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新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)人力資源和社會保障局、各有關單位：
現(xiàn)將《2017年度常州市市本級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中參保繳費工作實施方案》印發(fā)給你們，請各轄區(qū)根據(jù)市本級方案要求，抓緊部署和組織本地區(qū)2017年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中參保繳費工作，制定本地區(qū)詳細工作方案并盡快落實，各相關單位要各負其責，加強協(xié)同配合，確保年度集中繳費工作順利完成。
常州市人力資源和社會保障局
2016年8月1日
2017年度常州市市本級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中參保繳費工作實施方案
為做好2017年度我市市本級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱居民醫(yī)保）集中參保繳費工作，鞏固區(qū)劃調(diào)整后城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌成果，推進江蘇省社會保障卡（以下簡稱省保卡）的逐步應用，進一步維護好廣大城鄉(xiāng)居民參加居民醫(yī)保的積極性，切實保障他們的參保和就醫(yī)權益，經(jīng)研究，制定本工作方案。
一、總體目標
2017年度我市市本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費工作要實現(xiàn)應保盡保，2016年12月31日前，對新北區(qū)原新農(nóng)合并軌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政區(qū)劃調(diào)整涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他市屬各街道（鎮(zhèn)）以及各類學校參保學生，要結合實際、分別類型，通過銀社平臺、銀聯(lián)平臺、數(shù)據(jù)交換和現(xiàn)金繳費等多種方式，全面完成年度集中參保繳費工作，確保居民就醫(yī)有保障。
二、基本原則
（一）屬地負責，分工明確
以區(qū)為單位做好市本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費工作，市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）各級社保經(jīng)辦機構及基層人社平臺、市人社保障中心、相關金融合作機構等部門和單位要各司其職、聯(lián)動配合，對具體參保繳費工作的開展實行目標管理，明確工作目標、時間節(jié)點、責任人員，按時序進度推進各項工作。
（二）應保盡保，平穩(wěn)有序
重點做好新北區(qū)原新農(nóng)合并軌鄉(xiāng)鎮(zhèn)及武進區(qū)劃歸三鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員的續(xù)保繳費工作，同時穩(wěn)定好市區(qū)居民醫(yī)保歷年參保人員的續(xù)保繳費工作，努力確保市本級范圍內(nèi)所有居民醫(yī)保參保人員繳足費、不斷保。
（三）經(jīng)辦規(guī)范，方便群眾
各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）社保經(jīng)辦機構及基層人社平臺要嚴格按照市社保經(jīng)辦機構居民醫(yī)保經(jīng)辦操作辦法和流程進行辦理，在規(guī)范手續(xù)的同時，要進一步優(yōu)化流程，結合省?？ǖ陌l(fā)放和應用，做好多渠道繳費的組織和部署工作，盡可能方便群眾。
（四）加強宣傳，告知充分
通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)站、手機微信等媒體，采取張貼發(fā)放宣傳提綱、發(fā)送手機短信、微信推送等方式，拓展宣傳廣度、增強宣傳密度，廣泛告知和發(fā)動城鄉(xiāng)居民按時參加居民醫(yī)保并及時續(xù)保繳費。
三、工作措施
根據(jù)目前市本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員的省?？òl(fā)放情況，同時結合各區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費實際需求，2017年度市本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費工作主要通過銀社平臺、銀聯(lián)平臺、數(shù)據(jù)交換和現(xiàn)金繳費相結合的方式，具體按行政區(qū)劃及參保人群類型細分成6類處理。
（一）新北區(qū)原新農(nóng)合并軌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含奔牛鎮(zhèn)）
利用省?？ǖ慕鹑诠δ?，通過銀社平臺扣款，輔以銀聯(lián)平臺或數(shù)據(jù)交換模式。
新增參保人員在戶籍所在街道（鎮(zhèn)）人社所辦理參保登記，已持有省保卡的新參保人員應確保省?？ń鹑诠δ艿募せ睿褂檬”？ɡU納居民醫(yī)保費，社保經(jīng)辦機構通過銀社平臺扣款；未辦妥省?？ǖ男聟⒈Ｈ藛T，憑街道（鎮(zhèn)）人社所打印的紙質《常州市居民醫(yī)療保險證》、《身份證》，至江南農(nóng)村商業(yè)銀行辦理借記卡，簽訂居民醫(yī)保代扣代繳協(xié)議并繳足保費，社保經(jīng)辦機構通過數(shù)據(jù)交換模式扣款。
續(xù)保人員如持有我市發(fā)放的省?？?，則統(tǒng)一使用省保卡繳納居民醫(yī)保費，社保經(jīng)辦機構通過銀社平臺扣款；續(xù)保人員如持有外市發(fā)放的省保卡，社保經(jīng)辦機構將通過銀聯(lián)平臺扣款。
（二）天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)
新增參保人員攜帶街道（鎮(zhèn)）人社所打印的紙質《常州市居民醫(yī)療保險證》、《身份證》，至江南農(nóng)村商業(yè)銀行辦理借記卡，簽訂居民醫(yī)保代扣代繳協(xié)議并繳足保費，社保經(jīng)辦機構通過數(shù)據(jù)交換模式扣款。
對2016年度采取現(xiàn)金繳費的參保人員，2017年度居民醫(yī)保續(xù)保繳費按照鎮(zhèn)政府和天寧區(qū)社保經(jīng)辦機構的要求,由各村委統(tǒng)一征收，鎮(zhèn)人社所通過鎮(zhèn)財政將保費繳納至市社保經(jīng)辦機構指定的基金賬戶。對2016年度已通過銀行卡卡扣方式繳費的參保人員，2017年度居民醫(yī)保續(xù)保繳費仍通過原渠道繳費。
（三）鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)
新增參保人員與續(xù)保人員的居民醫(yī)保繳費按照鐘樓區(qū)社保經(jīng)辦機構的要求,統(tǒng)一辦理江南農(nóng)村商業(yè)銀行借記卡，簽訂居民醫(yī)保代扣代繳協(xié)議并繳足保費，社保經(jīng)辦機構通過數(shù)據(jù)交換模式扣款。
（四）其他市屬各街道（鎮(zhèn)）
2017年新增參保人員及續(xù)保繳費人員原參保繳費的經(jīng)辦流程和模式不變，參保人員在街道（鎮(zhèn)）人社所辦理參保登記手續(xù)，憑《常州市居民醫(yī)療保險證》、《身份證》至市內(nèi)交通銀行各網(wǎng)點辦理借記卡、簽訂居民醫(yī)保代扣代繳協(xié)議并繳足保費，社保經(jīng)辦機構通過數(shù)據(jù)交換模式扣款。
（五）在常高校大學生
原參保繳費的流程和經(jīng)辦模式不變，由各學校辦理參保、續(xù)保相關手續(xù)，統(tǒng)一收取現(xiàn)金后按時繳納至市社保經(jīng)辦機構指定的基金賬戶。
（六）中小學校、技職校在校生
改革原在校學生新參保由學校經(jīng)辦收費的模式，各學校配合街道（鎮(zhèn)）人社所做好學生的居民醫(yī)保參保繳費等工作。學校主要負責宣傳發(fā)動，告知學生及家長及時參加居民醫(yī)保，并負責收取《居民醫(yī)保告知書》回執(zhí)，在校學生新增參保人員統(tǒng)一至戶籍或居住證所在街道（鎮(zhèn)）人社所辦理參保登記手續(xù)，社保經(jīng)辦機構通過數(shù)據(jù)交換模式扣款。
四、省?？☉?
以新北區(qū)為試點區(qū)，推進省?？ā坝每ɡU費”的應用。視省?？☉煤蟮木唧w情形，逐步推廣市本級其它轄區(qū)居民使用省?？ɡU費，省?？ㄖ饾u過渡代替紙質《常州市居民醫(yī)療保險證》，實現(xiàn)省?？ɡU費就醫(yī)功能。
五、工作要求
（一）市社保經(jīng)辦機構
負責起草2017年度常州市市本級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費工作實施方案，做好相關經(jīng)辦操作口徑的確定工作，明確參保繳費及扣款方式；協(xié)調(diào)市人社保障中心做好金保軟件開發(fā)改造工作，統(tǒng)籌做好宣傳告知和業(yè)務培訓等工作；及時跟蹤各地區(qū)參保繳費進度，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的業(yè)務經(jīng)辦問題。
（二）市人社保障中心
及時做好銀社平臺、銀聯(lián)平臺應用軟件的開發(fā)運行工作，確保其他相關居民醫(yī)保業(yè)務需求的網(wǎng)絡改造、金保軟件改造及時到位；落實好新北區(qū)居民醫(yī)保參保人員的省社?？ㄖ谱鞑⒓皶r發(fā)放到位；督促省?？ê献縻y行完成新北區(qū)居民醫(yī)保參保人員省保卡的金融功能激活及保費代扣代繳協(xié)議的簽訂工作；負責省保卡使用過程中各類問題的協(xié)調(diào)處理工作；做好各層級社保經(jīng)辦機構和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層人社平臺的網(wǎng)絡運維工作。
（三）區(qū)社保經(jīng)辦機構
根據(jù)市人社部門明確的總體工作方案，結合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)居民醫(yī)保集中參保繳費工作實施方案；負責本地區(qū)居民醫(yī)保集中參保繳費工作的具體落實，與市人社保障中心、相關金融合作機構銜接好工作；對街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人社平臺進行業(yè)務指導，做好政策及業(yè)務宣傳，組織并協(xié)助基層做好工作動員，對重大輿情及時處置并上報。
區(qū)人社局要加強工作指導，督促區(qū)社保經(jīng)辦機構按要求開展各項工作。
（四）街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人社平臺
按各區(qū)2017年度居民醫(yī)保集中參保繳費工作方案要求做好具體工作，開展居民醫(yī)保的宣傳發(fā)動和具體參保繳費等業(yè)務經(jīng)辦；做好基層收費工作的風險點防控，定期向區(qū)匯總上報本街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）參保繳費進度情況。
（五）相關金融合作機構
相關金融合作機構要確保信息系統(tǒng)及時改造到位，做好與市社保經(jīng)辦機構居民醫(yī)保業(yè)務數(shù)據(jù)交換和保費扣繳歸集工作，配合做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策的宣傳工作；各合作銀行要明確責任部門、責任人員，提前進行工作安排，在年度集中參保繳費時段，全力為各街道（鎮(zhèn)）提供相關金融業(yè)務支持，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費工作的順利開展。
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