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各轄市（區(qū)）文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)：
響水縣“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生，給文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，貫徹落實(shí)省委婁勤儉書記、吳政隆省長提出的明確要求，進(jìn)一步做好全省文化和旅游領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和安全生產(chǎn)工作，4月1日，省文化和旅游廳在南京召開全省文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好常州市文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，必須壓緊壓實(shí)責(zé)任，把文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作納入部門重要議事日程，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，依法依規(guī)履行部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，加大執(zhí)法力度，形成有力有效的監(jiān)管機(jī)制。要督促文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所落實(shí)安全責(zé)任、健全安全生產(chǎn)制度，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，織牢織密安全生產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)。
二、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整改。要按照省、市安委會(huì)的部署，深入開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查，真真查大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大風(fēng)險(xiǎn)，確保取得實(shí)效。要?jiǎng)訂T文化市場(chǎng)經(jīng)營單位先行自查，自我檢查，自我整改，把有效的針對(duì)性整改措施落到實(shí)處，形成明確的責(zé)任清單，全面的問題清單，精準(zhǔn)的措施清單，從源頭上杜絕事故發(fā)生。要組織開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患全面排查，對(duì)查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患明確整改期限和要求，盯住不放，確保整改到位，要重點(diǎn)排查高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查無證歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所、演出場(chǎng)所以及車站、碼頭、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、城郊接合部等地段的文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所。在全面仔細(xì)深入排查的基礎(chǔ)上，摸清“黑網(wǎng)吧”、“黑歌廳”經(jīng)營情況，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，加大打擊力度，依法予以取締，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決杜絕形式主義走過場(chǎng)、官僚主義不作為，確保不放過任何一個(gè)漏洞，不忽視任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患。省文化和旅游廳將在近期組織開展專項(xiàng)明查暗訪活動(dòng)，檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào)。
三、夯實(shí)安全生產(chǎn)工作根基。要督促文化市場(chǎng)經(jīng)營單位，嚴(yán)格按照《文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)指引》的要求檢查督促文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所做好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和排查治理制度的制訂，消防設(shè)施器材的日常維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道、標(biāo)置的設(shè)置等工作，著實(shí)解決消防通道堵塞、違規(guī)使用電器等突出問題。同時(shí)，組織開展網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位網(wǎng)上巡查、營業(yè)性演出特別是農(nóng)村大棚演出檢查，依法查處違規(guī)網(wǎng)站和營業(yè)性演出活動(dòng)。
四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治機(jī)制。要嚴(yán)把文化市場(chǎng)行政審批關(guān)，對(duì)娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)立以及營業(yè)性演出的審批，要嚴(yán)格依規(guī)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)堪察，對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所和營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)沒有通過消防驗(yàn)收，沒有安裝視頻監(jiān)控、沒有通過相關(guān)資格審查的一律不審批，對(duì)大型演出活動(dòng)審批實(shí)行演出舉辦單位和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)雙承諾制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，要建立多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，會(huì)同公安、消防、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和排查整改工作的推進(jìn)，要建立約談、追責(zé)、督辦機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的經(jīng)營場(chǎng)所和大型演出活動(dòng)，采取約談、警示、掛牌督辦、媒體曝光等措施，限期整改依然不合規(guī)的要堅(jiān)決關(guān)停。對(duì)不履職盡責(zé)，造成安全事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。要建立宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，利用各種媒介加強(qiáng)文化市場(chǎng)法律法規(guī)制度和安全防范知識(shí)的普及和安全警示教育。要組織開展文化市場(chǎng)安全專題培訓(xùn)，完善暢通舉報(bào)渠道，共同營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
五、強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。突發(fā)事件應(yīng)急工作，遵循預(yù)防為主，常備不懈方針，要抓好應(yīng)急這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高處置突發(fā)事件的能力，最大程度降低安全事故損失，要強(qiáng)化值班值守，落實(shí)重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生重大緊急情況，迅速啟動(dòng)響應(yīng)，科學(xué)有效處置。
附件：省文化和旅游廳廳長楊志純《在全省文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的書面講話》
常州市文化廣電和旅游局
2019年4月3日
（此件公開發(fā)布）
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