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各有關單位、各轄市（區(qū)）財政局、衛(wèi)生局：
現將《常州市市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：常州市市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法
常州市財政局常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年4月13日
附件
常州市市級傳染病防治專項資金暫行管理辦法
第一章總則
第一條為了加強我市傳染病防控與救治工作，提升重大公共衛(wèi)生事業(yè)能力建設，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻血法》有關條款以及有關國家、省規(guī)定，我市整合設立市級傳染病防治專項資金。為了加強資金管理，規(guī)范操作，根據《常州市市級財政專項資金管理辦法》（常政規(guī)〔2011〕11號）結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的傳染病防治專項資金主要包括突發(fā)性傳染病防治補助、日常性傳染病防治補助和傳染病防治能力提升補助。
第二章管理機構與職責
第三條市級傳染病防治專項資金由市財政局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“市衛(wèi)計委”）共同負責使用、管理工作。
第四條市財政局主要職責：
?。ㄒ唬┴撠煂魅静》乐螌ｍ椯Y金列入年度預算安排；
?。ǘ行l(wèi)計委下達專項資金使用計劃，并按規(guī)定撥付資金；
?。ㄈ┴撠煂ｍ椯Y金使用情況的監(jiān)督、檢查；
（四）組織、指導市衛(wèi)計委開展預算績效管理工作，并做好績效再評價等工作。
第五條市衛(wèi)計委主要職責：
（一）提出年度傳染病防治工作計劃，確定實施方案，測算專項資金需求，建立有關信息資料庫；
?。ǘ┦芾韺ｍ椯Y金項目申請，會同市財政局研究提出專項資金項目的評審論證參考標準，組織專家對重大傳染病防治工作開展評審、論證工作；
?。ㄈ胸斦盅芯坎⑻岢鰧ｍ椯Y金補助分配方案。
?。ㄋ模┍O(jiān)督衛(wèi)生事業(yè)單位實施傳染病防治工作和規(guī)范使用專項資金，按照規(guī)定做好專項資金預算績效管理工作。
第三章資金籌集
第六條傳染病防治專項資金遵循“多元投入、?？顚Ｓ谩⑼怀鲋攸c”的原則。具體資金來源：
?。ㄒ唬┴斦A算專項安排。
（二）衛(wèi)生下屬事業(yè)單位非稅收入安排。
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第四章資金使用
第七條傳染病防治專項資金專項用于補助傳染病防治過程中所發(fā)生的必要的公益性支出，包括基礎設施、材料、儀器設備、人員補貼、隊伍建設等支出。專項補助分三大類：
?。ㄒ唬┩话l(fā)性傳染病防治補助。突發(fā)性傳染病防治補助是指用于彌補對國家確認的各種突發(fā)性傳染病實施調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防控制以及醫(yī)療救治措施時發(fā)生的支出。
?。ǘ┤粘Ｐ裕ɑ蛞话悖﹤魅静》乐窝a助。日常性（或一般）傳染病防治補助是指用于彌補日常性（或一般）傳染病防治與醫(yī)療救治的支出。主要包括：
1．按傳染病防治要求進行的血液檢測補助。
2．按傳染病防治要求進行的病人接送運輸費用補助。
3．對開展傳染病疾病的調查、分析、研究、監(jiān)測等預防控制工作的業(yè)務支出補助。
4．按規(guī)定的傳染病診斷標準和治療要求對傳染病人實施醫(yī)療救護、現場救援和接診治療、醫(yī)療廢棄物和生活垃圾處置等醫(yī)療救治支出補助。
?。ㄈ﹤魅静》乐文芰μ嵘a助。傳染病防治能力提升補助是指對傳染病防治知識和技能、技術推廣應用與技術培訓發(fā)生的培訓費、人才隊伍建設以及支持和鼓勵開展傳染病防治的科學研究、提高傳染病防治條件的基礎設施、設備購置等支出的補助。
第五章補助辦法
第八條市財政局、市衛(wèi)計委按照落實省、市傳染病防治規(guī)劃和實施方案所完成的工作量、工作完成質量、平均單位成本，結合相關衛(wèi)生事業(yè)運行能力和中央、省級專項補助政策等因素，制定具體補助計算辦法。
?。ㄒ唬┩话l(fā)性傳染病防治、日常性傳染病防治中購置醫(yī)療設備和大宗材料的補助采取“一事一議”辦法。
（二）日常性傳染病防治專項補助分別采取單項補助、綜合補助兩種具體補助辦法：
1．防控階段執(zhí)行單項補助辦法，補助總額＝實際完成工作量＊單位補助標準＊工作完成質量系數。
單位補助標準參考國家和省有關支出標準、行業(yè)權威標準、或行業(yè)內普遍認可的成本支出水平，并結合實際支出和防控效果進行計算補助。工作完成質量系數按績效目標各指標完成比例加權計算。
2．救治階段執(zhí)行綜合補助辦法。
補助總額=傳染病總床日數*R＊（1±x%）（1±y%)（1±z%）
R為年度傳染病?？泼看踩站C合補助定額，2015年為60元,2016年視傳染病種住院日平均收費、變動成本與常規(guī)病種之間的差異變化可作合理調整；x為年度傳染病病房藥占比下降百分比（下降為正、增長為負）；y為年度傳染病專科業(yè)務收入同比增長百分比（增長為正，下降為負）；z為當年傳染病?？茦I(yè)務收入增加值占業(yè)務收入比重同比增減百分比（增加為正、減少為負）。
?。ㄈ﹤魅静》乐文芰μ嵘a助：
1．引進和培養(yǎng)的傳染病領域高層次人才的資助辦法納入《常州市進一步加強高層次衛(wèi)生人才引進、培養(yǎng)工作意見》（常政辦發(fā)〔2014〕175號）統一執(zhí)行。
2．突發(fā)性傳染病防控救治的針對性培訓，按務實、必須原則給予補助。
3．?？平ㄔO：創(chuàng)成省級重點?？萍疤厣T診資助項目經費10萬元；創(chuàng)成國家級重點專科及特色門診資助項目經費50萬元。資助項目經費由單位和專科負責人或團隊負責人支配，按有關規(guī)定用作專科建設、科研活動、擴大學術影響力等方面的業(yè)務活動費用。
4．對傳染病防治能力建設其他方面，以“補重大、補突破、補短板、求實效”的原則，采取一事一議的形式進行適當補助。
第六章資金申請與撥付
第九條傳染病防治專項資金的申請和支付，分別按照財政預算管理制度、國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條突發(fā)性傳染病防治補助，根據應急響應機制可采取預撥辦法，或者由相關單位應對突發(fā)性傳染病防治任務完成后，向市衛(wèi)計委提供防治工作量、成本性支出等資料，市衛(wèi)計委收集審核后將意見提交市財政局辦理，市財政局按規(guī)定程序審批并撥付。
日常性（一般）傳染病防治補助按年初預算進行分期預撥、年度結算的辦法。
傳染病防治能力提升補助由項目實施單位向市衛(wèi)計委申報，市衛(wèi)計委會同市財政局按規(guī)定進行要素審核，有必要的需組織評議、公示。市財政局按規(guī)定程序審批并撥付。
第十一條對聯合實施的傳染病防控項目，市衛(wèi)計委應按補助辦法結合實際情況具體分解到各實施單位，由市財政直接支付到相關單位。
第七章績效管理和監(jiān)督檢查
第十二條建立績效考評制度。市財政局、市衛(wèi)計委應當依據《常州市市級財政專項資金績效管理暫行辦法》（常政規(guī)[2010]10號）等文件規(guī)定，對傳染病防治專項資金使用情況進行績效評價，并將評價結果作為安排下一年度專項資金的依據。
第十三條有關衛(wèi)生事業(yè)單位應將傳染病防治經費進行專賬核算，?？顚Ｓ茫∪嚓P內部管理制度，提升傳染病防治能力，提高資金使用效率。
第十四條對違反財經法律法規(guī)，弄虛作假、截留挪用或擠占傳染病防治專項資金的，一經查實，責令限期整改。情節(jié)嚴重的，市財政局、市衛(wèi)計委將追回已經下撥的專項資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》等相關法規(guī)予以處理處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。
第八章附則
第十五條本辦法由市財政局會同市衛(wèi)計委負責解釋。
第十六條本辦法從5月13日起執(zhí)行，執(zhí)行期為兩年。
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