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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬及有關(guān)學校：
進入春夏季以后，隨著氣候的變化，學生校外活動增多，各類交通、溺水事故、食物中毒等易發(fā)多發(fā)。我市地處江南水網(wǎng)地帶，江湖河塘密布，防止學生溺水是學校安全管理工作的重要內(nèi)容之一。根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)文件要求和我市實際情況，現(xiàn)就做好預(yù)防學生溺水等安全工作通知如下：
一、高度重視，加強防溺水安全教育
教育部已將中小學生溺水事故數(shù)量作為考核各地學校安全工作的重要單項指標，各級教育行政部門要從尊重生命、愛護學生的高度，認真落實安全教育管理責任。各學校要認真落實安全教育課時，近期開展一次預(yù)防溺水主題教育，組織所有學生上好一堂防溺水安全教育課，把防溺水教育落實到每一名學生。要求學生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。有條件的學校要教會學生溺水自救和心肺復(fù)蘇等溺水現(xiàn)場施救的應(yīng)急知識。
二、齊抓共管，共建防溺水長效機制
縣級教育行政部門要主動向當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，提請黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善預(yù)防溺水協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。各學校要書面提請地方政府在校園周邊和學生上下學途中經(jīng)過的河塘路段設(shè)置“嚴禁下水”、“下水危險”等防溺水安全警示標志，必要時應(yīng)當提請安排巡查人員加強危險水域監(jiān)管。各學校也要在校園內(nèi)的溝塘邊設(shè)置防溺水警示牌，切實降低中小學生溺水死亡事故的發(fā)生率。
要將教育部《致全國學生家長的一封信》及時印發(fā)到每一位學生家長手中，統(tǒng)一回收并保管好家長回執(zhí)。要通過各種形式進一步提醒家長增強安全意識，切實承擔起監(jiān)護責任，加強對孩子的教育和管理，特別是留守兒童的家長要委托有監(jiān)護能力的人員加強對孩子的管理。提醒家長要主動加強放學后、周末、節(jié)假日期間和孩子結(jié)伴外出游玩時的管理，經(jīng)常進行預(yù)防溺水等安全教育，給孩子傳授相關(guān)知識和技能，強化孩子安全意識和自我保護意識，提高孩子的避險防災(zāi)和自救能力，嚴防意外事故的發(fā)生。
三、常抓不懈，做好常規(guī)安全管理
1．學校在組織學生開展社會實踐活動和其他大型活動時，必須報上級教育行政部門備案，認真制定符合實際情況的專項安全預(yù)案，要選擇安全車輛、安全路線和安全場所，充分提醒和教育學生注意安全，嚴防活動中發(fā)生各種責任事故。
2．認真落實市教育局《常州市中小學食堂經(jīng)營管理暫行辦法》和《關(guān)于加強學校燃氣使用安全管理的通知》提出的各項要求。明確學校食堂各崗位安全責任，采取各種措施，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，杜絕食物中毒、氣體爆燃和投毒案件的發(fā)生。
3．關(guān)注極端天氣預(yù)警，注意臺風、暴雨等極端天氣影響，針對不同情況做好相應(yīng)防范工作。防范因天氣造成校舍、校車安全事故和次生災(zāi)害。
4．加強學生宿舍安全管理，完善宿舍安全管理制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位。要嚴格落實值班、巡查、學生請銷假制度。做好學生夜間點名工作，發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時報告學校領(lǐng)導(dǎo)，查明原因。
5．進一步制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案，每月至少開展一次應(yīng)急演習，不斷提高應(yīng)急處置能力。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學和農(nóng)村寄宿制學校要適當增加演習次數(shù)。
6．各地教育行政部門要將人防、物防、技防納入學校標準化建設(shè)，進一步加大對“安全薄弱學?！钡摹叭馈苯ㄔO(shè)投入力度，通過政府購買社會服務(wù)等方式配齊配足年富力強的安保人員，并為他們配備必要的防護裝備。各學校要嚴格門衛(wèi)值班等安全保衛(wèi)制度，未經(jīng)批準，嚴禁任何人隨意出入校區(qū)。學校要主動與當?shù)鼐C治、公安等部門保持密切聯(lián)系，會同公安部門防范重點人員到學校滋事，侵害師生人身安全。
7．嚴格執(zhí)行信息報送制度。要按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容、時限，及時上報突發(fā)事件和安全事故情況，必要時先用電話做口頭匯報，再書面續(xù)報，傷亡事故必須在24小時內(nèi)上報到市政府和省教育廳。上報學生溺水死亡情況時，要同時附死亡學生家長簽字的回執(zhí)復(fù)印件。
各地接到本通知后，要迅速把通知內(nèi)容傳達到每一所中小學、幼兒園。
請各地各校將落實情況于6月20日前向市教育局書面匯報。聯(lián)系人：徐鴻冰，電子信箱：979881178@qq.com。聯(lián)系電話：85681361，85681386。
附件：《教育部關(guān)于做好春夏季中小學生和幼兒安全工作的緊急通知》
常州市教育局
2014年4月30日
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