一、單位概況
(一)基本職能和環(huán)保工作總體情況
市環(huán)保局承擔(dān)著對全市環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的法定職責(zé)。具體工作包括:落實執(zhí)行環(huán)境保護基本制度;負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;落實減排目標(biāo)任務(wù);提出環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排意見;承擔(dān)從源頭上預(yù)防控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作;負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布;開展環(huán)境保護科技工作;組織開展環(huán)境保護國際合作交流,歸口管理全市環(huán)境保護國際合作和利用外資項目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)環(huán)境保護國際條約的履約工作,參與處理涉外環(huán)境保護事務(wù);組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣教工作,承辦市委市政府交辦的其他事項等工作。
2016年,圍繞“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)四大命題,實施總量和質(zhì)量雙管控,分區(qū)分類、精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,實現(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)好;樹立“山水林田湖”生命共同體理念,著力加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);積極推進美麗中國建設(shè)的常州實踐,確保我市位列生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的第一方陣。
1、新一輪生態(tài)綠城建設(shè)。持續(xù)推進生態(tài)綠道建設(shè)、郊野公園建設(shè)、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)源保護與建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建等方面的工程。
2、大氣污染防治。淘汰落后產(chǎn)能,重點實施主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造;全面完成燃煤鍋爐整治;推進鋼鐵、水泥、磚瓦等重點企業(yè)廢氣治理設(shè)施升級改造或搬遷關(guān)閉;加強建設(shè)工地?fù)P塵管理;解決重點區(qū)域突出廢氣污染問題。
3、水污染防治。強化飲用水安全保障,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化面源污染治理,強化重要流域及斷面達標(biāo)整治,對重點區(qū)域水環(huán)境整治進行掛牌督辦。
4、土壤污防防治。積極落實土壤污染防治行動計劃。啟動土壤污染詳查,出臺《常州市污染場地土壤環(huán)境管理辦法》,加強工業(yè)污染場地風(fēng)險防控,嚴(yán)格污染場地開發(fā)利用管理。開展土壤環(huán)境監(jiān)管試點。實施土壤污染修復(fù)示范工程。
5、強化環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)保持“標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、處罰更重”的高壓態(tài)勢,依法查處環(huán)境違法行為繼續(xù)開展環(huán)保大檢查。按照“三個一批”的要求,年底前全面完成違法違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作。按要求完善污染源“一企一檔”動態(tài)信息管理系統(tǒng)。完善環(huán)境風(fēng)險防控及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。
(二)資金編制原則
1、堅持依法理財原則,自覺接受市人大對預(yù)算的審查監(jiān)督,提高依法理財?shù)乃?,?xì)化支出預(yù)算,除基本支出嚴(yán)格執(zhí)行定額管理外,項目支出預(yù)算的編制體現(xiàn)零基預(yù)算的要求,做好項目評估,確保列入年度預(yù)算的項目切實可行,努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可操作性。
2、堅持環(huán)境效益與經(jīng)濟效益并重原則,優(yōu)先保障“氣、水、土”等方面的環(huán)境治理工程,保障飲用水安全、生態(tài)創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)制度與機制構(gòu)建等環(huán)保重點工作。
3、堅持厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制公車購置,進一步精簡會議活動和改進公務(wù)接待工作等。
(三)單位基本情況
1、部門機構(gòu)總數(shù)
編入部門預(yù)算的常州市環(huán)保局及所屬事業(yè)單位共4戶。常州市環(huán)保局行政本級1戶,事業(yè)單位3戶。
2、部門預(yù)算管理形式
全額撥款行政單位1戶,為常州市環(huán)保局本級;參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位1戶,為常州市環(huán)境監(jiān)察支隊;全額撥款事業(yè)單位2戶,為常州市環(huán)境監(jiān)測中心、常州市固廢與輻射環(huán)境管理中心。
二、預(yù)算經(jīng)費收支情況
常州市環(huán)境保護局2016部門預(yù)算收入總來源3992.31萬元,部門預(yù)算支出安排總額3878.31萬元,部門預(yù)算本年結(jié)余114萬元,為非稅收入結(jié)余。
(一)按收入預(yù)算來源說明
1、財政預(yù)算內(nèi)撥款3453.31萬元。
2、納入預(yù)算管理行政事業(yè)性收費收入39萬元。
3、省級撥入專項資金500萬元。
(二)按支出功能科目情況說明
1、社會保障和就業(yè)支出380.55萬元,用于離退休人員的離退休費支出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生支出128.13萬元,用于職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險繳費支出
3、節(jié)能環(huán)保支出2459.71萬元,用于開展環(huán)境保護管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染減排、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法等工作的經(jīng)費支出。
4、住房保障支出370.92萬元,用于職工住房提租補貼以及單位繳納的在職人員的住房公積金。
(三)按支出用途說明
1、基本支出2970.88萬元,用于局系統(tǒng)人員支出以及各單位日常公用定額支出。
2、部門項目支出907.43萬元,為完成其環(huán)保工作目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的專項支出。
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