研判機制，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，強化制度執(zhí)行，抓好日常管理，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，全力營造良好的政治生態(tài)和社會風(fēng)氣，為萬億之城再出發(fā)貢獻發(fā)改力量！
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話85681080；郵政信箱：常州市龍城大道1280號1號樓B座2407室；電子郵箱czfgwjgjw2407@163.com。
中共常州市發(fā)展和改革委員會黨組
2024年6月11日
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁  |
