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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
為深入貫徹《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動方案的通知》（蘇辦發(fā)〔2023〕14號）精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年中央糧油生產(chǎn)保障等專項(xiàng)省級實(shí)施方案的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2023〕22號 蘇財(cái)農(nóng)〔2023〕48號）、《關(guān)于印發(fā)2023年中央糧油生產(chǎn)保障等專項(xiàng)市級實(shí)施方案的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2023〕12號）和《關(guān)于印發(fā)〈2023年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2023〕3號）等文件的要求，現(xiàn)就做好2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深入貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作部署要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦樹標(biāo)桿，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙百”培育，支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)頭雁，培育和激發(fā)多元化市場主體活力，加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)類項(xiàng)目
1.建設(shè)內(nèi)容。扶持縣級以上示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民合作社，以及農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設(shè)生產(chǎn)條件設(shè)施改善項(xiàng)目，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。家庭農(nóng)場重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染防治、休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施，提升物質(zhì)裝備水平，運(yùn)用數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展質(zhì)量認(rèn)證、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、農(nóng)產(chǎn)品展銷、人員培訓(xùn)等；農(nóng)民合作社及農(nóng)民合作社聯(lián)合社重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、品牌打造及市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、數(shù)字化手段應(yīng)用、成員培訓(xùn)等服務(wù)。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項(xiàng)的有關(guān)要求，采取“雙限”適當(dāng)支持。項(xiàng)目建設(shè)總額超過10萬元（含）的，建設(shè)主體需自行提供由第三方機(jī)構(gòu)蓋章出具的審計(jì)報(bào)告。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入不低于項(xiàng)目總投資的70%，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例不超過投入總額的50%。單體家庭農(nóng)場項(xiàng)目補(bǔ)助額度為9萬元左右。單體農(nóng)民合作社項(xiàng)目，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)一”建設(shè)工程支持的第一梯次“頭雁”示范社傾斜，根據(jù)實(shí)際需要，單體項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過200萬元；“頭雁”示范社之外的一般農(nóng)民合作社，單體項(xiàng)目補(bǔ)助額度為20萬元左右；以家庭農(nóng)場為主要成員組建合作社及集體領(lǐng)辦的綜合社，單體項(xiàng)目補(bǔ)助額度為50萬元左右。對農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金，要按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求平均量化到全體社員。
（二）獎補(bǔ)類項(xiàng)目
1.建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)《國家級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕5號）、《江蘇省省級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2021〕7號）、《江蘇省省級示范家庭農(nóng)場評定及監(jiān)測辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2022〕7號）和《常州市市級示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民專業(yè)合作社評定及監(jiān)測辦法》（常農(nóng)規(guī)﹝2021﹞2號）等文件要求，支持各地開展市級以上示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社的培育、加強(qiáng)品牌營銷和指導(dǎo)服務(wù)等方面工作，推動全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“千員帶萬社（場）”行動方案》（常農(nóng)辦發(fā)〔2023〕5號）的要求，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心和家庭農(nóng)場聯(lián)盟建設(shè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供會計(jì)核算、財(cái)稅代理等強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)的綜合服務(wù)，以及開展生產(chǎn)經(jīng)營類服務(wù)，包括制定不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管控體系，打造推廣維護(hù)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建線上線下整體營銷體系等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心可以新設(shè)，也可以由現(xiàn)有主體掛牌承接。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2023年新評定的市級以上示范家庭農(nóng)場，單體補(bǔ)助不超過5萬元；2023年新評定的市級以上示范農(nóng)民合作社，單體補(bǔ)助不超過10萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心補(bǔ)助總額不超過60萬元/家，家庭農(nóng)場聯(lián)盟補(bǔ)助總額不超過25萬元/家。
三、項(xiàng)目管理
各地要按照《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法（試行）》等文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排好2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項(xiàng)資金，因地制宜細(xì)化制定適合本地執(zhí)行的實(shí)施方案或申報(bào)通知，規(guī)范項(xiàng)目管理，加快任務(wù)執(zhí)行。同一主體在同一年度只能享受一次財(cái)政補(bǔ)助。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)下達(dá)的績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效管理，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四、監(jiān)督檢查
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局通過抽查等方式，對項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、其他事項(xiàng)
1. 出現(xiàn)以下情況的主體，不得申報(bào)本項(xiàng)目：
（1）上年度以來出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格、限期整改不到位，拒絕配合監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測，檢出禁限用農(nóng)（獸）藥的；未實(shí)行合格證制度的；未實(shí)行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度的；
（2）上年度發(fā)生農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（3）存在環(huán)保舉報(bào)、督察問題，尚未整改到位的；
（4）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，在上年度承擔(dān)各級各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中存在違法違紀(jì)行為的。
2. 如有以下情形的，取消當(dāng)年度該建設(shè)主體的補(bǔ)助資格，并列入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)不誠信名錄。對列入不誠信名錄的，三年內(nèi)不得申報(bào)市級以上（含市級）所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不得享受市級以上（含市級）財(cái)政補(bǔ)助資金：
（1）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)各級各類財(cái)政補(bǔ)貼、提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為；
（2）項(xiàng)目評審后無正當(dāng)理由放棄驗(yàn)收或申請取消項(xiàng)目申報(bào)。
聯(lián)系方式：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，聯(lián)系電話：85680716。
附件：1. 2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）
2. 2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料（參考格式）
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年9月20日
（此件公開發(fā)布）
附件1
2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）
專項(xiàng)名稱：
工作任務(wù)名稱
項(xiàng)目名稱：
項(xiàng)目編號：
承擔(dān)單位名稱（蓋章）：
主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章） 財(cái)政部門（蓋章）
填報(bào)時(shí)間：
年 月 日
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制
一、實(shí)施范圍
明確項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域范圍或地點(diǎn)，地點(diǎn)要細(xì)化到縣、鄉(xiāng)、村。
二、實(shí)施內(nèi)容
分項(xiàng)描述項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。
（一）
（二）
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三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
（一）資金來源。項(xiàng)目總投資（入）資金 萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，市級財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，縣級財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，實(shí)施單位自籌資金 萬元。
（二）明細(xì)預(yù)算
單位：萬元
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實(shí)施內(nèi)容
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資金來源
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合計(jì)
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中央財(cái)政
補(bǔ)助資金
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省級財(cái)政
補(bǔ)助資金
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市級財(cái)政
補(bǔ)助資金
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區(qū)級財(cái)政
補(bǔ)助資金
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實(shí)施單位
自籌資金
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四、實(shí)施進(jìn)度
本項(xiàng)目實(shí)施期限為 個(gè)月，時(shí)間自 年 月起至 年 月止，實(shí)施進(jìn)度安排如下：
（一）
（二）
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五、績效目標(biāo)
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序號
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一級指標(biāo)
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二級指標(biāo)
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三級指標(biāo)（具體指標(biāo)名稱）
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指標(biāo)值
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1
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產(chǎn)出指標(biāo)
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數(shù)量指標(biāo)
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2
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質(zhì)量指標(biāo)
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3
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時(shí)效指標(biāo)
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4
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成本指標(biāo)
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5
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效益指標(biāo)
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社會效益指標(biāo)
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6
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經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
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7
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生態(tài)效益指標(biāo)
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8
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可持續(xù)影響指標(biāo)
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9
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滿意度指標(biāo)
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滿意度指標(biāo)
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六、組織管理
（一）項(xiàng)目組成員
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姓名
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工作單位
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職務(wù)
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聯(lián)系方式
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（二）項(xiàng)目聯(lián)系人
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姓名
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工作單位
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職務(wù)
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聯(lián)系方式
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（三）管理責(zé)任人
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姓名
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工作單位
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職務(wù)
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聯(lián)系方式
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附件 2
2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料（參考格式）
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
對照項(xiàng)目實(shí)施方案，總結(jié)建設(shè)內(nèi)容完成情況、驗(yàn)收情況及績效目標(biāo)任務(wù)完成情況。
二、項(xiàng)目管理情況
對照項(xiàng)目實(shí)施方案，總結(jié)項(xiàng)目的組織管理情況及資金使用、支出情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)建議
從項(xiàng)目實(shí)施、資金使用方面提出相關(guān)意見、建議。
（備注：由項(xiàng)目實(shí)施單位總結(jié)填寫并蓋章，轄區(qū)、經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門蓋章確認(rèn)，同時(shí)報(bào)同級財(cái)政部門備案。）
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