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一、2023年工作總結(jié)
2023年，市城管局按照市委、市政府部署要求，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，大力踐行“黨建引領(lǐng)、治理為要、服務(wù)為本”理念，持續(xù)推動(dòng)城市管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新，全面營造干凈、整潔、有序、安全、美麗的城市環(huán)境，為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)治理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
1.扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成市生活廢棄物處理中心續(xù)建四期工程、沈?yàn)^垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程、夾山填埋場(chǎng)2號(hào)滲濾液調(diào)節(jié)池改建為飛灰應(yīng)急填埋庫。持續(xù)推進(jìn)夾山生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目、新北區(qū)廚余協(xié)同處置項(xiàng)目、維爾利新增協(xié)同處置廚余項(xiàng)目、武進(jìn)建筑垃圾處置綠和常州事業(yè)部工廠異地搬遷項(xiàng)目等。完成武進(jìn)城南等5座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造提升，提標(biāo)改造城市公廁7座，新增141家單位加入“公廁聯(lián)盟”，評(píng)選16座常州“最美公廁”。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類和治理。出臺(tái)《常州市2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《常州市生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》《常州市生活垃圾分類目錄和分類標(biāo)志》《常州市住宅區(qū)、單位、行政村生活垃圾分類工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，召開全市生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)。全市新增垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)425個(gè)，新增生活垃圾“四分類”小區(qū)808個(gè)（建成區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋），新增提標(biāo)改造行政村39個(gè)。探索構(gòu)建家庭廚余垃圾分類收運(yùn)處理體系，推進(jìn)低值可回收物（廢玻璃）收運(yùn)體系建設(shè)。有效發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制作用，督促各地各部門落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)和長效管理工作。編發(fā)《垃圾分類科普問答——三定一撤》《常州市生活垃圾分類工作手冊(cè)》《常州市生活垃圾分類法規(guī)政策文件匯編》，出版印發(fā)中學(xué)版、小學(xué)版、幼兒版垃圾分類知識(shí)讀本，在“我的常州”APP中開發(fā)“垃圾分類”模塊。開展7場(chǎng)全市垃圾分類主題宣傳活動(dòng)。
3.持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)效。一是科學(xué)調(diào)度，確保全市生活垃圾日產(chǎn)日清。全年共處理生活垃圾214.97萬噸；9月啟動(dòng)“常溧一體化”生活垃圾應(yīng)急調(diào)度，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全量焚燒。二是編制《常州市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（2021-2035年）》《常州市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《城市公共廁所等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。三是召開省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢專題會(huì)議，制訂工作方案，細(xì)化責(zé)任分工；按照整改方案推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。四是會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門持續(xù)開展工業(yè)固體廢物混入生活垃圾專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處置終端的監(jiān)督檢查；推動(dòng)垃圾非法填埋和傾倒專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。五是持續(xù)加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理，全市累計(jì)簽約產(chǎn)廢單位6758家，簽約收集率100%。六是推進(jìn)國家衛(wèi)生城市市容衛(wèi)生專班復(fù)審迎檢工作，組織開展垃圾分類等重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。七是開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)電動(dòng)三輪車“三統(tǒng)一訓(xùn)”管理，上半年轄市區(qū)完成規(guī)范設(shè)置工作。八是增加重點(diǎn)道路機(jī)械化清掃保潔和灑水頻次，最大限度控制揚(yáng)塵污染；新增新能源環(huán)衛(wèi)車輛11輛。九是有序推進(jìn)分類小區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)考評(píng)，強(qiáng)化焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物綜合處置等生活垃圾處理終端的監(jiān)管督查。
（二）聚焦市容整治，提升城市空間品質(zhì)
1.申報(bào)創(chuàng)建“江蘇省城市管理示范市”。按照典型示范、樹立標(biāo)桿的要求，緊扣標(biāo)準(zhǔn)、迅速行動(dòng)，研究制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門，細(xì)化指標(biāo)責(zé)任分工，完成創(chuàng)建申報(bào)工作。經(jīng)省城市管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室審核，我市符合創(chuàng)建受理?xiàng)l件。
2.開展市容環(huán)境綜合整治工程。一是實(shí)施美麗街區(qū)建設(shè)。制定《常州市美麗街區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，轄市區(qū)嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)方案，抓質(zhì)量、抓安全、抓進(jìn)度，共建成7個(gè)“美麗街區(qū)”，列入全省推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是牽頭開展背街小巷治理提升行動(dòng)。組織市公安、住建、各轄區(qū)城管部門對(duì)菜市場(chǎng)、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、火車站、汽車站等重點(diǎn)部位周邊道路，加大排查力度，落實(shí)整改責(zé)任，為爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市厚積優(yōu)勢(shì)。三是增加更新市區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在天寧、鐘樓區(qū)新增更新8輛便民服務(wù)車。四是加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放秩序管理。組織各區(qū)通過挖掘停車資源、違停拖移等手段形成長效機(jī)制。全年共拖移車輛55944輛、罰款610750元，新增施劃停車線126530米、可容納99416輛非機(jī)動(dòng)車停放。五是持續(xù)破解城市“牛皮癬”難題。繼續(xù)實(shí)行執(zhí)法部門與通信部門的長期合作機(jī)制，改變停復(fù)機(jī)模式，增加違法成本和復(fù)機(jī)難度。全年共清理42599張、罰款26350元、停機(jī)82個(gè)。
3.推進(jìn)停車設(shè)施發(fā)展和管理工作。調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，召開聯(lián)席會(huì)議，明確工作目標(biāo)。制定《常州市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法（征求意見稿）》。組織主城區(qū)摸清公園、景區(qū)和醫(yī)院等6類停車設(shè)施底數(shù)，明確歸屬地區(qū)和歸口責(zé)任單位，開展停車收費(fèi)專項(xiàng)督查，確保第一、第二階段停車收費(fèi)新政落實(shí)到位，并采取提醒約談方式引導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)合理定價(jià)。目前，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施免費(fèi)時(shí)長已延長至30分鐘。完成主城區(qū)31條道路、141處道板停車試點(diǎn)普查工作。按照交通暢行工程目標(biāo)要求，全市新增公共停車場(chǎng)泊位11727個(gè)、路內(nèi)泊位1100個(gè)，實(shí)現(xiàn)開放共享單位135家。
4.創(chuàng)新市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理模式。開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)信息化管理示范建設(shè)活動(dòng)，對(duì)轄市區(qū)2022年建成的83條示范路每月考核通報(bào)，對(duì)2023年申報(bào)的90條示范路進(jìn)行嚴(yán)格審核，并于年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。全市63個(gè)鎮(zhèn)（街道）186條道路共投放監(jiān)管攝像頭895個(gè)；全年共識(shí)別各類問題17712個(gè)，商戶自行處理問題8564個(gè)、自處理率達(dá)95.44%。
（三）厚植生態(tài)底色，繪就城市綠美畫卷
1.全力沖刺國家生態(tài)園林城市。實(shí)施創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”六大工程項(xiàng)目112個(gè)，新改建公園綠地92.6公頃。對(duì)標(biāo)《省口袋公園建設(shè)指南》，建成29個(gè)口袋公園（6個(gè)入選省“樂享園林”民生實(shí)事項(xiàng)目）；開展已建口袋公園現(xiàn)狀調(diào)查，編制《常州市口袋公園養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》并開展專項(xiàng)考評(píng)。建成21條綠化景觀路，完成行道樹常規(guī)修剪35條道路、行道樹補(bǔ)植70條道路。大力推廣“一米花園”理念，完成景仁公園“余香”鄰里月季園、延陵路等13處“一米花園”建設(shè)。完成《常州市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案管理辦法（初稿）》編制，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查流程。組織開展常州市“國家生態(tài)園林城市”建設(shè)年暨主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，省內(nèi)首創(chuàng)公開發(fā)行《常州市生態(tài)園林地圖》。
2.持續(xù)強(qiáng)化綠化品質(zhì)提升和成果保護(hù)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市綠化樹木規(guī)范管理工作的意見》，強(qiáng)化城市綠化樹木保護(hù)管理措施。開展綠化養(yǎng)護(hù)示范評(píng)優(yōu)，全市33個(gè)標(biāo)段申報(bào)“四新”技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)、114個(gè)標(biāo)段參加“雙優(yōu)”競(jìng)賽。完善綠化專項(xiàng)考評(píng)細(xì)則，優(yōu)化質(zhì)保期綠地考核模式，完成考核任務(wù)1021件。出臺(tái)《常州市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，以武進(jìn)區(qū)處置中心作為先行試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市園林綠化垃圾“集中處置+就地處置”新模式。持續(xù)開展綠地有害生物預(yù)警防控，開發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，重點(diǎn)開展欒樹蚜蟲、植物飛絮、天牛防治等專項(xiàng)整治。開展城市綠地外來入侵物種普查，摸清底數(shù)現(xiàn)狀，科學(xué)精準(zhǔn)防控。成立轄市區(qū)綠化管理服務(wù)站，為企事業(yè)單位、市民等提供技術(shù)咨詢。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展花境施工技能競(jìng)賽，舉辦專類培訓(xùn)8場(chǎng)。
3.充分彰顯公園公益屬性和園藝發(fā)展水平。制定《常州市公園綠地開放共享實(shí)施方案》，開放42個(gè)公園綠地，并通過公園自查自檢、公眾使用體驗(yàn)等方式，不斷提升管理服務(wù)水平。按照《公園星級(jí)評(píng)定規(guī)范》，完成36個(gè)星級(jí)公園復(fù)評(píng)和10個(gè)新申報(bào)、升級(jí)公園星級(jí)評(píng)定。在全市28個(gè)公園推廣管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)公園管理標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。有序推進(jìn)紫荊公園相關(guān)設(shè)施安全隱患整治工程。推進(jìn)全市公園停車場(chǎng)充換電設(shè)施建設(shè)，6座公園完成安裝。開展公園專項(xiàng)考核，完成日常巡查214次、現(xiàn)場(chǎng)考核226次，共發(fā)現(xiàn)問題404個(gè)。舉辦37場(chǎng)花事園事活動(dòng)，推出“現(xiàn)場(chǎng)花展+互聯(lián)網(wǎng)”賞花模式，滿足市民多元文化需求。建立常州市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)公園分會(huì)工作機(jī)制，確定7個(gè)區(qū)屬志愿者服務(wù)試點(diǎn)公園。持續(xù)提升園藝發(fā)展服務(wù)水平，建成7個(gè)“市民園藝中心”、27個(gè)“社區(qū)鄰里月季園”，開展30場(chǎng)園藝推廣活動(dòng)。
4.廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。推進(jìn)構(gòu)建“國家、省、市、鎮(zhèn)、村”五級(jí)義務(wù)植樹基地網(wǎng)絡(luò)，舉辦2023年常州市全民義務(wù)植樹活動(dòng)啟動(dòng)暨省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地揭牌儀式。開展8場(chǎng)市區(qū)機(jī)關(guān)干部植樹活動(dòng)、24場(chǎng)勞動(dòng)盡責(zé)活動(dòng)及38場(chǎng)市民植樹活動(dòng)。開展線上云植樹、云賞花、云認(rèn)建及25場(chǎng)線下樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿者服務(wù)、園林科普等活動(dòng)。緊扣“履行植樹義務(wù) 共建美麗常州”主題，廣泛開展宣傳活動(dòng)，營造全民植綠固碳的良好氛圍。
5.持續(xù)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理。完成《常州市古樹名木保護(hù)規(guī)劃》修編，出臺(tái)《常州市古樹名木和后備資源保護(hù)管理辦法》。開發(fā)“古樹名木智慧化管理平臺(tái)”、古樹名木巡查系統(tǒng)，開展專項(xiàng)考核，聯(lián)合市公安、資規(guī)部門打擊破壞古樹名木違法犯罪活動(dòng)。開展古樹名木“一樹一策”搶救復(fù)壯工作，共完成64株古樹修復(fù)。組織全市古樹名木和古樹后備資源普查工作。7月26日，央視《新聞聯(lián)播》點(diǎn)贊常州古樹名木智能化管理新模式。
6.高質(zhì)量完成對(duì)外參展任務(wù)。第十二屆?。ㄟB云港）園博會(huì)常州展園榮獲造園藝術(shù)類二等獎(jiǎng)和技術(shù)創(chuàng)新單項(xiàng)獎(jiǎng)，園林園藝獲專項(xiàng)展二等獎(jiǎng)及插花、盆景等多個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。2023首屆世界月季博覽會(huì)月季競(jìng)賽榮獲3個(gè)特等獎(jiǎng)、6個(gè)金獎(jiǎng)、2個(gè)銀獎(jiǎng)。第十四屆中國（無錫）菊花展覽會(huì)常州室外景點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)展臺(tái)、百菊賽項(xiàng)目榮獲金獎(jiǎng)；插花藝術(shù)、專項(xiàng)品種項(xiàng)目榮獲10余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法服務(wù)能力
1.推進(jìn)立法制規(guī)和普法宣傳工作。出臺(tái)《常州市建筑垃圾處置管理辦法》，9月1日正式施行；制定《常州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《常州市公園管理辦法》《常州市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》等政策法規(guī)規(guī)章；配合做好《常州市城市綠化條例》宣貫情況專項(xiàng)督查，完成《常州市城市綠化條例》后評(píng)估；受住建部委托，完成城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例市容部分立法修訂工作。堅(jiān)持常態(tài)化普法宣傳，做好《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》宣貫工作。
2.提升行政執(zhí)法效能。一是開展鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法調(diào)研。針對(duì)鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法體制改革出現(xiàn)的新情況、新問題，配合市司法局有針對(duì)性的提出意見建議。二是高效開展行政服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，全年累計(jì)辦理各類行政許可171件、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目綠化工程竣工備案33件；嚴(yán)格執(zhí)行綠化審批報(bào)備制度，加強(qiáng)對(duì)轄市區(qū)綠化許可指導(dǎo)；優(yōu)化建筑垃圾處置許可辦理事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限。三是完善信用管理體系。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，對(duì)建筑渣土、園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)等企業(yè)實(shí)施信用分類分級(jí)管理；開展企業(yè)信用修復(fù)工作，在作出行政處罰決定時(shí)，主動(dòng)告知處罰相對(duì)人。四是科技助力違建治理。整合全市城管執(zhí)法系統(tǒng)55臺(tái)無人機(jī)和60名操作手，建設(shè)“無人機(jī)資源庫”“航拍目標(biāo)庫”“航拍數(shù)據(jù)庫”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新建小區(qū)違法建設(shè)線索。
3.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查。一是配合市紀(jì)委開展固體廢物非法傾倒占用耕地污染環(huán)境問題專項(xiàng)治理，全年共梳理問題信息2621條，確定重點(diǎn)問題線索77條，移交紀(jì)檢部門線索4條。二是大力推進(jìn)存量違建治理，拆除凱虹四季酒店2處違法建設(shè)和鼎亨機(jī)電設(shè)備有限公司1處超期臨建；結(jié)合既有建筑安全隱患排查整治、高層建筑消防安全整治等要求，重點(diǎn)對(duì)在商場(chǎng)市場(chǎng)和大型商業(yè)綜合體、高層建筑等人員密集場(chǎng)所開展執(zhí)法檢查，共拆除違法建設(shè)20余萬㎡。三是會(huì)同地鐵集團(tuán)等部門聯(lián)合開展軌道交通控制保護(hù)區(qū)巡查并嚴(yán)肅處理違法行為；開展軌道交通出入口非機(jī)動(dòng)車停放等市容整治行動(dòng)。四是持續(xù)開展渣土運(yùn)輸聯(lián)合考核，對(duì)22家月度考核低分企業(yè)進(jìn)行約談；定期聯(lián)合市公安、會(huì)同屬地開展聯(lián)合整治，督促、指導(dǎo)轄市區(qū)城管部門開展常態(tài)化專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)“非標(biāo)車”“黑渣土”精準(zhǔn)打擊力度。五是加強(qiáng)對(duì)垃圾分類、焚燒垃圾等執(zhí)法巡查，整改相關(guān)問題2000余個(gè)。六是開展住宅小區(qū)內(nèi)部、主次干道周邊等重點(diǎn)區(qū)域擅自砍伐遷移、違規(guī)修剪城市樹木等行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查，整改相關(guān)問題1500余個(gè)。七是開展校外培訓(xùn)店招店牌和戶外廣告整治，按照“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”方式推進(jìn)整改；開展“城教聯(lián)盟，護(hù)航常有優(yōu)學(xué)”活動(dòng)，推動(dòng)校園及周邊安全綜合治理行動(dòng)。
4.深化執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。開展綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，完成全員培訓(xùn)工作、排查整改問題38個(gè)、排查協(xié)議26個(gè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)常州市城管和綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考核的通知》，融合長效管理執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)考評(píng)和協(xié)同指導(dǎo)監(jiān)督考核細(xì)則。深化駐隊(duì)律師工作，全市所有鎮(zhèn)（街道）簽約61名駐隊(duì)律師；建立綜合執(zhí)法周、月、季報(bào)制度，針對(duì)基層提交的問題形成類型化解決方案78個(gè)。制定《常州市綜合行政執(zhí)法輔助人員分級(jí)管理辦法操作指南》，對(duì)協(xié)管（輔助）人員實(shí)施層級(jí)化管理。組織全市“建隊(duì)二十年 奮進(jìn)新征程”隊(duì)列競(jìng)賽，充分展示新時(shí)期執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)采?！按蛟炀C合行政執(zhí)法筑基工程的常州樣本”入選2021-2023年度江蘇省法治建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目。
（五）堅(jiān)持精管善治，增強(qiáng)城市治理效能
1.打造智能化城市治理樣本。牽頭完成13個(gè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理場(chǎng)景建設(shè)，其中城市體征、精品街區(qū)治理、共享單車治理、智慧停車、古樹名木智慧化管理等場(chǎng)景成為典型樣例；“城市脈動(dòng)”場(chǎng)景匯聚全市關(guān)鍵部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，全面刻畫節(jié)假日期間城市態(tài)勢(shì)。承辦江蘇省城市“智”理研討會(huì)暨常州市首屆城市治理創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)，獲得較好反響。完成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（三期）建設(shè)，重構(gòu)升級(jí)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，建設(shè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)，上線運(yùn)行公園智慧管理平臺(tái)。全市6個(gè)區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)普及基層“智”理，其中天寧區(qū)實(shí)現(xiàn)全域推廣，武進(jìn)、新北、天寧區(qū)以平臺(tái)為底座搭建區(qū)級(jí)智慧化管理平臺(tái)。常州運(yùn)管服平臺(tái)獲得省住建廳領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，作為市級(jí)運(yùn)管服平臺(tái)的“理想版”走在全省前列。
2.提升城市長效管理水平。發(fā)揮監(jiān)督考核“指揮棒”作用，對(duì)所有鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)實(shí)施分級(jí)分類考核。深度融合文明城市測(cè)評(píng)和城市長效管理考核的考核指標(biāo)、考核方式、評(píng)價(jià)方法，通過運(yùn)管服平臺(tái)快速流轉(zhuǎn)所有案卷，考核結(jié)果分類運(yùn)用。指導(dǎo)轄市區(qū)完善城市長效管理體制機(jī)制，推動(dòng)街道鎮(zhèn)建立日常自巡查工作機(jī)制。緊盯城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化設(shè)施殘留物、私自占用公共停車泊位、住宅小區(qū)、大氣管控等考核，促進(jìn)屬地嚴(yán)管深治。開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)級(jí)健全完善城市長效管理體制機(jī)制；聘請(qǐng)第三方開展城市長效綜合管理滿意度測(cè)評(píng)，收集市民“急盼難愁”問題；組織局機(jī)關(guān)干部參與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作，組織考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)觀摩長效管理案卷集體會(huì)審。
3.發(fā)揮科技支撐作用。聚焦城市治理、智慧公園建設(shè)、市容條例修訂等重難點(diǎn)工作，評(píng)審出11個(gè)立項(xiàng)科技項(xiàng)目，完成6個(gè)在研科技項(xiàng)目中期督查，4項(xiàng)成果獲批國家發(fā)明專利。參與全國智標(biāo)委《城管進(jìn)社區(qū)模式研究》課題，與北京大學(xué)開展常州城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式研究，與清華大學(xué)開展全國首個(gè)鎮(zhèn)街體檢地方標(biāo)準(zhǔn)制定。開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全年未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大事件，獲評(píng)“網(wǎng)安2023”常州行動(dòng)防守表現(xiàn)突出單位。
（六）狠抓責(zé)任落實(shí)，筑牢安全生產(chǎn)防線
1.壓實(shí)安全責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，專題研究安全生產(chǎn)工作6次，開展行業(yè)部門安全檢查、督導(dǎo)40余次。印發(fā)《常州市城市管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，層層分解責(zé)任。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制等制度規(guī)定，強(qiáng)化勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。組織局機(jī)關(guān)130余名干部職工簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
2.落實(shí)隱患整改。完成市委安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任專項(xiàng)巡察整改工作，16個(gè)共性問題和12個(gè)單位問題全部整改到位。開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞7類整治重點(diǎn)進(jìn)行為期三年的排查整治。加大對(duì)物業(yè)、租賃單位、施工單位監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任。全年排查消防安全一般隱患156處，均已完成整改。開展戶外廣告和店招標(biāo)牌專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”方式推進(jìn)問題處置。突出隱患排查專業(yè)化、智能化，邀請(qǐng)第三方專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“量身定制”整改方案；正式啟用安全應(yīng)急巡查系統(tǒng)。聚焦違法建設(shè)安全、環(huán)衛(wèi)處置終端安全、公園設(shè)施安全、綠化工程及管養(yǎng)安全，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。全年共檢查單位368家，督導(dǎo)問題98個(gè)，排查一般隱患265處，均已完成整改。
3.夯實(shí)應(yīng)急保障。積極應(yīng)對(duì)冰雪、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣；開展汛前安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進(jìn)行分類整治。按月維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急器械，每季度盤點(diǎn)應(yīng)急物資，并及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充物資，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在節(jié)日及重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。組織開展園林綠化災(zāi)害性天氣、游樂設(shè)施、軌道交通保護(hù)區(qū)等應(yīng)急演練15次，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。
4.強(qiáng)化宣傳教育。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。充分發(fā)揮公園宣傳主陣地作用，積極宣傳冬春防火、防災(zāi)減災(zāi)等知識(shí)。利用紫荊公園現(xiàn)有綠化景觀，打造安全文化主題公園，讓廣大市民“情景式”汲取應(yīng)急安全知識(shí)。扎實(shí)開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
1.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)開展主題教育，持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。針對(duì)市委第六巡察組反饋的12個(gè)方面33個(gè)問題，制定整改措施，明確整改任務(wù)、整改目標(biāo)和整改時(shí)限，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。實(shí)施“精治管家·龍城先鋒”三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升品牌特色?！熬喂芗摇鲍@評(píng)市級(jí)機(jī)關(guān)單位品牌、“清風(fēng)城管”項(xiàng)目獲評(píng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作優(yōu)秀單位。深入探索基層黨建融合發(fā)展，建成園林行業(yè)黨建服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)。持續(xù)開展“清風(fēng)城管”行動(dòng)，以“四聚力三清單兩堅(jiān)持”為重點(diǎn)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；聚焦提振黨員干部能力作風(fēng)，落實(shí)落細(xì)紀(jì)檢委員履職兩張清單，制定工作作風(fēng)負(fù)面清單。配合派駐紀(jì)檢組完成違規(guī)違紀(jì)立案處理2件，辦理信訪舉報(bào)3件，提醒談話1人。
2.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)完善干部選育管用機(jī)制，出臺(tái)《常州市城市管理局干部交流工作實(shí)施辦法》等。開展基層單位干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研，認(rèn)真梳理反饋問題和建議，并督促抓好整改?？茖W(xué)有序開展干部選拔，共提拔科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2人、公務(wù)員（參公）晉升職級(jí)2人、干部交流輪崗5人。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通過組織城市治理能力提升培訓(xùn)班、掛職鍛煉等方式，努力提升干部綜合素質(zhì)。持續(xù)開展“導(dǎo)師帶徒·跟班學(xué)習(xí)”活動(dòng)，有效提升干部溝通協(xié)調(diào)和專業(yè)能力。舉辦4期“精治管家·青年講堂”活動(dòng)，組織實(shí)施中青年干部能力訓(xùn)練“1251”計(jì)劃。依托“局人才工作室”“職工學(xué)校”等，打造高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊(duì)伍。
3.提升意識(shí)形態(tài)和宣傳工作質(zhì)效。印發(fā)《常州市城市管理局新聞宣傳管理辦法》《常州市城市管理局網(wǎng)站安全管理辦法》，推進(jìn)制度化規(guī)范化建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)、研判、處置、回應(yīng)機(jī)制，不斷提升應(yīng)對(duì)處置能力。完成《政風(fēng)熱線》上線工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)投訴問題解決。突出黨建領(lǐng)航，充分挖掘以黨建“繡花針”穿起城管“千條線”，打造城市治理典型。聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)開展“精治管家 精繡龍城”“精治管家全視角”專欄宣傳，提升行業(yè)影響力。
二、2024年工作意見
2024年，市城管局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委十三屆七次全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以精塑隊(duì)伍為保障，全力打造“為民城管、法治城管、智慧城管、全民城管”品牌、創(chuàng)建江蘇省城市管理示范市，為實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全國文明城市、奮力書寫中國式現(xiàn)代化“常州答卷”貢獻(xiàn)城管智慧和力量。
（一）以更大力度推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理
1.持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)新北區(qū)廚余協(xié)同處置項(xiàng)目、維爾利新增協(xié)同處置廚余項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)夾山生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目、武進(jìn)建筑垃圾處置綠和常州事業(yè)部工廠異地搬遷項(xiàng)目等。繼續(xù)高品質(zhì)改造提升生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站7座、城市公廁100座。
2.縱深推進(jìn)生活垃圾分類。制定垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制、指導(dǎo)員工作規(guī)范、家庭廚余垃圾分類工作方案、低值可回收物指導(dǎo)目錄、有害垃圾全程管理規(guī)范等配套制度文件。健全體系實(shí)現(xiàn)全域分類，前端落實(shí)全市居住區(qū)、單位、行政村分類收集設(shè)施配置，中端配套完善垃圾分類收運(yùn)體系，末端加快家庭廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)新建垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)237個(gè)，建設(shè)垃圾分類清潔屋474個(gè)，同步配備專職垃圾分類指導(dǎo)員；提標(biāo)改造垃圾分類行政村39個(gè)；完成所有居住區(qū)撤桶并點(diǎn)工作，并確定居住區(qū)垃圾收集點(diǎn)定時(shí)定人實(shí)施區(qū)域。引入第三方對(duì)達(dá)標(biāo)小區(qū)、單位、提標(biāo)改造行政村開展常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，按照評(píng)估辦法對(duì)各地各部門開展季度評(píng)估。
3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。制定《城市快速路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化保潔作業(yè)服務(wù)規(guī)范》。持續(xù)推進(jìn)省、市生態(tài)環(huán)境問題整改和“回頭看”、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查、垃圾非法填埋和傾倒專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作。推進(jìn)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車比例不低于10%。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，擴(kuò)充建筑垃圾監(jiān)管職能，督促環(huán)衛(wèi)行業(yè)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
（二）以更實(shí)舉措推進(jìn)市容市貌整治
1.全力創(chuàng)建“江蘇省城市管理示范市”。根據(jù)省城市管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室預(yù)審反饋意見，抓好問題整改。按照創(chuàng)建工作計(jì)劃，督促各成員單位加大工作推動(dòng)力度，及時(shí)查找存在問題并落實(shí)整改，以最佳狀態(tài)迎接省專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
2.持續(xù)強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治。督促轄市區(qū)盡早完成美麗街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文本編制，確定施工進(jìn)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)建成14個(gè)美麗街區(qū)。通過摸底排查、問題整改、分類處置、動(dòng)態(tài)更新等措施，更好地規(guī)范戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置；更新戶外廣告巡檢信息系統(tǒng)，對(duì)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管。圍繞服務(wù)民生目標(biāo)，天寧、鐘樓區(qū)增加更新12輛“五小”便民服務(wù)車。持續(xù)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車停放秩序管理、亂張貼亂涂寫專項(xiàng)治理及重難點(diǎn)違規(guī)樓頂廣告及樓頂字整治。深入推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)信息化管理，激勵(lì)轄市區(qū)深入推進(jìn)示范路建設(shè)和運(yùn)行。
3.有序開展停車設(shè)施發(fā)展和管理工作。開展主城區(qū)一類區(qū)、二類區(qū)500條道路道板停車普查，摸清底數(shù)，分類施策。堅(jiān)持“配建停車為主導(dǎo)、公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”原則，充分挖掘有剛性需求區(qū)域周邊零星空地、臨時(shí)閑置地塊、公園、廣場(chǎng)等空間資源，新增公共停車泊位8000個(gè)。利用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車資源，持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施開放共享（年內(nèi)新增20家），并建立停車有償共享機(jī)制。與各停車運(yùn)營管理平臺(tái)、停車場(chǎng)或廠家對(duì)接，快速啟動(dòng)全市無感停車服務(wù)。依托停車場(chǎng)精準(zhǔn)推薦引導(dǎo)，加快車位周轉(zhuǎn)使用。正式上線“常治慧”城市運(yùn)行指揮平臺(tái)智慧停車場(chǎng)景，全面升級(jí)常州智慧停車平臺(tái)為“常州市停充一體化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)停車充電“運(yùn)管服”全流程“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)” ，年內(nèi)新接入公共停車泊位10000個(gè)。
（三）以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市綠化美化
1.打造城市綠色共享空間。沖刺創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，全面做好迎檢準(zhǔn)備，營造良好創(chuàng)建氛圍。按照《常州市公園體系規(guī)劃》，深化各類公園規(guī)劃布局、統(tǒng)籌公園服務(wù)能力、突出公園特色、明確建設(shè)引導(dǎo)。新建、改擴(kuò)建公園綠地70公頃，新建口袋公園28個(gè)、立體綠化7處，打造省“樂享園林”精品項(xiàng)目7個(gè)。實(shí)施21條綠化景觀路提升工程，開展最美常州花道（綠道）評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施林蔭路提升工程，建立行道樹修剪補(bǔ)植示范路。督促實(shí)施“一米花園”項(xiàng)目，形成可復(fù)制推廣模式。
2.提升綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化水平。建立市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級(jí)巡查考核，持續(xù)優(yōu)化綠化專項(xiàng)考核樣本點(diǎn)、完善評(píng)分細(xì)則；進(jìn)一步落實(shí)綠化專項(xiàng)“明考”機(jī)制，定期發(fā)布月度重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工作。開展全市綠化樹木規(guī)范管理檢查，確保公共綠地不發(fā)生樹木重度修剪等損綠毀綠事件。開展綠化“四新”技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)和“雙優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，提升綠化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和養(yǎng)護(hù)管理水平。建成全市園林綠化垃圾處理和資源化利用體系，實(shí)現(xiàn)綜合利用率95%目標(biāo)。組織一批古樹名木搶救復(fù)壯，開展新一輪古樹名木及古樹后備資源普查工作。健全園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范園林綠化市場(chǎng)秩序。穩(wěn)步推進(jìn)城市綠地有害生物監(jiān)測(cè)與預(yù)警，加強(qiáng)外來入侵物種監(jiān)測(cè)和防治。開展花境施工技能競(jìng)賽、分級(jí)分類專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。
3.推進(jìn)公園管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善城市公園綠地開放共享配套設(shè)施，健全預(yù)約機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體參與。制定《常州市公園管理作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)》，為轄市區(qū)公園管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供依據(jù)。年內(nèi)將4座古典園林納入公園名錄管理，提出具體管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。組織對(duì)36個(gè)公園星級(jí)復(fù)評(píng)和10個(gè)新申報(bào)、升級(jí)公園星級(jí)評(píng)定，對(duì)79個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)公園開展宣貫培訓(xùn)和復(fù)評(píng)。開展智慧公園建設(shè)試點(diǎn)，利用信息技術(shù)對(duì)服務(wù)、管理、養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)、智能化控制和管理。創(chuàng)新公園長效考評(píng)服務(wù)機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、公眾參與等方式，促進(jìn)全市公園管理水平整體性提升。繼續(xù)舉辦好園事花事活動(dòng)，提升市民群眾的幸福感。完善公園共管共治共享管理模式，推進(jìn)市民園長、公園志愿者深度參與公園管理。
4.組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地建設(shè)，提升各基地硬件設(shè)施、宣傳標(biāo)識(shí)。開展特色主題植綠護(hù)綠活動(dòng)，形成全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的良好格局。組織2024全民義務(wù)植樹活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地揭牌儀式。拓展創(chuàng)新宣傳推廣方式，引導(dǎo)公眾積極參與“直接參加綠化勞動(dòng)”和“間接履行植樹義務(wù)”八種盡責(zé)形式。
5.展現(xiàn)對(duì)外參展和園藝服務(wù)水平。按組委會(huì)要求，推進(jìn)第十三屆江蘇省園博會(huì)常州園參展任務(wù)。建成7個(gè)“市民園藝中心”，籌建“園藝推廣聯(lián)盟”，讓園藝花藝走進(jìn)市民日常生活；新增30個(gè)“社區(qū)鄰里月季園”，打造市花月季品牌。積極倡導(dǎo)“園藝+生活”理念，舉辦“園藝生活節(jié)”。
（四）以更優(yōu)作風(fēng)推進(jìn)執(zhí)法效能建設(shè)
1.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)和普法力度。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法制規(guī)工作，正式施行《常州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，開展《常州市城市綠化條例》執(zhí)法檢查，修訂《常州市城市市容管理辦法》。配合完成《常州市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》價(jià)格聽證等工作。開展《常州市建筑垃圾管理辦法》《常州市城市綠化條例》《常州市古樹名木及古樹后備資源保護(hù)管理辦法》宣貫工作。發(fā)布植綠護(hù)綠先進(jìn)典型，曝光損綠毀綠反面案例，引導(dǎo)市民樹立正確的綠化觀念和行為準(zhǔn)則。
2.推進(jìn)城管專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與屬地的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和對(duì)當(dāng)事人的警示教育，拆除15%在案違法建設(shè)。加強(qiáng)與地鐵集團(tuán)、公安、交通和屬地執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作，全力保障1、2號(hào)線安全有序運(yùn)行及5號(hào)線順利施工。與市公安、住建、交通以及轄市區(qū)聯(lián)合開展渣土運(yùn)輸治理，建立季度例會(huì)制度，形成治理合力。針對(duì)行政執(zhí)法中存在的突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通過《執(zhí)法提示函》等方式作出履職提醒，強(qiáng)化在大氣污染防治、源頭管理和執(zhí)法等方面事先介入，有效化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
3.提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。梳理日常督察中發(fā)現(xiàn)的反復(fù)性問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)修訂專項(xiàng)考評(píng)細(xì)則。進(jìn)一步發(fā)揮駐隊(duì)律師作用，強(qiáng)化綜合執(zhí)法月報(bào)、周報(bào)、季報(bào)的作用，類型化解決執(zhí)法問題。組織開展全市城管和綜合執(zhí)法隊(duì)伍技能競(jìng)賽，促進(jìn)執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)。針對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)砍伐等行為進(jìn)行定期航拍和比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)源頭性問題。督促轄市區(qū)加強(qiáng)對(duì)輿情事件的發(fā)現(xiàn)和處置，提升一線執(zhí)法隊(duì)員、輔助人員應(yīng)對(duì)常見問題的能力。
（五）以更寬視野推進(jìn)城市精準(zhǔn)治理
1.助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“能級(jí)提升”原則，發(fā)揮已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)場(chǎng)景建設(shè)的支撐作用。繼續(xù)推進(jìn)城市體征場(chǎng)景建設(shè)，打造常態(tài)化“今日常州”場(chǎng)景。促進(jìn)街鎮(zhèn)體檢工作走深走實(shí)，為基層開展治理和更新發(fā)揮指導(dǎo)作用。聚焦街區(qū)治理、宜居宜業(yè)、生態(tài)園林、智慧出行等，運(yùn)用視頻AI識(shí)別、物聯(lián)感知、街鎮(zhèn)體檢及基層“智”理等，推動(dòng)街鎮(zhèn)治理全面提檔升級(jí)，打造基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范窗口。充分發(fā)揮城市運(yùn)管服平臺(tái)“平臺(tái)+應(yīng)用”優(yōu)勢(shì)，完善安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；立足市容環(huán)衛(wèi)、停車管理、園林綠化、綜合執(zhí)法、長效管理等業(yè)務(wù)需求，提升信息化水平。
2.提升長效管理質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)每月城市長效管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，梳理重難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，努力破解管理難題。發(fā)揮高位協(xié)調(diào)作用，做好全市長效管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)排查，厘清管理邊界和職能權(quán)限范圍。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的城市網(wǎng)格化管理體系，提高長效管理考核的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。按照突出重點(diǎn)的原則對(duì)城市長效綜合管理內(nèi)容分級(jí)分類考核，對(duì)文明城市測(cè)評(píng)“黑榜”問題、政風(fēng)熱線投訴突出問題、日常考評(píng)中反復(fù)性問題、城市管理重難點(diǎn)問題，逐步納入重點(diǎn)問題進(jìn)行考核。強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)基層進(jìn)一步理順體制，按計(jì)劃組織區(qū)級(jí)考核。加大對(duì)整改案卷的現(xiàn)場(chǎng)核查力度，對(duì)問題整改標(biāo)準(zhǔn)低，敷衍糊弄行為零容忍。定期對(duì)監(jiān)督考核情況及市民滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果開展數(shù)據(jù)分析、科學(xué)研判，找準(zhǔn)管理短板，重點(diǎn)突破。
3.深化科技賦能。持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目開展，重點(diǎn)研究城市治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理能力等領(lǐng)域的新方向、新概念、新技術(shù)。加強(qiáng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校溝通交流，持續(xù)深化與全國智標(biāo)委戰(zhàn)略合作。推動(dòng)數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、無人機(jī)等技術(shù)在智慧城管建設(shè)中的落地應(yīng)用。完善局網(wǎng)絡(luò)安全體制機(jī)制，構(gòu)建上下一體的網(wǎng)絡(luò)安全防線。
（六）以更嚴(yán)要求推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)
1.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，鞏固歷年專項(xiàng)行動(dòng)成果，全力推進(jìn)“生命至上，隱患必除”消防安全三年專項(xiàng)行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)“回頭看”。加強(qiáng)行業(yè)安全指導(dǎo)，緊盯事故易發(fā)多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域。督促基層單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2. 積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、高溫、暴雨等惡劣天氣。年內(nèi)對(duì)局系統(tǒng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、隱患點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)排除安全隱患。督促各單位加強(qiáng)值班值守，配齊備足各類物資設(shè)備，逐路段、逐點(diǎn)位落實(shí)責(zé)任人。加大日常檢查，做好各種搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，做到平時(shí)預(yù)防和應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合。組織開展全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)應(yīng)急演練，提升環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍處置水平。
3.持續(xù)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。以“紫荊公園安全文化長廊”為載體，探索一條適合城管自身的安全文化建設(shè)道路，深化安全生產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)同。深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)安全生產(chǎn)人才，提高本質(zhì)安全水平。
（七）以更高站位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1.加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固主題教育成果，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作為長期工作主題，把聽取群眾意見建議、解決城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨員干部踐行黨的根本宗旨的首要任務(wù)。以“龍城先鋒·精治管家”黨建品牌為引領(lǐng)，著力提升各基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。鼓勵(lì)各基層黨組織切實(shí)把黨建目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、工作舉措融入黨建品牌創(chuàng)建之中，形成城管系統(tǒng)“1+N”黨建品牌體系。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全和落實(shí)局內(nèi)部控制體系，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制。進(jìn)一步深化紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育、警示教育，引導(dǎo)全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
2.提升干部人才隊(duì)伍能力素質(zhì)。堅(jiān)持黨管人才原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，以“實(shí)干實(shí)績實(shí)效”為標(biāo)尺，大力選拔政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。加?qiáng)干部調(diào)配和選拔的前瞻性、系統(tǒng)性研究，建立“85后”正科職和“90后”副科職培養(yǎng)的常態(tài)化機(jī)制。深入開展“導(dǎo)師帶徒·跟班學(xué)習(xí)”等活動(dòng)，積極為年輕干部成長成才搭建平臺(tái)。探索建立年輕干部成長檔案，實(shí)行一人一檔。落實(shí)干部談心談話制度，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。
3.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)和宣傳工作。聚焦市委巡察發(fā)現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題，層層壓實(shí)工作責(zé)任，形成維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的長效機(jī)制。強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情管理系統(tǒng)作用，提升輿情應(yīng)對(duì)處置能力。創(chuàng)新宣傳思路，找準(zhǔn)“小切口”反映“大主題”，打造城管宣傳精品。組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)活動(dòng)，加大與轄市區(qū)融合聯(lián)動(dòng)力度，著力培養(yǎng)一批有腳力、眼力、腦力、筆力的骨干。
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