各轄市、區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門：
《常州市活禽市場(chǎng)綜合治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
常州市人民政府辦公室
2017年5月2日
?。ù思_發(fā)布）
常州市活禽市場(chǎng)綜合治理工作方案
為全面貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于恢復(fù)全市活禽市場(chǎng)交易的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范我市活禽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，預(yù)防和控制禽流感等重大疫病的發(fā)生和傳播，保護(hù)公眾健康和保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，決定自即日起至2017年12月31日在我市開展活禽市場(chǎng)綜合治理工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、工作要求
堅(jiān)持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”原則，完善“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，以各轄市、區(qū)人民政府為責(zé)任主體，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)對(duì)活禽市場(chǎng)的綜合治理，建立健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效的規(guī)范治理工作體系。
二、整治重點(diǎn)
（一）禁止市場(chǎng)外活禽交易。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》、《江蘇省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》和《市政府辦公室關(guān)于恢復(fù)全市活禽市場(chǎng)交易的通知》規(guī)定，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地要嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和擅自擺攤設(shè)點(diǎn)的活禽經(jīng)營(yíng)行為。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范活禽市場(chǎng)的防疫條件。活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)必須符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定條件，對(duì)不符合條件的，各地要責(zé)令限期整改，拒不改正的，依據(jù)《江蘇省動(dòng)物防疫條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任?；钋萁灰资袌?chǎng)主辦方（管理者）和經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全主體資格、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、衛(wèi)生、消毒、無(wú)害化處理等管理制度，全面落實(shí)活禽及其產(chǎn)品的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票制度，禁止銷售沒(méi)有合法來(lái)源的活禽及產(chǎn)品，禁止從人感染H7N9流感的地區(qū)進(jìn)購(gòu)家禽入場(chǎng)銷售?；钋萘闶凼袌?chǎng)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過(guò)夜零存欄”制度；活禽批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行每月休市清場(chǎng)消毒制度。各地要加強(qiáng)對(duì)活禽市場(chǎng)規(guī)范管理制度的督促落實(shí)，對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)立即整改，并依法處理，及時(shí)消除隱患。
三、職責(zé)分工
活禽市場(chǎng)綜合治理實(shí)行屬地管理原則。各轄市、區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)活禽市場(chǎng)綜合治理工作，并明確活禽市場(chǎng)綜合治理的相關(guān)部門及其管理職責(zé)。
市級(jí)各相關(guān)行政部門根據(jù)各自職責(zé)做好本市活禽市場(chǎng)綜合治理工作的指導(dǎo)，并聯(lián)合開展工作督查。
工商部門負(fù)責(zé)依法登記活禽經(jīng)營(yíng)主體，指導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽交易市場(chǎng)及食用禽類動(dòng)物屠宰企業(yè)動(dòng)物防疫條件的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽交易市場(chǎng)布局規(guī)劃和行業(yè)管理，做好活禽交易設(shè)施建設(shè)和改造的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
城市管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽批發(fā)、零售市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管；依法查處擅自擺攤設(shè)點(diǎn)的活禽交易行為。
食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)入市活禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，督促活禽交易市場(chǎng)主辦方和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、活禽交易相關(guān)管理規(guī)定等制度。
衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)活禽交易人員感染相關(guān)傳染病的防治及其監(jiān)督管理工作。
公安、交通、環(huán)保、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)做好本市活禽交易的監(jiān)督管理工作。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市活禽市場(chǎng)綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，成立聯(lián)席會(huì)議辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)全市活禽市場(chǎng)綜合治理工作。各轄市、區(qū)政府要建立本地區(qū)活禽市場(chǎng)綜合治理工作機(jī)制，切實(shí)履行主體責(zé)任。
?。ǘ┙∪?lián)動(dòng)執(zhí)法。工商、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、城管、公安、交通、環(huán)保、物價(jià)等部門要加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)作配合，聯(lián)合開展綜合治理，確保取得實(shí)效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報(bào)送。綜合治理期間，各地各部門要做好治理信息統(tǒng)計(jì)匯總和分析工作，充分利用各種媒介，開展多種形式的宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。各地各部門要暢通信息報(bào)送渠道，密切關(guān)注本地區(qū)活禽市場(chǎng)治理工作進(jìn)展情況，出現(xiàn)重大情況的，要及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，并抄送市活禽市場(chǎng)綜合治理聯(lián)席會(huì)議辦公室和行業(yè)主管部門。各轄市、區(qū)于5月5日前報(bào)送本地區(qū)活禽市場(chǎng)綜合治理工作方案，并于每月25日前將治理工作情況報(bào)送市活禽市場(chǎng)綜合治理聯(lián)席會(huì)議辦公室。（電話：0519-81980058，郵箱：569264719@qq.com）
附件：常州市活禽市場(chǎng)綜合治理月報(bào)表
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