各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步提升完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市人民政府辦公室
2019年8月21日
?。ù思_發(fā)布)
關(guān)于進(jìn)一步提升完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的實(shí)施方案
2017年,我市啟動(dòng)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、實(shí)施“一網(wǎng)通辦”改革打下了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升“一網(wǎng)通辦”、不見面審批(服務(wù))的能力水平,根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2019〕20號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化不見面審批(服務(wù))改革工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕96號(hào))以及市委、市政府的決策部署,現(xiàn)就進(jìn)一步提升完善全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,強(qiáng)化用戶思維和企業(yè)群眾體驗(yàn),深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快提升完善全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,從“以部門為中心”到“以企業(yè)和群眾為中心”,切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,逐步實(shí)現(xiàn)我市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和滿意度,為塑造高質(zhì)量管理明星城市提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家、省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總體部署,結(jié)合我市實(shí)際,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化,促進(jìn)辦事流程不斷優(yōu)化,政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效匯聚,服務(wù)效能大幅提升,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù) “一網(wǎng)通辦”。2019年底前,建成全流程網(wǎng)上辦的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “一網(wǎng)通辦”。2020年底前,各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上,“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)。2021年底前,全市范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌臁耙痪W(wǎng)”建設(shè),不斷提升不見面審批(服務(wù))能力
1. 加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革后政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的重新梳理和服務(wù)指南的編制入庫(kù)工作。以依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)四同”。全面梳理教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng),編制全市公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南,推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)拆分、受理?xiàng)l件、辦理流程、承諾辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、表單內(nèi)容等信息要素規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄依法依規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并加強(qiáng)隨機(jī)抽查和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、同步更新。
2. 加快完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快建成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦的政務(wù)服務(wù)功能。根據(jù)“放管服”改革的要求和平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際,重點(diǎn)做好一窗受理、不見面審批(服務(wù))、投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批、基層政務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)完善,做好數(shù)據(jù)分析、運(yùn)維管理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估評(píng)價(jià)等運(yùn)維系統(tǒng)的開發(fā)提升,做好各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理。
3. 加快建設(shè)平臺(tái)公共技術(shù)支撐。統(tǒng)一身份認(rèn)證。按照政務(wù)服務(wù)全覆蓋要求,梳理需對(duì)接統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)清單及擬接入時(shí)間,無(wú)縫對(duì)接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通行”。統(tǒng)一電子印章。按照國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)我市電子印章系統(tǒng)及數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng),規(guī)范電子印章制發(fā)、管理、驗(yàn)證等業(yè)務(wù),提供電子文檔電子印章認(rèn)證、數(shù)字簽名認(rèn)證和身份認(rèn)證等服務(wù)。統(tǒng)一電子證照。根據(jù)省電子證照目錄清單,推進(jìn)電子證照向市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集約化制作和管理,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照,同時(shí)實(shí)時(shí)推送至省統(tǒng)一電子證照庫(kù),為電子證照跨地區(qū)跨部門互信互認(rèn)提供保障。統(tǒng)一公共支付。依托市財(cái)政局統(tǒng)一公共支付系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接;開通“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)電子繳款服務(wù),根據(jù)不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景持續(xù)完善電子繳款服務(wù)能力。
4. 加快增強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維管理能力。建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上評(píng)估系統(tǒng),健全評(píng)估指標(biāo),圍繞事項(xiàng)、辦件、業(yè)務(wù)、用戶、安全等信息數(shù)據(jù),對(duì)各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用效能開展實(shí)時(shí)評(píng)估。建設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,開展多維度對(duì)比分析和動(dòng)態(tài)督辦,強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和政務(wù)大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。建設(shè)運(yùn)維管理系統(tǒng),建立運(yùn)維問題反饋處理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的維護(hù)和管理,保障“一網(wǎng)通辦”順暢運(yùn)行。
5. 加快推進(jìn)線上線下集成融合。推進(jìn)線上線下一體化發(fā)展,依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門”、“一窗”分類受理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)總門戶建設(shè),改造門戶網(wǎng)站及移動(dòng)端的政務(wù)服務(wù)欄目,在首頁(yè)增加醒目的訪問入口,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口,與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)保持?jǐn)?shù)據(jù)同源。建設(shè)全市統(tǒng)一的預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng),對(duì)接部門已經(jīng)建成的預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng),對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供網(wǎng)上統(tǒng)一預(yù)約服務(wù),實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約與實(shí)體大廳排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)一體化。完善咨詢服務(wù)“一號(hào)答”服務(wù)體系,建設(shè)智能知識(shí)庫(kù),提供統(tǒng)一的政務(wù)咨詢、投訴、建議全媒體服務(wù);基于語(yǔ)音識(shí)別、文字識(shí)別、圖片識(shí)別等技術(shù),提供智能搜索和應(yīng)答。
6. 加快提升安全保障水平。完善電子政務(wù)外網(wǎng)安全保障體系,提升電子政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)能力,加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維和管理,動(dòng)態(tài)優(yōu)化電子政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)和帶寬資源,保障接入的業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。按照江蘇省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系和上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)維體系,加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),保障全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)平穩(wěn)高效運(yùn)行。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理,制定平臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理辦法,建立健全保密審查制度,加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù)和管理。
?。ǘ┘涌臁叭ā苯ㄔO(shè),不斷提升“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)能力
1. 加快網(wǎng)絡(luò)通。按統(tǒng)一規(guī)范,加快網(wǎng)絡(luò)整合和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移,推進(jìn)各類非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)、部門局域網(wǎng)與市電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接。進(jìn)一步規(guī)范各部門政務(wù)信息化應(yīng)用部署,推進(jìn)各部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)和不需要在涉密內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)在統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。
2. 加快數(shù)據(jù)通。健全完善市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),建立健全人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息資源庫(kù),以及電子證照、網(wǎng)上辦件等專題信息資源庫(kù)。依托“常州市社會(huì)信用信息系統(tǒng)”,建立自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人三大公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)。形成全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、調(diào)度、反饋和監(jiān)控;各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門編制數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,做好與市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接;市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與省大數(shù)據(jù)中心對(duì)接,共享交換國(guó)家、省政務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。
3. 加快業(yè)務(wù)通。依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合各類政務(wù)信息系統(tǒng),按照“誰(shuí)建設(shè)系統(tǒng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接”的原則,開展部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合改造,全面對(duì)接市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。其中使用省級(jí)以上業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門要積極與上級(jí)部門溝通,推動(dòng)部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)向市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)回流;使用市級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改造系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接;各轄市(區(qū))自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門主動(dòng)將政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)接入本地區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái);自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)不具備全流程網(wǎng)上辦要求的,直接使用市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)未按要求改造對(duì)接、共享數(shù)據(jù)的,原則上不再審批新的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目,不再撥付項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
?。ㄈ┘涌臁拔遛k”建設(shè),不斷提升群眾獲得感和滿意度
1. 加快全部事項(xiàng)網(wǎng)上辦。切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理比例,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外,原則上市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,延長(zhǎng)網(wǎng)上辦事鏈條,實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上核驗(yàn)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上補(bǔ)正、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上決定、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上簽章、網(wǎng)上跟蹤、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等的全流程網(wǎng)上辦。
2. 加快民生事項(xiàng)移動(dòng)辦。以民生事項(xiàng)為重點(diǎn),確定一批移動(dòng)辦事目錄,制定適宜移動(dòng)端辦理的業(yè)務(wù)流程,按照江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)范,完成政務(wù)服務(wù)手機(jī)辦事系統(tǒng)開發(fā),推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在移動(dòng)端辦理,實(shí)現(xiàn)不見面審批(服務(wù))“指尖辦”、“掌上辦”。根據(jù)省政府辦公廳公布的市移動(dòng)服務(wù)參考清單(蘇政辦發(fā)〔2018〕96號(hào)),各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門進(jìn)一步整合各自的移動(dòng)端政務(wù)服務(wù),按統(tǒng)一規(guī)范“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”接入江蘇政務(wù)服務(wù)客戶端和“我的常州”APP。
3. 加快簡(jiǎn)單事項(xiàng)自助辦。應(yīng)用人臉核驗(yàn)、指紋識(shí)別、智能打證等信息技術(shù),打造“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)自助核驗(yàn)、自助查詢、自助填報(bào)、自助辦理、自助打印等服務(wù)功能。梳理自助辦事項(xiàng)目錄清單,開發(fā)多項(xiàng)服務(wù)“一機(jī)集成”的自助終端,探索24小時(shí)自助區(qū)服務(wù)模式,打造“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。
4. 加快同一事項(xiàng)異地辦。打破層級(jí)和區(qū)域限制,克服體制和機(jī)制障礙,推動(dòng)同一事項(xiàng)異地辦,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全市不同區(qū)域無(wú)差別受辦理。梳理確定市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)同一事項(xiàng)目錄清單,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市受理?xiàng)l件、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一。建立“就近處理申請(qǐng)、審批權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、批件快遞送達(dá)”的模式,加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸,努力提升政務(wù)服務(wù)異地辦、就近辦工作水平,真真切切方便企業(yè)群眾辦事。
5. 加快一件事項(xiàng)套餐辦。引入“整體政府”概念,改變部門獨(dú)自受理、串聯(lián)辦理、業(yè)務(wù)分散的現(xiàn)狀,按照“一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)行、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”的工作要求,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)理念由“部門職能為中心”向“企業(yè)和群眾需求為中心”的轉(zhuǎn)變。以與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)為主,按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的原則,確定“一件事”的事項(xiàng)清單,推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造,打造涉及兩個(gè)以上部門、兩個(gè)以上事項(xiàng)合并成“一件事”的應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景。
“一網(wǎng)通辦”,落腳點(diǎn)在“辦”。“五辦”是檢驗(yàn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺,是衡量“放管服”改革成效好壞和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年,全市著重以“五張清單”(附件1)的事項(xiàng)為抓手,逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”的目標(biāo)要求。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“一網(wǎng)通辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門要高度重視,迎難而上,把“一網(wǎng)通辦”工作作為深化“放管服”改革的重要抓手,作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障,加大資金投入,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)同配合。市政務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn),做好過程監(jiān)督、階段性評(píng)價(jià)和總結(jié)推廣等工作。市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)后臺(tái)建設(shè),做好系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)交換、信息共享等工作。各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門對(duì)照“一網(wǎng)通辦”工作任務(wù)分解表(附件2),充分發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性,加快數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,確?!拔遛k”快速推進(jìn),“一網(wǎng)通辦”落地見效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)運(yùn)維管理。各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)全業(yè)務(wù)、全流程、全數(shù)據(jù)、全環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任明確、保障有力的運(yùn)行管理體系。要對(duì)照江蘇省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估指標(biāo),排查問題清單,持續(xù)整改優(yōu)化,不斷提高服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線辦理成熟度、在線服務(wù)成效度。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái),多形式、多渠道宣傳推廣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效和“一網(wǎng)通辦”工作成果,引導(dǎo)企業(yè)群眾積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦事新途徑,提高“一網(wǎng)通辦”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,加大技術(shù)指導(dǎo)力度,制定具體培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種形式,分期分批做好平臺(tái)使用、事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)督查考核。將“一網(wǎng)通辦”工作納入對(duì)各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門的綜合考核體系,加大考核權(quán)重。列入全市12個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目之一,每月通報(bào)各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門的工作進(jìn)展和成效情況。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等的作用,完善正向激勵(lì)機(jī)制,建立反向問責(zé)機(jī)制,對(duì)工作開展不力的予以通報(bào),對(duì)損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
附件:1. 政務(wù)服務(wù)“五辦”事項(xiàng)目錄清單
2. 常州市“一網(wǎng)通辦”工作任務(wù)分解表
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