| 信息名稱： 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆一次會(huì)議提案第0159號(hào)的答復(fù) |
| 索 引 號(hào)：014109488/2022-00256 |
| 法定主動(dòng)公開分類：義務(wù)教育 |
公開方式：主動(dòng)公開 |
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| 文件編號(hào)：常教辦〔2022〕108號(hào) |
發(fā)布機(jī)構(gòu)：市教育局 |
| 生成日期：2022-09-23 |
公開日期：2022-09-23 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：對(duì)常州市政協(xié)十五屆一次會(huì)議提案第0159號(hào) |
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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆一次會(huì)議提案第0159號(hào)的答復(fù) |
| 常教辦〔2022〕108號(hào) |
陳建生等委員：
你們提出的《關(guān)于“雙減”政策后提升常州家長幸福感的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
常州教育堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)落地。期間，市教育局廣泛開展工作調(diào)研，完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作措施，提升工作實(shí)效，全力為學(xué)生健康成長護(hù)航，為學(xué)生全面發(fā)展筑基。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制促認(rèn)識(shí)
市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施方案》。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立由29個(gè)部門組成的“雙減”工作聯(lián)席會(huì)議制度。市教育局成立“雙減”工作專班，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，推動(dòng)全市“雙減”工作穩(wěn)步實(shí)施。
二、落實(shí)教學(xué)規(guī)范，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式促發(fā)展
出臺(tái)《關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》，建立作業(yè)管理職能、學(xué)校作業(yè)管理、作業(yè)流程控制體系，推進(jìn)作業(yè)管理監(jiān)測(cè)、作業(yè)案例評(píng)比、作業(yè)改革推廣機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)總量、質(zhì)量、規(guī)范、指導(dǎo)要求，全面建構(gòu)了“三體系、三機(jī)制、四嚴(yán)管”作業(yè)管理模式。
出臺(tái)《關(guān)于全面提升中小學(xué)課后服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》，全面實(shí)施課后服務(wù)“5+2+1”模式，學(xué)校每周5天開展課后服務(wù)，每天至少提供2小時(shí)的課后服務(wù)，每周六“常老師在線”平臺(tái)進(jìn)行答疑輔導(dǎo)。
出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代中小學(xué)課堂教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全體教師合理確定教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)向?qū)W習(xí)目標(biāo)的轉(zhuǎn)化；精心選編教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)生活的聯(lián)系；有效創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生觀察、思考與實(shí)踐，促進(jìn)觀念的建構(gòu)、方法的掌握與知識(shí)的應(yīng)用；持續(xù)改進(jìn)教學(xué)方式，開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式；更新育人價(jià)值觀念，落實(shí)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。
各級(jí)黨委和政府樹立正確政績觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出減少等情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，建立并實(shí)施區(qū)域、學(xué)校、教師三個(gè)層面教育教學(xué)質(zhì)量新型評(píng)價(jià)機(jī)制。
三、挖掘教育資源，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡轉(zhuǎn)觀念
聆聽勞模故事，學(xué)習(xí)勞模精神。由勞動(dòng)模范、工匠、思政教師和工會(huì)干部組成的“雙進(jìn)講師團(tuán)”，積極開展“勞模工匠進(jìn)校園 思政教師進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)?；顒?dòng)在全市教職工中深入開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美·幸福路”主題宣傳教育，在學(xué)生中開展勞動(dòng)教育，厚植“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”情感于廣大青少年學(xué)生心靈之中。2022年常州市“勞模工匠進(jìn)校園 思政教師進(jìn)企業(yè)”首場(chǎng)勞模宣講活動(dòng)走進(jìn)校園?；顒?dòng)同步對(duì)全市大中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行線上直播，分會(huì)場(chǎng)700多個(gè)，5.4萬師生觀看直播。
拓展服務(wù)渠道，豐富課程資源。市教育局印發(fā)《非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)遴選管理指導(dǎo)意見（試行）》，指導(dǎo)各地教育部門遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，供學(xué)校選擇使用。鐘樓區(qū)在全市率先征集形成優(yōu)質(zhì)課程資源“白名單”，共有35家機(jī)構(gòu)79門課程（科技類15門，藝術(shù)類16門，體育類39門，綜合類9門），供區(qū)域中小學(xué)選用。充分利用好少年宮、科技場(chǎng)館、圖書館、青少年活動(dòng)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、婦女兒童活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)資源。聘任校外輔導(dǎo)員開展豐富多彩的少先隊(duì)活動(dòng)。學(xué)校積極挖掘家長、社區(qū)人才等資源，引入志愿者，擴(kuò)大課后服務(wù)渠道資源供給。
四、強(qiáng)化心理教育，健全服務(wù)體系促健康
健全心理健康服務(wù)體系，出臺(tái)我市《中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃》。我市將心理健康教育列入學(xué)校課程計(jì)劃，加強(qiáng)心理健康教育課程建設(shè)；建好學(xué)校心理輔導(dǎo)室，固定開放時(shí)間，并安排專兼職心理健康教師值班；做好“96111”心理熱線未成年人公益心理咨詢工作；組建一支由高校及中小學(xué)心理健康教育專家、醫(yī)院心理科專家組成的心理健康服務(wù)“專家團(tuán)隊(duì)”，現(xiàn)市未成年人成長指導(dǎo)站16個(gè)，招募正式成員215名，已結(jié)對(duì)166所學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，開展線上線下活動(dòng)530余場(chǎng)，受眾達(dá)41萬人次；全市各級(jí)各類學(xué)校100%組建家長學(xué)校，并把家長學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校工作范疇整體規(guī)劃。
五、加大編制配備力度，增強(qiáng)保障能力穩(wěn)發(fā)展
2021年中央編辦、教育部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中編辦發(fā)〔2021〕169號(hào)），根據(jù)“省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、縣區(qū)挖潛”的方式，2022年6月，市委編辦統(tǒng)籌事業(yè)編制，優(yōu)先保障中小學(xué)教育需要，根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，共增核編制2000余個(gè)，配足配齊教師。截至2022年8月，常州市教育系統(tǒng)共招聘事業(yè)編制教師800余個(gè)，錄用聘用制教師1000余個(gè)，極大緩解了各學(xué)段師資短缺問題。并鼓勵(lì)各地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過按崗位購買服務(wù)等方式有效解決中小學(xué)各類臨時(shí)性缺員問題。為提高課后服務(wù)質(zhì)量，部分有條件的地區(qū)和學(xué)校加強(qiáng)課后服務(wù)資源的建設(shè)和統(tǒng)籌，適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)參與課后服務(wù)，不斷優(yōu)化課程方案，豐富課程內(nèi)容，進(jìn)一步提升課后服務(wù)質(zhì)量。
經(jīng)多方調(diào)研，“雙減”工作的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了校長、教師、家長教育觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)校更加注重落實(shí)德智體美勞全面培養(yǎng)要求，實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)；廣大家長也逐步樹立孩子“健康第一”的育兒理念，積極建立和諧親密的親子關(guān)系。在江蘇省教育評(píng)估院面向?qū)W生、家長、教師和政府責(zé)任督學(xué)等四類群體開展的2021年下學(xué)期全省義務(wù)教育課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和社會(huì)滿意度調(diào)查中，常州市義務(wù)教育課后服務(wù)質(zhì)量綜合得分和課后服務(wù)社會(huì)滿意度均列榜首。
過去的一年里，“雙減”工作在全社會(huì)共同努力下，取得了階段性的成果，但其艱巨性和復(fù)雜性不斷堅(jiān)定我們繼續(xù)前行的決心，我們將進(jìn)一步聚焦減負(fù)、提質(zhì)、增效，推進(jìn)常州市教育高質(zhì)量發(fā)展。
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