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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《常州市智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
制造業(yè)數(shù)字化改造提升專班
（常州市工業(yè)和信息化局代章）
2021年5月20日
（此件主動(dòng)公開）
常州市智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案（試行）
智能制造示范區(qū)是指聚焦于我市十大先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，智能制造高端要素匯聚、智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用、智能制造服務(wù)支撐體系完善，具備智能制造、工業(yè)互聯(lián)、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能 等特征的我市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）。2015年以來我市大力推進(jìn)智能制造，已累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)智能車間294個(gè)，省級(jí)示范智能車間131個(gè)，省級(jí)智能工廠3家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠11家，省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地2家，為培育智能制造示范區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。為深入貫徹落實(shí)《江蘇省智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案（試行）》（蘇工信裝備〔2018〕33號(hào)）和《常州市工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（常發(fā)〔2020〕18號(hào)）文件精神，不斷優(yōu)化智能制造發(fā)展生態(tài)體系，穩(wěn)步提升智能制造發(fā)展水平，打造一批智能制造示范區(qū)，推進(jìn)“國際化智造名城”建設(shè)，特制訂本方案。
一、總體要求
積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)制造資源集聚，加快區(qū)域智能制造生態(tài)體系建設(shè)，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)高效工作機(jī)制，推動(dòng)制造業(yè)智能化、國際化、集群化、綠色化、服務(wù)化、品牌化發(fā)展。到2023年，培育建設(shè)20家以上常州市智能制造示范區(qū)，引導(dǎo)地區(qū)通過“網(wǎng)格化推進(jìn)”的方法，集中力量推進(jìn)企業(yè)從自動(dòng)化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智能制造水平本質(zhì)提升和梯度可持續(xù)發(fā)展。
二、示范條件
（一）基本條件
1.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）以交通主干道、河流等為邊界，地理范圍明確，申報(bào)區(qū)域由申報(bào)部門自行劃定。
2.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不低于50家。
3.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚集約，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦我市十大先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。
4.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）企業(yè)發(fā)展質(zhì)效良好，轉(zhuǎn)型成效明顯，年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)中資源集約利用綜合評(píng)價(jià)A類和B類企業(yè)占比超過90%。
（二）智造水平顯著提升
制造業(yè)兩化融合水平持續(xù)提升，大中型工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵裝備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化（數(shù)控化）、生產(chǎn)流程實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)管控、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用。示范區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)。近三年，實(shí)施金額300萬元以上智能化技改項(xiàng)目10個(gè)或?qū)嵤┢髽I(yè)數(shù)量占區(qū)域內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的10%以上，至少建成10個(gè)市級(jí)及以上智能車間，爭創(chuàng)省級(jí)示范智能車間和智能工廠。示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著提升，工業(yè)利潤總額增幅和能耗指標(biāo)明顯改善。
（三）工業(yè)互聯(lián)普遍應(yīng)用
堅(jiān)持“滿足應(yīng)用、適度超前”原則，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百兆帶寬專線接入覆蓋率達(dá)100%，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)初步應(yīng)用。加快企業(yè)云上協(xié)同，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入，主要生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過90%，星級(jí)上云率超過30%，工信部兩化融合自評(píng)估參與率超過50%。企業(yè)信息安全防護(hù)水平顯著提升，未發(fā)生較大以上級(jí)別工業(yè)信息安全事件。企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力明顯改善，大數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升。
（四）智造服務(wù)體系完善
示范區(qū)內(nèi)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制健全，常駐專業(yè)化、高水平的智能制造（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）服務(wù)機(jī)構(gòu)，至少組建了一個(gè)致力于示范區(qū)建設(shè)的智能制造專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)了一個(gè)面向示范區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的智能制造服務(wù)平臺(tái)，智能制造診斷服務(wù)覆蓋示范區(qū)內(nèi)90%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。示范區(qū)數(shù)字化管理有效支持產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，智慧園區(qū)建設(shè)成效初顯。
（五）工作推進(jìn)機(jī)制高效
示范區(qū)建立常態(tài)化工作組織機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃示范區(qū)智能制造中長期發(fā)展和階段性推進(jìn)計(jì)劃。建立完善政企及社會(huì)力量多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取高校結(jié)對(duì)、服務(wù)商入駐、行業(yè)協(xié)會(huì)深度參與等措施，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新資源，謀劃好智能制造示范區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建工作。每個(gè)示范區(qū)確定一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、建立一個(gè)智能制造咨詢服務(wù)專家智庫、建立一個(gè)智能制造示范試點(diǎn)企業(yè)庫、梳理一批企業(yè)智能化改造重點(diǎn)項(xiàng)目、建立一個(gè)智能制造示范區(qū)培育建設(shè)推進(jìn)方案。
三、培育與認(rèn)定程序
常州市智能制造示范區(qū)培育認(rèn)定具體工作程序如下：
（一）市工信局發(fā)布常州市智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案，明確培育方向和建設(shè)內(nèi)容；
（二）市工信局發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)；
（三）示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）向轄市、區(qū)政府工信部門提出培育申請(qǐng)并提交申報(bào)材料；
（四）轄市、區(qū)政府工信部門審核同意后行文報(bào)送至市工信局；
（五）市工信局組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，對(duì)滿足示范條件的示范區(qū)授予“常州市智能制造示范區(qū)”稱號(hào)，對(duì)滿足示范基本條件的示范區(qū)納入培育名單，精準(zhǔn)支持、對(duì)標(biāo)提升。
四、組織實(shí)施
（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將智能制造示范區(qū)培育建設(shè)工作納入制造業(yè)數(shù)字化改造提升專班重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施方案，力爭培育目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，條線上下協(xié)作，各類機(jī)構(gòu)協(xié)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)，及時(shí)解決突出問題。
（二）落實(shí)各項(xiàng)支持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕1號(hào)）和《常州市工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（常發(fā)〔2020〕18號(hào)）文件精神，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，圍繞示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，用足用好各項(xiàng)支持政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。
（三）優(yōu)化要素資源保障。及時(shí)掌握示范區(qū)企業(yè)生產(chǎn)要素保障信息，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決水煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，推行工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行差別化要素保障政策，全力破解土地要素制約瓶頸，切實(shí)提高示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目土地保障能力。
（四）加大金融支持力度。全面提升金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，向制造業(yè)傾斜信貸資源，縮短融資鏈條，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本聚焦支持智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
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