一、部門概況
(一)主要職能
1、負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)工作。擬訂市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的相關(guān)政策、規(guī)定、制度和辦法,并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。
2、按規(guī)定承擔(dān)部分市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
3、負(fù)責(zé)部分市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作。
4、會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車的編制、配備、更新、處置和維修定點(diǎn)工作。
5、負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)房地產(chǎn)綜合管理,制定相關(guān)管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)行政用房的產(chǎn)權(quán)、基建、購(gòu)置、大修改造、使用調(diào)配和處置的統(tǒng)一管理。
6、負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門住房制度改革工作,擬訂實(shí)施方案和具體辦法,組織實(shí)施住房貨幣化分配工作,管理、審核、發(fā)放老職工住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
7、負(fù)責(zé)擬定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)保障有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的住房及相關(guān)服務(wù)工作。
8、負(fù)責(zé)市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
9、會(huì)同有關(guān)部門擬定市級(jí)機(jī)關(guān)后勤體制改革政策、制度并監(jiān)督實(shí)施。實(shí)施對(duì)局屬事業(yè)單位的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)后勤服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化能力。
10、承擔(dān)市四套班子有關(guān)會(huì)議的會(huì)務(wù)保障工作,履行市委、市政府的大型會(huì)議及重大活動(dòng)的后勤保障職能。
11、負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)的安全保衛(wèi)、環(huán)境綠化、愛國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作。
12、承辦市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)主要工作任務(wù)及目標(biāo)?!?
1、加緊推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事務(wù)“十三五”規(guī)劃編制工作,認(rèn)真謀劃“十三五”機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展思路方向,明確“十三五”機(jī)關(guān)事務(wù)管理目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)法制后勤建設(shè),開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的新局面。
2、深化公務(wù)用車制度改革,上半年完成黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位車改任務(wù),下半年著力推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)車改工作,高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成改革任務(wù)。
3、加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法管理,推動(dòng)能源合同管理試點(diǎn),研究出臺(tái)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理相關(guān)辦法,提高能源審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)法檢查成效。
4、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,做好機(jī)關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬辦理工作,將機(jī)關(guān)房產(chǎn)的監(jiān)督管理納入日常工作考核,進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)房產(chǎn)法制化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理體制。
5、完成市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),參與做好市“一辦四中心”、市區(qū)老機(jī)關(guān)用房資產(chǎn)處置及吳青霞藝術(shù)館改造等各項(xiàng)工作。
6、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)綜合管理平臺(tái)信息化建設(shè),運(yùn)用信息科技手段對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行“分類、分級(jí)、分析”過程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)申請(qǐng)購(gòu)買、驗(yàn)收入庫(kù)、使用調(diào)撥到處置報(bào)廢的“一本帳”管理。
7、強(qiáng)化制度建設(shè),以“中央八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為要求,進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理體系,提升機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理水平。
8、深化干部人事制度改革,探索“職責(zé)清單”式管理,從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面入手,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
9、推進(jìn)市行政中心數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目改造,以加強(qiáng)“技防”為突破口,為政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的安全保障。
10、進(jìn)一步鞏固“明廚亮灶”工程,積極開展“健康膳食、文明食堂”等主題活動(dòng),打造文明、綠色、節(jié)約、示范、滿意“五型”食堂。
11、搭建“微管家”服務(wù)保障平臺(tái),整合“198”報(bào)修中心服務(wù)內(nèi)容,跟蹤分析“差別化”需求,促進(jìn)服務(wù)保障“無處不在”。深化“六T”、“六?!薄ⅰ?D”管理模式,逐步形成富有常州機(jī)關(guān)后勤特色的服務(wù)保障新體系。
12、把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入機(jī)幼集團(tuán)管理,融入幼兒教育,引入教育服務(wù),促進(jìn)機(jī)幼集團(tuán)“管理、教育、服務(wù)”進(jìn)入全網(wǎng)時(shí)代。
13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深化“三解三促”,扎實(shí)推進(jìn)溧陽市社渚鎮(zhèn)姚巷村聯(lián)系點(diǎn)的扶貧工作。切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保改革發(fā)展成果由人民共享。
14、繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,提升黨員干部的政治素養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),匯聚干部職工履職能量。
15、探索機(jī)關(guān)后勤文化建設(shè)新路徑,打造“報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)、雜志”六位一體的后勤文化全媒體系統(tǒng)。探索黨建帶群團(tuán)婦建新途徑,輻射“3+2”品牌文化價(jià)值效應(yīng),深化“書香后勤·悅讀生活”活動(dòng),擴(kuò)大“黨員義工365”參與度,提升后勤文化的生命力。
16、抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委三十條實(shí)施意見貫徹落實(shí)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,確保反腐倡廉工作落到實(shí)處。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況?!?
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)設(shè)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)管理處、資產(chǎn)管理處、房地產(chǎn)管理處、綜合管理處、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處、車輛管理處、安全保衛(wèi)處、組織人事處和機(jī)關(guān)黨委等11個(gè)處室。實(shí)行部門預(yù)算的局屬事業(yè)單位有常州市行政中心管理處和常州市機(jī)關(guān)幼兒園。
(四)部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測(cè)算分析情況。
預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行《常州市市級(jí)部門預(yù)算管理辦法》、《常州市市級(jí)部門基本支出預(yù)算管理辦法》、《常州市市級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》,基本支出預(yù)算按照財(cái)政部門規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和單位基本信息庫(kù)等情況直接編制;項(xiàng)目支出預(yù)算對(duì)照特定的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),通過項(xiàng)目管理庫(kù)申報(bào)、論證、審核等環(huán)節(jié)編制。
二、2016年度部門預(yù)算表
預(yù)算公開相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于市級(jí)2016年部門預(yù)算的批復(fù)》(常財(cái)預(yù)〔2016〕2號(hào))確定數(shù)據(jù)填列。(詳見附件)
(一)收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。
1.收入預(yù)算
(1)財(cái)政撥款:指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù) 。
(2)一般公共預(yù)算:包括預(yù)算內(nèi)撥款、納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)收入。
(3)財(cái)政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)。
(4)其他資金:包括會(huì)費(fèi)、定向捐贈(zèng)收入、經(jīng)營(yíng)收入、醫(yī)療收入、省直撥資金和其他。
2.支出預(yù)算
(1)功能分類:按照政府收支分類科目的功能分類“類”級(jí)科目填列 。
(2)經(jīng)濟(jì)分類(支出用途):按照支出用途分基本支出、項(xiàng)目支出 。
①基本支出:包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出(定額)。其中,人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。
②項(xiàng)目支出:包括編入部門預(yù)算的單位經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出、專項(xiàng)項(xiàng)目支出以及其他項(xiàng)目支出安排數(shù)。
(二)收入預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。
(三)支出預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。
(四)財(cái)政撥款收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款總體收支預(yù)算情況
(五)財(cái)政撥款支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況。
(六)財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算安排情況
(七)政府性基金支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度政府性基金支出預(yù)算安排情況。
(八)一般公共預(yù)算支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況。
(九)一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況。
(十)一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排情況。
(十一)財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款安排(含一般公共預(yù)算和政府性基金)的“三公”經(jīng)費(fèi)情況?!叭苯?jīng)費(fèi)是指因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置、租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)是指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出;會(huì)議費(fèi)指單位按規(guī)定召開會(huì)議直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)場(chǎng)費(fèi)用、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、材料印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等支出;培訓(xùn)費(fèi)是指單位按規(guī)定開展培訓(xùn)直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用等支出。
(十二)政府采購(gòu)預(yù)算表
本表反映部門年度政府采購(gòu)預(yù)算資金安排情況。采購(gòu)組織形式為:集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。
三、2016年度部門預(yù)算安排情況說明
(一)收入預(yù)算。2016年經(jīng)市人大批復(fù)下達(dá)的收入總預(yù)算2851.09萬元,其中財(cái)政撥款收入2843.09萬元。
(三)支出預(yù)算。2016年經(jīng)市人大批復(fù)下達(dá)的支出總預(yù)算2846.59萬元,其中財(cái)政撥款支出2838.59萬元。
按支出功能分類:
(1)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi),主要為行政單位日常運(yùn)行支出,2016年預(yù)算數(shù)830.3萬元。
(2)一般行政管理事務(wù),主要為行政單位機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的項(xiàng)目支出,2016年預(yù)算數(shù)390.64萬元。
(3)機(jī)關(guān)服務(wù),主要為常州市行政中心管理處日常運(yùn)行支出及項(xiàng)目支出,2016年預(yù)算數(shù)325.84萬元。
(4)學(xué)前教育,主要為常州市機(jī)關(guān)幼兒園的日常運(yùn)行支出,2016年預(yù)算數(shù)570.18萬元。
(5)歸口管理的行政單位離退休,主要為行政單位離退休人員經(jīng)費(fèi)支出,2016年預(yù)算數(shù)294.13萬元。
(6)事業(yè)單位離退休,主要為事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)支出,2016年預(yù)算數(shù)92.97萬元。
(7)行政單位醫(yī)療衛(wèi)生,主要為行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),2016年預(yù)算數(shù)40.25萬元。
(8)事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生,主要為事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),2016年預(yù)算數(shù)42.65萬元。
(9)住房公積金,主要為行政事業(yè)單位為職工繳納的住房公積金2016年預(yù)算數(shù)145.49萬元。
(10)提租補(bǔ)貼,主要為行政事業(yè)單位向職工(含離退休人員)發(fā)放的租金補(bǔ)貼2016年預(yù)算數(shù)83.44萬元。
(11)購(gòu)房補(bǔ)貼,主要為行政事業(yè)單位向符合條件職工發(fā)放購(gòu)買住房的補(bǔ)貼,2016年預(yù)算數(shù)22.7萬元?!?
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