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一、出臺(tái)的背景依據(jù)
2017年，我市啟動(dòng)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、實(shí)施“一網(wǎng)通辦”改革打下了基礎(chǔ)。2018年，為進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化不見面審批（服務(wù)）改革工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕96號(hào)），市政府對(duì)標(biāo)上海，出臺(tái)《常州市全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府實(shí)施方案》（常政發(fā)〔2018〕69號(hào)），正式提出在全市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作。
為切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕20號(hào)），制定我市《關(guān)于進(jìn)一步提升完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的實(shí)施方案》，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
二、主要的工作目標(biāo)
2019年底前，建成全流程網(wǎng)上辦的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。2020年底前，各轄市（區(qū)）、市各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)。2021年底前，全市范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
三、具體的工作任務(wù)
圍繞“一網(wǎng)通辦”的“一網(wǎng)” “三通” “五辦”提出了14項(xiàng)工作任務(wù)：
“一網(wǎng)”，即一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過加快“一網(wǎng)”建設(shè)，不斷提升不見面審批（服務(wù)）能力。具體做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善、平臺(tái)公共技術(shù)支撐建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)維管理、線上線下集成融合以及平臺(tái)安全保障等6項(xiàng)工作。
“三通”，即“數(shù)據(jù)通”、“網(wǎng)絡(luò)通”和“業(yè)務(wù)通”，通過加快“三通”建設(shè)，不斷提升“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)能力。具體做好統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接、統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系建設(shè)、統(tǒng)一部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合改造等3項(xiàng)工作。
“五辦”，即網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、自助辦、異地辦、套餐辦，通過加快“五辦”建設(shè)，不斷提升群眾獲得感和滿意度。具體做好全部事項(xiàng)網(wǎng)上辦、民生事項(xiàng)移動(dòng)辦、簡單事項(xiàng)自助辦、同一事項(xiàng)異地辦、一件事項(xiàng)套餐辦等5項(xiàng)工作。
四、今年的主要抓手
2019年，全市著重以“五辦”“五清單”為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”的目標(biāo)要求。
1.網(wǎng)上辦。完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)120個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上核驗(yàn)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上決定、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上簽章、網(wǎng)上跟蹤、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等的全流程網(wǎng)上辦。
2.移動(dòng)辦。開發(fā)政務(wù)服務(wù)手機(jī)辦事系統(tǒng)，推動(dòng)138個(gè)民生類事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)不見面審批（服務(wù)）“指尖辦”、“掌上辦”；推動(dòng)省政府辦公廳公布的100個(gè)移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用接入江蘇政務(wù)服務(wù)客戶端和“我的常州”APP。
3.自助辦。打造“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)區(qū)，推動(dòng)38個(gè)簡單事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)自助識(shí)別、自助查詢、自助填報(bào)、自助辦理、自助打印。
4.異地辦。推動(dòng)80個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市受理?xiàng)l件、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一，建立“就近處理申請(qǐng)、審批權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、批件快遞送達(dá)”的異地辦模式。
5.套餐辦。以與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)為主，打造40個(gè)涉及兩個(gè)以上部門、兩個(gè)以上事項(xiàng)合并成“一件事”的應(yīng)用服務(wù)場景，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“部門職能為中心”向“群眾需求為中心”的轉(zhuǎn)變。
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