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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《省人力資源社會保障廳省財政廳關(guān)于做好江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕197號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕10號）等文件精神，持續(xù)推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民新動能，現(xiàn)就做好2020年省、市級創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建工作通知如下：
一、申報對象
（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地
已被市人社部門認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)基地，符合條件的可申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地。
（二）市級創(chuàng)業(yè)基地
在常州市范圍內(nèi)各類新建或已建的創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)園區(qū)、軟件園、科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)孵化基地、高校創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等，符合條件的均可申報市級創(chuàng)業(yè)基地。優(yōu)先考慮面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地。
二、申報條件
（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地
必須符合《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》（蘇人社規(guī)〔2014〕1號）和《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2018年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作的通知》（蘇人社函〔2018〕173號）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
（二）市級創(chuàng)業(yè)基地
必須符合《關(guān)于印發(fā)<常州市市級創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
三、創(chuàng)建程序
省、市級創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建工作按照自主申報、轄市（區(qū)）審核、市級評審、社會公示、省級備案、動態(tài)管理的程序開展。
（一）自主申報
本市符合申報條件的創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)主管部門同意后，于5月20日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申報并提交申報材料。市屬基地和在常院校創(chuàng)建的基地可直接向市勞動就業(yè)管理中心提出申報。
（二）轄市（區(qū)）審核
各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對照申報條件，對創(chuàng)業(yè)基地申報材料的客觀性、真實性進(jìn)行審核，如實填寫基地評分和推薦意見，并填報《2020年省、市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦匯總表》（見附件），于5月29日前將匯總表以及申報、推薦材料一并報市勞動就業(yè)管理中心。每個轄市、區(qū)2020年申報推薦的省、市級創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量原則上分別不超過1個（面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地申報可適當(dāng)放寬數(shù)量）。
（三）市級評審
市勞動就業(yè)管理中心對照相關(guān)文件要求，組織專家評審組對各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行評審。評審方式包括但不限于書面評審、現(xiàn)場評估、答辯質(zhì)詢和聯(lián)合會審等。
（四）社會公示
評審結(jié)束后，及時對評審結(jié)果進(jìn)行社會公示，主動接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。公示期間無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局授予市級創(chuàng)業(yè)基地稱號，并按規(guī)定給予相應(yīng)的扶持資金；同時，由市人社局、市財政局聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)省級創(chuàng)業(yè)示范基地市級評審結(jié)果，并按規(guī)定向省提交備案申請。
（五）省級備案
省人社廳、省財政廳按照相關(guān)程序于9月30日前對省級創(chuàng)業(yè)示范基地集中發(fā)文備案。
（六）動態(tài)管理
1.省人社廳于2021年6月30日前對2020年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地，通過第三方機(jī)構(gòu)開展實地復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合省級備案標(biāo)準(zhǔn)的，省人社廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文取消備案，由市人社部門負(fù)責(zé)追回資金并入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用；省級將視情扣減設(shè)區(qū)市下一年度省財政補(bǔ)助資金。工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任?；厣陥笕颂峁┨摷俨牧系模唤?jīng)查實將納入個人征信系統(tǒng)。
2.市人社部門通過開展年度績效評價等方式，對省、市級創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行動態(tài)管理，引導(dǎo)基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。績效評價結(jié)果作為落實獎補(bǔ)資金、推薦申報國家級（省級）創(chuàng)業(yè)示范基地以及整改、退出的重要依據(jù)。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好省、市級創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建工作的重要意義和積極作用，將其作為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、種好幸福樹建好明星城的重要舉措，擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，落實工作責(zé)任，有力有序推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)建工作。
（二）堅持擇優(yōu)推薦。各地、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、注重實效、擇優(yōu)擇強(qiáng)的原則，重點關(guān)注申報單位的內(nèi)涵建設(shè)和孵化實效，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，對照申報條件，對申報單位和申報材料嚴(yán)格審核把關(guān)。各申報單位要對所提交材料內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（三）做好輔導(dǎo)跟蹤。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好省、市級創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)建輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地健全功能，完善機(jī)制，強(qiáng)化團(tuán)隊，優(yōu)化服務(wù)，提升績效，努力達(dá)標(biāo)創(chuàng)建要求。同時，加大對本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，及時掌握基地建設(shè)和運營情況，不斷推進(jìn)基地高質(zhì)量發(fā)展。
聯(lián)系人：吳琦；聯(lián)系電話：0519-85588931；郵箱：496417924@qq.com。
附件：2020年省、市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦匯總表
常州市人力資源和社會保障局 常 州 市 財 政 局
2020年4月1日
（此件公開發(fā)布）
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