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各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2015年市級(jí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕12號(hào)）精神，現(xiàn)將《2015年度市級(jí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》（附件1）印發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照指南要求，認(rèn)真組織做好項(xiàng)目申報(bào)工作，具體事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)查論證
請(qǐng)各轄市（區(qū)）根據(jù)指南內(nèi)容，在對(duì)所轄市（區(qū)）內(nèi)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)有生產(chǎn)條件、裝備需求等方面進(jìn)行調(diào)查摸底、制訂園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械配置方案的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)單位做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)單位必須是常州市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級(jí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。
（二）申報(bào)單位需掌握所申報(bào)項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、試驗(yàn)示范力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。
（三）往年已立項(xiàng)過的項(xiàng)目單位，驗(yàn)收結(jié)報(bào)后今年仍可申報(bào)，但申報(bào)內(nèi)容不能與已實(shí)施的項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)。
三、申報(bào)要求
（一）各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目，一概不予申報(bào)。
（二）申報(bào)單位按照本指南的要求填報(bào)財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供項(xiàng)目基地（園區(qū)）生產(chǎn)裝備現(xiàn)狀，擬重點(diǎn)引進(jìn)的新機(jī)具、新裝備，試驗(yàn)示范等相關(guān)資料。
（三）單個(gè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不超過30萬元，自籌資金與財(cái)政補(bǔ)助資金至少按1:1配套。自籌資金原則上用于機(jī)具購置，也可以是與所購機(jī)具配套的、未享受過其他項(xiàng)目支持的其他機(jī)具或設(shè)施建設(shè)。
（四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。
（五）項(xiàng)目投標(biāo)文本、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊(cè)；項(xiàng)目申報(bào)材料一式五份報(bào)送市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。
（六）項(xiàng)目投標(biāo)截止日期為2015年7月10日，逾期不予受理。
四、項(xiàng)目資金管理
市農(nóng)機(jī)局對(duì)各地投標(biāo)的項(xiàng)目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)。并將根據(jù)專項(xiàng)資金的總規(guī)模，對(duì)各地的項(xiàng)目補(bǔ)助進(jìn)行控制。經(jīng)項(xiàng)目公示后，予以下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)和補(bǔ)助資金。
（一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng)，必須征得市級(jí)主管部門書面同意方可調(diào)整。
（二）實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金按照《關(guān)于印發(fā)<常州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理辦法>的通知》（常財(cái)農(nóng)〔2002〕15號(hào)）規(guī)定，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。報(bào)賬憑證需具合法性和時(shí)效性，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報(bào)賬。項(xiàng)目資金撥付，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收前，按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳，余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。
（三）項(xiàng)目資金核算。項(xiàng)目單位要按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)核算辦法>的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)）規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金（包括自籌資金）進(jìn)行單獨(dú)核算，按照市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目支持原始憑證管理的通知》（常財(cái)農(nóng)〔2005〕46號(hào)）規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款項(xiàng)不得用現(xiàn)金支付。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)行跨年度實(shí)施，實(shí)施期限至2016年6月底，項(xiàng)目完成后由各轄市（區(qū)）進(jìn)行項(xiàng)目初步驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)考核，將項(xiàng)目總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收書面申請(qǐng)。市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局組織專家驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
附件：1．2015年度市級(jí)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
2.項(xiàng)目承諾書
3.市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書
（轄區(qū)申報(bào)項(xiàng)目）
常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 常州市財(cái)政局
2015年6月16日
附件1
2015年度市級(jí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南
為加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新裝備、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)示范力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平，制定《2015年度市級(jí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》。
一、項(xiàng)目定位
參照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，分階段、有重點(diǎn)地對(duì)全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備、技術(shù)、模式等方面探索創(chuàng)新，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）農(nóng)機(jī)裝備配套化進(jìn)程，不斷提高全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。
二、立項(xiàng)原則
（一）物質(zhì)裝備先進(jìn)。圍繞現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合本縣區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)（或特色）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)試驗(yàn)示范的農(nóng)機(jī)裝備必須適合本地實(shí)際，達(dá)到減少勞力、減輕強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率目的，同時(shí)兼顧項(xiàng)目實(shí)施主體的現(xiàn)實(shí)需求和可承受度，自主購機(jī)。
（二）機(jī)具配置合理。項(xiàng)目實(shí)施主體在具有一定的機(jī)械化裝備能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)種植的品種、面積，制訂相應(yīng)環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械裝備的配置方案，并對(duì)所引進(jìn)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，逐步以機(jī)械替代人工。
（三）服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施主體創(chuàng)新服務(wù)模式，可以采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式，在提升園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的同時(shí)，探索實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。
（四）推廣能力提升。轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣站要主動(dòng)牽頭，制訂新機(jī)具、新技術(shù)推廣計(jì)劃，編制試驗(yàn)大綱，組織做好機(jī)具的適應(yīng)性試驗(yàn)，做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，不斷提升農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)能力。
三、項(xiàng)目類型與支持重點(diǎn)
1．申報(bào)主體：以農(nóng)業(yè)（機(jī)）經(jīng)濟(jì)合作組織、示范基地（園區(qū)）為主體，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可作為合作單位聯(lián)合申報(bào)。
2．支持重點(diǎn)：圍繞各地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)圍繞育苗、耕翻、起壟、覆膜、栽植、植保、采收、田間運(yùn)輸、清洗、保鮮、初加工等環(huán)節(jié)，引進(jìn)所需機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)示范。項(xiàng)目申報(bào)主體要依據(jù)園區(qū)（基地）種植的品種、面積，制訂相應(yīng)的機(jī)具配置方案，方案中必須涵蓋2個(gè)以上生產(chǎn)環(huán)節(jié)、3種以上生產(chǎn)機(jī)械裝備。
3．項(xiàng)目編制：轄市（區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目切塊資金、自籌資金與財(cái)政補(bǔ)助資金配套等要求，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)本指南要求及裝備需求編制項(xiàng)目方案。
4．相關(guān)要求：項(xiàng)目引進(jìn)的機(jī)具裝備必須進(jìn)行一個(gè)以上生產(chǎn)季節(jié)考核、示范作業(yè)，完成適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性試驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合，總結(jié)形成可用于指導(dǎo)面上推廣的技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程，加快現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的推廣普及。
附件2
項(xiàng) 目 承 諾 書
市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局：
本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：
1．保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局；愿意向市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。
2.保證本次申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容沒有得到其他財(cái)政資金的支持。
3．在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保?？顚Ｓ茫ＷC自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
4．在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項(xiàng)目款。
5．本承諾書的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。
法人代表（簽字）：
年 月 日
附件3
市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書
（轄市、區(qū)申報(bào)項(xiàng)目）
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項(xiàng)目申報(bào)單位
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項(xiàng)目名稱
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申報(bào)依據(jù)
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項(xiàng)目總投資
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萬元
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申請(qǐng)財(cái)政資金
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萬元
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項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)
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項(xiàng)目申報(bào)單位承諾：
1.申報(bào)的所有材料均依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求，據(jù)實(shí)提供。如有虛假，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2.專項(xiàng)資金獲批后將按規(guī)定使用。如有違規(guī)，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任人（簽名） 聯(lián)系電話：
單位負(fù)責(zé)人（簽名） （單位公章）
日期：
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轄區(qū)主管部門承諾：
該項(xiàng)目經(jīng)審核，符合相關(guān)規(guī)定。如存在不符合申報(bào)條件的情況，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
（單位公章）
日期：
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轄區(qū)財(cái)政部門承諾：
1．該項(xiàng)目經(jīng)審核，符合相關(guān)規(guī)定。如存在不符合相關(guān)條件的情況，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2．專項(xiàng)資金獲批后將按照通過審核的項(xiàng)目申請(qǐng)單位承諾的專項(xiàng)資金用途，依據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)撥付相關(guān)資金。
（單位公章）
日期：
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市級(jí)主管部門審核：
該項(xiàng)目經(jīng)審核，符合相關(guān)規(guī)定。
（單位公章）
日期：
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