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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局：

    為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話(huà)精神，推進(jìn)全市“重大項(xiàng)目深化年”活動(dòng)，圍繞2015年全市農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新項(xiàng)目扶持方式，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,經(jīng)研究，決定對(duì)2015年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扶持發(fā)布指南（先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)類(lèi)）如下：

    一、項(xiàng)目建設(shè)定位

    主要圍繞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，面向全市優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果、特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色畜禽等六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生產(chǎn)加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

    重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持生產(chǎn)新技術(shù)、新模式的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，挖掘農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)潛力；扶持智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；扶持品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，踐行綠色生產(chǎn)理念；扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用領(lǐng)域求突破，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、設(shè)施化和自動(dòng)化；扶持培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)集聚資源推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化提質(zhì)增效，加速向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展；吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)外向農(nóng)業(yè)發(fā)展；培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。

    二、項(xiàng)目補(bǔ)助原則

    （一）規(guī)劃科學(xué)，符合導(dǎo)向。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2009-2015）為導(dǎo)向，合理編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的論證，堅(jiān)持一次規(guī)劃、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展。

    （二）圍繞產(chǎn)業(yè)，打造特色。扶持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在洮滆平原花卉產(chǎn)業(yè)帶、兩湖（滆湖、長(zhǎng)蕩湖）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金壇食用菌產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)特色茶果和優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)帶、武進(jìn)東部應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)帶等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進(jìn)一步培育我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒏咝Щ蛨@區(qū)化。

    （三）科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)示范、推廣為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和配套現(xiàn)代化裝備設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相適合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、集約化、高效化。加強(qiáng)與科研教學(xué)推廣單位技術(shù)合作，提高科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)接與應(yīng)用能力，通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

    （四）標(biāo)準(zhǔn)管理，質(zhì)量安全。鼓勵(lì)項(xiàng)目單位將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)配套。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)管理、加工、貯運(yùn)等方面加強(qiáng)管控，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。

    （五）先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按照“穩(wěn)步推進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡”的精神，從2015年起，我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)原則上采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，公開(kāi)透明，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，符合要求，綜合補(bǔ)助。

    （六）總額控制，先報(bào)先補(bǔ)。財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)年度預(yù)算，實(shí)行總額控制。對(duì)因本年度資金總額用完，申報(bào)而未得到補(bǔ)助的項(xiàng)目，可列入下年度進(jìn)行補(bǔ)助。各轄市的項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)核定基數(shù)統(tǒng)籌。

    三、項(xiàng)目申請(qǐng)要求

    凡2015年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助的單位必須同時(shí)符合以下條件：

    （一）項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助單位為常州市具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；主體明確的各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，以及其他為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)單位負(fù)責(zé)人要與相關(guān)注冊(cè)登記資料一致（特殊情況由屬地農(nóng)業(yè)和政府部門(mén)證明），擁有本市區(qū)域內(nèi)土地、水面的經(jīng)營(yíng)權(quán)證（或者土地承包書(shū)）或相應(yīng)證明材料。

    （二）對(duì)“先建后補(bǔ)”類(lèi)項(xiàng)目原則上在實(shí)施期限內(nèi)新增投資項(xiàng)目，需達(dá)到一定投資總額要求（具體對(duì)應(yīng)符合各類(lèi)別項(xiàng)目要求）。對(duì)上年度在承擔(dān)省、市財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違紀(jì)違法的單位，不得申報(bào)當(dāng)年度的項(xiàng)目補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目或者每個(gè)補(bǔ)助對(duì)象補(bǔ)助額度最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

    （三）在2014年1月1日至2015年8月31日建設(shè)期限內(nèi)完成建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可以申報(bào)。在此期間已經(jīng)享受過(guò)各級(jí)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目（包括自籌配套資金完成的建設(shè)內(nèi)容，已享受過(guò)國(guó)家、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目），不得再行申報(bào)。

    四、項(xiàng)目類(lèi)型、支持內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

    分“先建后補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”兩大類(lèi)。“先建后補(bǔ)”的項(xiàng)目：高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的項(xiàng)目：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。具體扶持內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

    （一）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

    （責(zé)任處室：聯(lián)系人：聯(lián)系電話(huà)：）

    科技教育處：現(xiàn)代種業(yè)、其他類(lèi)，湯琪，85682240

    農(nóng)業(yè)與園藝處：現(xiàn)代園藝、經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)類(lèi)，季美娣，81667966

    畜牧獸醫(yī)處：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)類(lèi)，金松，81667981

    漁業(yè)處：現(xiàn)代高效漁業(yè)類(lèi)，馮軍，81668004

    1．建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)扶持現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代種業(yè)：重點(diǎn)扶持種源科技領(lǐng)域的創(chuàng)新研究，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超級(jí)稻、雞、鵝等主要農(nóng)業(yè)新品種；加強(qiáng)地方種質(zhì)資源的保護(hù)與繁育，對(duì)具有地方品牌優(yōu)勢(shì)的“三豬兩雞一蠶”（二花臉豬、米豬、紅燈籠豬、溧陽(yáng)雞、雪山雞、蘇菊蠶）、地方蔬菜品種（二月青、大青豆、新閘蘿卜）等進(jìn)行良種保護(hù)、優(yōu)化和開(kāi)發(fā)利用；加快蔬菜、花卉等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)品種選育推廣工作，扶持建設(shè)一批工廠(chǎng)化種子種苗繁育中心?，F(xiàn)代園藝：重點(diǎn)扶持蔬菜、果樹(shù)、茶葉、食用菌、花卉、苗木生產(chǎn)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建；扶持智能溫室、鋼架大棚、菇房、果樹(shù)避雨及茶園防霜扇、防蟲(chóng)網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)、噴滴灌、水肥一體化應(yīng)用、殺蟲(chóng)燈、昆蟲(chóng)黃板及信息素誘捕器等設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)扶持7個(gè)永久性“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)扶持地方特色的品牌時(shí)令水果、茶葉、竹類(lèi)、桑類(lèi)綜合基地，支持品種改良、新品種導(dǎo)入和優(yōu)選、容器育苗、昆蟲(chóng)性引誘劑等生態(tài)適用配套高效優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)、示范與推廣，制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝盒標(biāo)識(shí)等，扶持和培育區(qū)域化品牌。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)扶持畜禽養(yǎng)殖單位按照生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)改造和擴(kuò)能增效。重點(diǎn)支持畜禽圈舍新（改、擴(kuò)）建，全自動(dòng)飼養(yǎng)生產(chǎn)線(xiàn)、溫控水控、料控、光控、風(fēng)控、防疫監(jiān)控、糞污及廢棄物處理、防疫消毒、智能化管理等現(xiàn)代化飼養(yǎng)設(shè)備購(gòu)建。申報(bào)單位需辦理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）登記備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼?，F(xiàn)代高效漁業(yè)：重點(diǎn)扶持河蟹、青蝦、黃顙魚(yú)、泥鰍、匙吻鱘等特色品種養(yǎng)殖基地和良種基地的生產(chǎn)性和漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持標(biāo)準(zhǔn)化池塘新建與改造，工廠(chǎng)化、集約化設(shè)施漁業(yè)、池塘循環(huán)水工程、漁港和漁船安全設(shè)施建設(shè)，微孔增氧（增氧機(jī)械）、投飼機(jī)、護(hù)欄圍板、漁用電力、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備等配套設(shè)施的購(gòu)置。常州市漁業(yè)生產(chǎn)合法性審查合格單位和獲“常州市漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”的單位優(yōu)先申報(bào)。其他：主要扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)、品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)銷(xiāo)地市場(chǎng)改造升級(jí)等方面建設(shè)。

    2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元以上，補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。

    （二）休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

    （責(zé)任處室：農(nóng)業(yè)與園藝處；聯(lián)系人：蔣紅國(guó)，聯(lián)系電話(huà)：81667968）

    1．建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)扶持利用農(nóng)田、山林、水面、村莊等場(chǎng)地、實(shí)施面積在100畝以上，種植觀賞性植物或農(nóng)作物而建成的大規(guī)模創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)域景觀項(xiàng)目，景觀要有很強(qiáng)的視覺(jué)沖擊力和藝術(shù)觀賞性，能夠反映常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化和區(qū)域特色。支持市級(jí)美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)園的觀光設(shè)施、環(huán)境整治美化、“三廢”處理等建設(shè)投入以及各類(lèi)宣傳推介活動(dòng)開(kāi)展。

    2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元以上，補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。對(duì)參加2014年度常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)域景觀項(xiàng)目公開(kāi)征集的并列入2015年度常州市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的單位，給予優(yōu)先扶持。

    （三）智慧農(nóng)業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目

    （責(zé)任處室：市場(chǎng)信息處；聯(lián)系人：黃磊；聯(lián)系電話(huà)：81668241）

    1．建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)。重點(diǎn)扶持集成應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無(wú)線(xiàn)通訊與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制與輔助決策支持等技術(shù)，以減少勞動(dòng)用工，提高種養(yǎng)水平為目標(biāo)，在畜禽養(yǎng)殖、園藝生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田種植等領(lǐng)域示范應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)調(diào)控、生產(chǎn)操作智能化、資源利用數(shù)字化管理等。智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成后必須將環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或視頻監(jiān)控圖像推送至市級(jí)智能農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

    2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目總投資不低于20萬(wàn)元，給予10-15萬(wàn)元的補(bǔ)助。項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于傳感器、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制裝置的購(gòu)置和專(zhuān)家決策系統(tǒng)研發(fā)等。

    （四）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

    （責(zé)任處室：環(huán)能處；聯(lián)系人：陳瑾；聯(lián)系電話(huà)：85682227）

    1．扶持內(nèi)容：扶持污染減排保護(hù)環(huán)境、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、提供區(qū)域性專(zhuān)業(yè)服務(wù)等公益性項(xiàng)目的建設(shè)。重點(diǎn)支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的污染治理、散小養(yǎng)殖污染的區(qū)域集中治理、沼氣服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)、秸稈多途徑利用示范建設(shè)和秸稈草繩編織設(shè)備推廣應(yīng)用。著力建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

    （1）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。對(duì)納入畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)域外的散小養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是年出欄規(guī)模在500頭豬（豬單位）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，扶持其建設(shè)與全量處理產(chǎn)污規(guī)模（處理能力3個(gè)月以上）相匹配的干糞堆積大棚、三格式化糞池、相關(guān)雨污分流設(shè)施、以及糞污農(nóng)田利用必要設(shè)施設(shè)備等，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元，補(bǔ)助對(duì)象為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)已建成型沼氣設(shè)施的單位，扶持其通過(guò)農(nóng)牧對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)資源化全量利用養(yǎng)殖糞污和沼渣沼液，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式所需設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)15萬(wàn)元，補(bǔ)助對(duì)象為沼氣設(shè)施運(yùn)行單位。

    （2）畜禽糞便區(qū)域資源化利用體系及沼氣服務(wù)體系建設(shè)(公益服務(wù)項(xiàng)目)。通過(guò)建設(shè)區(qū)域性糞污資源化集中處理中心與利用體系，統(tǒng)一收集和利用區(qū)域內(nèi)年總出欄10000頭豬（豬單位）以上的分散小型養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污。扶持區(qū)域資源化集中處理中心與利用體系正常運(yùn)行成本開(kāi)支，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助30萬(wàn)元，補(bǔ)助對(duì)象為已建成的區(qū)域性糞污資源化集中處理中心與利用體系的建設(shè)單位。通過(guò)加強(qiáng)縣級(jí)沼氣專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施沼氣設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)、人員培訓(xùn)等服務(wù)，保障沼氣設(shè)施安全運(yùn)行。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助15—30萬(wàn)元，補(bǔ)助對(duì)象為相關(guān)轄市（區(qū)）主管局或縣級(jí)農(nóng)村能源工作機(jī)構(gòu)。

    （3）農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)。圍繞解決離田秸稈從農(nóng)田到利用企業(yè)的收、貯、運(yùn)等難點(diǎn)，保障秸稈利用企業(yè)的原料供應(yīng)，支持秸稈收貯站（中心）的防雨防火堆放場(chǎng)地建設(shè)，扶持村級(jí)秸稈收貯站的鋼架結(jié)構(gòu)堆放場(chǎng)地建設(shè)。場(chǎng)地面積達(dá)300平方米以上補(bǔ)助7萬(wàn)元、場(chǎng)地面積達(dá)500平方米以上補(bǔ)助12萬(wàn)元，補(bǔ)助對(duì)象為秸稈收貯站點(diǎn)建設(shè)與管理的主體。

    （4）秸稈多途徑利用示范建設(shè)。圍繞離田秸稈的能源化、肥料化、基料化、飼料化、工業(yè)原料化等利用，培育示范典型，探索利用新模式，引導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域秸稈綜合利用。扶持已建成秸稈收貯站（中心）運(yùn)行主體實(shí)施的電力增容等設(shè)施建設(shè)和地磅、秸稈粉碎、打包、裝卸等設(shè)備購(gòu)置；扶持秸稈利用主體實(shí)施的直接用于資源化利用的新增產(chǎn)能設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。補(bǔ)助對(duì)象為秸稈綜合利用企業(yè)、合作社、園區(qū)。

    （5）秸稈草繩編織設(shè)備推廣應(yīng)用。扶持村或農(nóng)民合作組織統(tǒng)一購(gòu)置秸稈草繩編織設(shè)備，組織農(nóng)戶(hù)參與秸稈利用并幫助銷(xiāo)售產(chǎn)品。每臺(tái)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元。依據(jù)本類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)情況，優(yōu)先保障秸稈產(chǎn)量較大的村或農(nóng)民合作組織實(shí)施草繩編織機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用。

    （五）市級(jí)外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持項(xiàng)目

    （責(zé)任處室：農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)處；聯(lián)系人：陳云昌；聯(lián)系電話(huà)：85682229）

    1．扶持內(nèi)容：重點(diǎn)扶持本市依法取得企業(yè)法人資格的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、計(jì)劃新增農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)外資（獨(dú)資、合資）企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口、質(zhì)量品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品境外促銷(xiāo)、境外注冊(cè)商標(biāo)、協(xié)議利用外資等方面的投入和成效。

    2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目申報(bào)單位必須提供有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、2014年年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、主辦會(huì)計(jì)《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件。對(duì)2014年10月1日至2015年8月31日期間發(fā)生相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口增量和農(nóng)業(yè)協(xié)議利用外資成效顯著的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助資金總額不超過(guò)60萬(wàn)元。具體對(duì)應(yīng)條件如下：

    （1）對(duì)上述時(shí)間段內(nèi)出口總量較大的企業(yè)、新增農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)的企業(yè)的檢測(cè)費(fèi)、港雜費(fèi)、衛(wèi)生防疫費(fèi)、熏蒸消毒費(fèi)等給予補(bǔ)助，原則上每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元；

    （2）對(duì)出口企業(yè)獲得GMP、GAP、HACCP、ISO9000等質(zhì)量管理體系建設(shè)和認(rèn)證費(fèi)用給予補(bǔ)助，原則上每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元；

    （3）對(duì)參加省、市有關(guān)部門(mén)組織的農(nóng)產(chǎn)品境外促銷(xiāo)活動(dòng)的企業(yè)，補(bǔ)助1名促銷(xiāo)人員的費(fèi)用，原則上補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元；

    （4）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)的費(fèi)用給予補(bǔ)助，原則上補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元；

    （5）新增的通過(guò)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案，原則上補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元；

    （6）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)或通過(guò)本地代理出口的企業(yè)，2014年10月1日至2015年8月31日農(nóng)產(chǎn)品出口增幅較大的企業(yè)（同一法人代表企業(yè)合并計(jì)算）給予10－50萬(wàn)元的補(bǔ)助，具體要求如下：

    ①出口在100萬(wàn)美元以下的企業(yè)，出口增幅30%以上；

    ②出口在101－500萬(wàn)美元的企業(yè)，出口增幅20%以上；

    ③出口在501－1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)，出口增幅10%以上。

    ④出口在1001美元以上的企業(yè)，出口增幅5%以上。

    （7）對(duì)新批農(nóng)業(yè)外資企業(yè)協(xié)議利用外資500萬(wàn)美元以上且當(dāng)年外資到賬100萬(wàn)美元以上或現(xiàn)有農(nóng)業(yè)外資企業(yè)增資100萬(wàn)美元以上的企業(yè)，給予10－50萬(wàn)元的補(bǔ)助。

    （六）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育項(xiàng)目

    （責(zé)任處室：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)處；聯(lián)系人：劉光?。宦?lián)系電話(huà)：85682251）

    1．扶持內(nèi)容：扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，增加農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的技術(shù)改造、新擴(kuò)建生產(chǎn)基地的配套設(shè)施及社會(huì)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)；為擴(kuò)大再生產(chǎn)、增加產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，完善市場(chǎng)的服務(wù)功能，促進(jìn)本市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和推介等運(yùn)營(yíng)方面的投入；為蔬菜、園藝、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)藏、保鮮等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用；為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和名優(yōu)新品種的投入；為擴(kuò)能增效和收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的貸款所產(chǎn)生的利息費(fèi)用及其它符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目。

    2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目申報(bào)主體原則上以市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主，適當(dāng)考慮部分成長(zhǎng)性較好的轄市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。補(bǔ)助方式兩種：一是定額補(bǔ)助單體項(xiàng)目總投資不低于80萬(wàn)元，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助30-60萬(wàn)元。二是貸款貼息項(xiàng)目采取半貼息方式，即根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的貸款額度，按不超過(guò)人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的50%進(jìn)行貼息；貼息期限為2014年7月1日至2015年的6月30日；申報(bào)單位原則上須從《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》中擇優(yōu)推薦。

    （七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

    （責(zé)任處室：科技教育處；聯(lián)系人：陳文潔；聯(lián)系電話(huà)：85682240）

    1．扶持內(nèi)容：鼓勵(lì)發(fā)展起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（常辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）文件要求，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求達(dá)到：規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)，規(guī)劃由具有資質(zhì)的單位編制，經(jīng)轄市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)；產(chǎn)業(yè)特色明顯，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)性園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70%以上；科技含量較高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，園區(qū)科技力量能滿(mǎn)足科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、推廣的需要；物質(zhì)裝備先進(jìn)，農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，園藝項(xiàng)目設(shè)施化比重達(dá)到80%以上，畜禽養(yǎng)殖實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，養(yǎng)殖池達(dá)到規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化要求；運(yùn)行機(jī)制靈活，園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門(mén)明確，內(nèi)部制度健全；綜合效益顯著，蔬菜園藝類(lèi)園區(qū)年畝均效益8000元以上，水產(chǎn)類(lèi)園區(qū)年畝均效益5000元以上，畜牧類(lèi)園區(qū)年畝均效益2萬(wàn)元以上。輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富成效顯著，輻射規(guī)模2萬(wàn)畝以上（漁業(yè)輻射規(guī)模1萬(wàn)畝以上）；產(chǎn)業(yè)化水平較高，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)性功能。

    2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)經(jīng)評(píng)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予每個(gè)園區(qū)（園區(qū)管委會(huì)、投資發(fā)展公司，以及園區(qū)建設(shè)企業(yè)）補(bǔ)助50萬(wàn)元，用于對(duì)園區(qū)形象提升與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的補(bǔ)助。

    五、項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、審核程序

    （一）“先建后補(bǔ)”類(lèi)項(xiàng)目，以及列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”類(lèi)，涉及設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，且與財(cái)政補(bǔ)助資金直接相關(guān)的項(xiàng)目，程序如下：

    1．項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)施單位自行選擇對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類(lèi)別向所在地的轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照本指南的要求報(bào)送《項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)備案表》（附件1）。申報(bào)時(shí)間截止到2015年5月31日。

    2．轄市、區(qū)受理。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)指南要求，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)和受理工作，并在收到項(xiàng)目申報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，通過(guò)受理，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，一概不得受理。

    3．市級(jí)審核。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)將通過(guò)受理后的建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)送給市農(nóng)委、財(cái)政局，市農(nóng)委、財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的審核，對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目建檔備案，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，并及時(shí)反饋《項(xiàng)目入庫(kù)建設(shè)通知》。

    4．建設(shè)審計(jì)。市農(nóng)委會(huì)同財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)跟蹤，進(jìn)行季報(bào)、決算審計(jì)等相關(guān)工作；對(duì)已竣工的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（隱蔽工程不列入項(xiàng)目補(bǔ)助范圍），由第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)決算審計(jì)或財(cái)務(wù)決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。市和轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)要對(duì)建檔備案項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

    5．申請(qǐng)補(bǔ)助。根據(jù)2015年申報(bào)扶持項(xiàng)目建設(shè)期限，以及項(xiàng)目建設(shè)完成的實(shí)際情況，各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)分別于2015年6月30日和9月30日前，匯總第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告及有關(guān)情況，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局，并附報(bào)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)報(bào)告和《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目資金申請(qǐng)補(bǔ)助匯總表》（附件8）等基礎(chǔ)資料（附件5、7-1、7-2）。

    6．項(xiàng)目復(fù)核。市農(nóng)委、財(cái)政局接到各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)材料后，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，及時(shí)組織項(xiàng)目復(fù)核工作。對(duì)通過(guò)復(fù)核的項(xiàng)目，經(jīng)會(huì)商、公示后下達(dá)有關(guān)文件和補(bǔ)助資金。

    7．監(jiān)督檢查。在下個(gè)年度，市農(nóng)委、財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)通過(guò)抽查等方式，組織項(xiàng)目審計(jì)，實(shí)施項(xiàng)目回頭看、后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)處理。

    （二）“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”類(lèi)別中，不涉及設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的，或建設(shè)內(nèi)容和財(cái)政補(bǔ)助資金沒(méi)有直接聯(lián)系的項(xiàng)目：項(xiàng)目實(shí)施單位自行選擇相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目類(lèi)別、表式和證明材料（附件1、2、3、4、5）向所在地的轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，申報(bào)時(shí)間截止到2015年8月31日。此類(lèi)項(xiàng)目無(wú)需經(jīng)過(guò)第三方中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)審計(jì)等項(xiàng)目過(guò)程管理，其他程序參照“先建后補(bǔ)”類(lèi)對(duì)應(yīng)要求進(jìn)行操作。

    （三）項(xiàng)目統(tǒng)籌和管理監(jiān)督分別由市農(nóng)委計(jì)劃財(cái)務(wù)處和監(jiān)察室、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處牽頭負(fù)責(zé)。

    責(zé)任處室：市農(nóng)委計(jì)劃財(cái)務(wù)處，聯(lián)系電話(huà)：85682250；市農(nóng)委監(jiān)察室，聯(lián)系電話(huà)：85682223；市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處，聯(lián)系電話(huà)：85681859。

    六、其他編制要求與說(shuō)明

    （一）項(xiàng)目編報(bào)要按照“看得見(jiàn)、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。一個(gè)項(xiàng)目主體的同一項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目類(lèi)別補(bǔ)助，一個(gè)項(xiàng)目主體的不同項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容可以申請(qǐng)不同的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類(lèi)別補(bǔ)助，但補(bǔ)助金額受規(guī)定補(bǔ)助額度限制。

    （二）項(xiàng)目申報(bào)總投資額不包括種子種苗引進(jìn)（除原種或親本外）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、土地租金以及飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料和培訓(xùn)、專(zhuān)家、差旅、會(huì)議、勞務(wù)支出等費(fèi)用（公益服務(wù)項(xiàng)目除外）。土方投入嚴(yán)格控制在總投入的5%以?xún)?nèi)。

    （三）對(duì)于本項(xiàng)目指南出臺(tái)公布時(shí)在建和未建的“先建后補(bǔ)”類(lèi)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（已完成的隱蔽工程無(wú)法審核的不列入項(xiàng)目補(bǔ)助范圍），按照本項(xiàng)目指南規(guī)定的流程進(jìn)行全過(guò)程管理。

    （四）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如有建設(shè)內(nèi)容需調(diào)整的，必須在項(xiàng)目竣工前按《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目建設(shè)變更申請(qǐng)表》（附件6）的要求辦理報(bào)批手續(xù)。

    （五）凡擬申請(qǐng)下年度財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目不經(jīng)由第三方中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)的，不得進(jìn)行申報(bào)。

    附件：1.《項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)備案表》

          2.《2015年常州市外向型農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表》

          3．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育示范工程項(xiàng)目申報(bào)增報(bào)材料

          4．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》

          5．項(xiàng)目申報(bào)附報(bào)資料

          6．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目建設(shè)變更申請(qǐng)表》

          7-1．《市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用過(guò)程承諾責(zé)任書(shū)》

          （市級(jí)申報(bào)項(xiàng)目）

          7-2．《市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用過(guò)程承諾責(zé)任書(shū)》

          （轄市、區(qū)市申報(bào)項(xiàng)目）

          8.《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目匯總表》

          9．《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目審核表》

常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)            常州市財(cái)政局

    2015年4月24日

附件1

常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表

    注：上報(bào)正式材料時(shí)需附相關(guān)證明材料，裝訂成冊(cè)，一式三份。同時(shí)，必須同步上報(bào)介紹園區(qū)基本情況的PPT材料。

附件5

項(xiàng)目申報(bào)附報(bào)材料

    1．項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、登記證照、身份證原件及復(fù)印件（轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核原件與復(fù)印件一致后，對(duì)復(fù)印件加蓋部門(mén)公章后返還原件）；根據(jù)項(xiàng)目單位性質(zhì)對(duì)應(yīng)上報(bào)。

2．項(xiàng)目主體現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目建設(shè)平面四至圖、項(xiàng)目施工圖或完工圖。

3．工程建設(shè)合同（憑據(jù)）、物資設(shè)備采購(gòu)憑據(jù)（提供廠(chǎng)方聯(lián)系電話(huà)）、資金支付憑據(jù)、完工結(jié)算書(shū)。

4．項(xiàng)目單位與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議書(shū)。

5．市級(jí)外向型農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，需附相關(guān)海關(guān)證明、轄市、區(qū)商務(wù)局證明證明材料。

6．貼息類(lèi)項(xiàng)目需提供銀行借款合同、銀行已結(jié)息單據(jù)。

7．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，介紹園區(qū)建設(shè)情況的PPT。

附件6

常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目建設(shè)變更申請(qǐng)表

市級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任書(shū)

（市級(jí)申報(bào)項(xiàng)目）

附件8

    常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目審核表

    項(xiàng)目類(lèi)別                               項(xiàng)目年度       

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