各轄市、區(qū)政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)部門和單位:
為貫徹國家、省決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染治理,根據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào))、國家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146號(hào))以及省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》(蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕910號(hào))等文件精神,按照市政府要求,市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市生態(tài)環(huán)境局
2020年11月25日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案
為貫徹國家、省決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染治理,根據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào))、國家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146號(hào))以及省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》(蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕910號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染治理的實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國
家、省推進(jìn)塑料污染治理精神,牢固樹立綠色發(fā)展理念,禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策的塑料制品生產(chǎn),有序禁止、限制部分塑料制品的流通、銷售和使用,推廣使用易降解、能回收、可循環(huán)利用的替代產(chǎn)品,建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等管理制度,協(xié)同有序推進(jìn)全市塑料污染治理,為建設(shè)美麗常州提供支撐。
(二)基本原則
1.突出關(guān)鍵重點(diǎn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)
按照分類分級(jí)管理和強(qiáng)化源頭減量的要求,抓住塑料制品生產(chǎn)流通主要環(huán)節(jié)、消費(fèi)使用重點(diǎn)領(lǐng)域、回收處置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),緊盯突出問題,抓好產(chǎn)品綠色合格、禁用限用減量、循環(huán)利用科學(xué)規(guī)范等工作,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)塑料污染治理。
2.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化替代循環(huán)
立足我市科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以可循環(huán)、能回收、易降解為導(dǎo)向,積極研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用的替代產(chǎn)品,增加綠色產(chǎn)品供給,培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用的新業(yè)態(tài)新模式,加快提升易降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。
3.鼓勵(lì)多元參與,完善治理體系
凝聚社會(huì)共識(shí),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,禁產(chǎn)禁銷禁用限用與有償使用相結(jié)合,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場監(jiān)督管理,構(gòu)建形成社會(huì)各方共同參與、各類主體責(zé)任有效落實(shí)的現(xiàn)代塑料污染治理體系。
(三)總體目標(biāo)
到2020年底,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
到2022年底,全市一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
到2025年底,全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,塑料污染得到有效控制。
二、主要任務(wù)
(一)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用
1.禁止生產(chǎn)、銷售部分塑料制品
禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品?;厥绽玫乃芰陷斠浩浚ù┎坏糜糜谠猛?,禁止以回收利用的塑料輸液瓶(袋)為原料制造餐飲容器、兒童玩具。全面禁止廢塑料進(jìn)口。
——到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
——到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
(市發(fā)展改革委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、常州海關(guān)等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各轄市區(qū)政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。以下任務(wù)措施均需各轄市區(qū)政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)
2.禁止、限制使用部分塑料制品
(1)不可降解塑料袋
——到2022年底,全市商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。
——到2025年底,全市集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。
(市商務(wù)局、文廣旅局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)一次性塑料餐具
——到2020年底,全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;常州市區(qū)建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
——到2022年底,溧陽市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
——到2025年,全市城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
(市商務(wù)局、文廣旅局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)賓館、酒店一次性塑料用品
——到2022年底,全市范圍星級(jí)賓館、酒店等場所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品,可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。
——到2025年底,實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有賓館、酒店、民宿。
(市商務(wù)局、文廣旅局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(4)快遞塑料包裝
——到2022年底,全市范圍的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量。
——到2025年底,全市范圍的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料膠帶。
(市郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(5)農(nóng)用地膜
禁止使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照職能分工,做好塑料制品有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制修訂、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案,加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管和執(zhí)法工作。各生產(chǎn)銷售企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)禁令規(guī)定。對(duì)已禁止、限制的部分塑料制品,立即停止生產(chǎn)銷售;對(duì)逐步禁止、限制的部分塑料制品,在過渡期內(nèi)逐步減少生產(chǎn)銷售,加快替代產(chǎn)品的研發(fā)和供給,確保各類禁止、限制塑料制品按期退出市場。
(二)推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和創(chuàng)新模式
1.著力推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品
圍繞方便群眾生產(chǎn)生活,調(diào)動(dòng)各方主體履行資源環(huán)境責(zé)任的積極性,推動(dòng)塑料替代產(chǎn)品使用。
(1)推廣應(yīng)用流通環(huán)節(jié)替代產(chǎn)品
在商場、超市、藥店、書店等場所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置,推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋);在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。(市商務(wù)局、文廣旅局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)推進(jìn)郵件快件包裝替代升級(jí)
推進(jìn)郵件快件包裝規(guī)范化建設(shè)和綠色包裝應(yīng)用,加大可降解塑料在快遞行業(yè)的推廣應(yīng)用。(市郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制
由市場開辦者或場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)設(shè)立購物袋專營點(diǎn)(或兼營點(diǎn)),實(shí)行購物袋統(tǒng)一采購、銷售,遏制不合格塑料購物袋進(jìn)入市場。(市商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(4)推廣應(yīng)用農(nóng)膜減量替代技術(shù)和產(chǎn)品
鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用全生物降解、強(qiáng)化耐候等新型地膜產(chǎn)品。開展農(nóng)膜適宜性覆蓋評(píng)價(jià),鼓勵(lì)農(nóng)膜覆蓋替代技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與示范推廣,提高農(nóng)膜科學(xué)使用水平。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.著力培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式
強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任,進(jìn)一步推行綠色供應(yīng)鏈,推廣可循環(huán)包裝、綠色物流配送、臺(tái)賬記錄等新業(yè)態(tài)新模式。
(1)加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)和商場管理
壓實(shí)電商企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案,減少自營環(huán)節(jié)一次性塑料包裝制品使用,加強(qiáng)入駐商戶管理,定期向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行情況,主動(dòng)公開減量成效;深化綠色商場創(chuàng)建工作,通過入駐商戶影響上下游企業(yè)減少或者控制源頭使用塑料制品包裝。(市商務(wù)局、發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)培育可循環(huán)包裝等新型模式
以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲(chǔ)、電商快遞等為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式,積極推廣“共享快遞盒”等可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,推動(dòng)新產(chǎn)品新模式的規(guī)?;瘧?yīng)用。(市發(fā)展改革委、商務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)培育綠色物流和配送體系
鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式,建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營體系;鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝,建立可循環(huán)物流配送器具回收體系;鼓勵(lì)企業(yè)采用“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”等模式,提高可循環(huán)快遞盒(箱)的使用率和回收率。(市發(fā)展改革委、商務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.著力增加綠色產(chǎn)品供給
提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展新動(dòng)能。
(1)推動(dòng)傳統(tǒng)塑料制品綠色化
塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品,不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計(jì),提升塑料制品的安全性和回收利用性能。(市市場監(jiān)管局、工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)增加新型替代材料供給
積極采用新型綠色環(huán)保功能材料,增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的商品特點(diǎn),加強(qiáng)可循環(huán)、能回收、易降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā),減少原材料和能源消耗,降低應(yīng)用成本,有效增加綠色產(chǎn)品供給。(市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
1.著力加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)
結(jié)合生活垃圾分類和農(nóng)膜回收行動(dòng),做好塑料廢棄物分類回收和清運(yùn)。
(1)推進(jìn)生活塑料廢棄物分類回收
扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作,鼓勵(lì)各地建立完善可回收物分類投放回收體系,提高塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度,禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。推進(jìn)快遞包裝回收示范城市建設(shè)。(市城管局、生態(tài)環(huán)境局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)提升重點(diǎn)場所區(qū)域清運(yùn)能力
在寫字樓、機(jī)場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所,增加塑料垃圾回收接收設(shè)施建設(shè)和投放,提高清運(yùn)頻次。落實(shí)船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度;推動(dòng)電商外賣平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作,在大型社區(qū)、商圈、高校等快遞外賣訂單集中區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。(市城管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)規(guī)范廢舊農(nóng)膜、漁網(wǎng)漁具回收
加快建立農(nóng)膜循環(huán)利用、農(nóng)戶積極撿拾、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)收盡收、企業(yè)加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)膜回收利用體系,推進(jìn)再利用價(jià)值不高的廢舊地膜進(jìn)入城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收系統(tǒng),提高廢舊地膜處置率。進(jìn)一步規(guī)范漁網(wǎng)漁具回收處置。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、商務(wù)局、城管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)資源化能源化利用
提高塑料垃圾資源化能源化利用比例,最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
(1)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)資源化利用
對(duì)具備再生利用價(jià)值的塑料廢棄物,推動(dòng)資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚,提高塑料廢棄物資源化利用水平。重點(diǎn)推進(jìn)新北區(qū)國家級(jí)資源循環(huán)利用基地建設(shè),鼓勵(lì)其他有條件的轄市區(qū)積極開展基地建設(shè),培育廢塑料規(guī)范化綜合利用骨干企業(yè),提升資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。(市發(fā)展改革委、工信局、城管局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用
對(duì)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用。進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾焚燒處理能力建設(shè),提高垃圾焚燒發(fā)電及其配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理水平,推進(jìn)塑料廢棄物等垃圾無害化處理與能源化利用的全面提檔升級(jí),確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(市城管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.著力開展塑料垃圾專項(xiàng)清理
統(tǒng)籌開展重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域塑料垃圾專項(xiàng)清理。
(1)開展重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)清理
加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)接合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。(市城管局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)清理
對(duì)江河湖泊塑料垃圾污染情況進(jìn)行摸排,組織有關(guān)部門、企事業(yè)單位開展江河湖泊塑料垃圾清理行動(dòng)。(市水利局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)清理
推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥包裝塑料廢棄物、肥料包裝塑料廢棄物等清理整治工作,逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各轄市區(qū)政府及常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作,精心組織安排,認(rèn)真落實(shí)上述禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用要求。市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展,重大情況和問題向市委、市政府報(bào)告。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理落實(shí)情況的考核和督促檢查,工作目標(biāo)納入污染防治攻堅(jiān)年度考核,重點(diǎn)問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,強(qiáng)化考核和問責(zé)。市郵政管理局根據(jù)全省快遞領(lǐng)域塑料污染防治部署,推動(dòng)相關(guān)禁限要求落實(shí)。各轄市區(qū)政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是塑料污染治理工作的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,實(shí)化細(xì)化政策措施,每年1月20日之前上報(bào)上年度執(zhí)行情況。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行塑料污染治理國家、省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒,將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工信局、市場監(jiān)管局、司法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)完善支持政策
落實(shí)國家相關(guān)財(cái)稅支持政策,加大對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的政府采購力度。公共機(jī)構(gòu)帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。組織創(chuàng)建新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)試點(diǎn)探索可循環(huán)包裝規(guī)?;\(yùn)用等新產(chǎn)品新模式。支持專業(yè)化回收設(shè)施投放,在生活垃圾分類回收站點(diǎn)和快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快遞包裝、可循環(huán)快遞箱(盒)回收設(shè)施,消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵(lì)各地采取經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。鼓勵(lì)探索完善個(gè)人“綠色積分”等制度,引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解塑料制品和綠色包裝。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、文廣旅局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、稅務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)依托科技支撐
加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,提升替代材料和產(chǎn)品性能。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣需求,圍繞低成本聚乳酸、生物基合成材料、新一代生物醫(yī)用塑料等可降解塑料相關(guān)技術(shù)方向,加快突破技術(shù)瓶頸,為后續(xù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣提供技術(shù)儲(chǔ)備和支撐。整合各類市級(jí)科技計(jì)劃,從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新布局,依托重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢高校打造一批創(chuàng)新載體平臺(tái),不斷提升可降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平和核心競爭力。(市科技局等部門負(fù)責(zé))
(五)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的法規(guī)政策。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品,嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,依法查處違法排污等行為,持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,由其依法立案查處。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體,依法依規(guī)予以查處,并通過公開曝光、約談等方式督促整改。(市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、工信局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)塑料污染治理的正面宣傳和政策解讀,提高企業(yè)、公眾對(duì)塑料污染危害性的認(rèn)識(shí)和參與塑料污染治理的積極性,引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品、選擇使用替代產(chǎn)品,參與垃圾分類,抵制過度包裝。利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動(dòng)等,利用相關(guān)合作機(jī)制開展國際交流與合作,廣泛凝聚共識(shí),營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
|