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各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局：
《常州市城市防洪規(guī)劃（2017~2035年）》已由常州市人民政府辦公室印發(fā)，為加快推進城市防洪規(guī)劃實施，不斷提高城市防洪治澇減災能力，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識加快城市防洪建設(shè)的重要意義
我市地處太湖湖西區(qū)和武澄錫虞區(qū)，不同程度遭受洪水和內(nèi)澇積水威脅。隨著新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的全面推進，城市規(guī)模不斷擴大，城市防洪設(shè)施對城市現(xiàn)代化功能的基礎(chǔ)支撐和保障愈加重要。補齊城市防洪工程短板，是踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的重要舉措，是貫徹“補短板、強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總要求的重要任務，是保障城市水安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)。各地要提高思想認識，凝心聚力，銳意進取，加快推進城市防洪規(guī)劃實施，構(gòu)建與城市規(guī)模、功能和地位相適應的現(xiàn)代城市水利工程體系，為城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。
二、總體要求和主要目標
（一）總體要求。按照“先外排、后內(nèi)排，內(nèi)外結(jié)合、排擋結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市防洪與流域防洪、區(qū)域治理，城市防洪與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，協(xié)同城市防洪治澇工程建設(shè)與非工程措施落實，完善綜合防洪減災體系，全面提升城市防御洪澇災害的能力。
（二）主要目標。到2020常州中心城區(qū)（運北片），防洪標準達到200年一遇，其他地區(qū)達100年一遇。河道治澇標準達到10~20年一遇。遠期2030年建成比較完善的綜合防洪減災體系，各級城市防洪達到國家規(guī)定標準，重要河道治澇標準達到20年一遇。
三、重點任務
（一）抓緊編制規(guī)劃實施方案。常州市城市防洪工程建設(shè)按照市、區(qū)聯(lián)合，統(tǒng)籌推進的原則，其中常州中心城區(qū)（運北片）節(jié)點工程由市局負責實施，運北片其他工程和其他片區(qū)按照屬地負責原則由所在區(qū)負責實施。各地要根據(jù)常州市人民政府辦公室印發(fā)的《常州市城市防洪規(guī)劃（2017~2035年）》，按照“突出重點、分步實施、分級負責、共同承擔”的原則，編制規(guī)劃實施方案，及早開展項目前期工作，為規(guī)劃實施奠定基礎(chǔ)。
（二）全力推進城市防洪工程建設(shè)。各地要以問題為導向，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先實施事關(guān)全局、對提升城市整體防洪能力起關(guān)鍵作用的堤防建設(shè)、骨干河道整治工程，補齊城市防洪的“短板”，全面提升城市防洪能力。優(yōu)先安排易淹易澇地區(qū)的治澇系統(tǒng)提升改造，優(yōu)化治澇布局，拓?；蚯逵僬魏拥?，打通斷頭浜，新建、改建排澇泵站，增強城市治澇能力。要規(guī)范建設(shè)管理，全面推行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。積極培育建立專業(yè)型的項目建設(shè)管理公司，代理工程建設(shè)管理。
（三）強化建管并舉。強化防洪管理，推進城市低影響開發(fā)。強化防洪治澇工程管理和管理設(shè)施建設(shè)，提高洪水管理與調(diào)度水平，充分發(fā)揮工程效益。加強河湖水域管理，強化水利規(guī)劃約束和河湖空間管控，保持河湖與水利工程體系空間完整與功能完好。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要明確目標、落實責任，將城市防洪工程建設(shè)納入年度水利工程建設(shè)的主要內(nèi)容，全力爭取發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的支持，全力推進工程建設(shè)。建立監(jiān)督機制，定期對城市防洪規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，通報工作進展情況，并將實施情況報本級人民政府。
（二）完善投入機制。各地要完善財政投入機制，積極爭取與城市防洪相關(guān)的區(qū)域治理工程國家和省級專項補助資金。合理籌措水利建設(shè)資金，保障工程建設(shè)資金需求。
（三）落實技術(shù)保障。各地要加大城市防洪減災研究，解決防洪建設(shè)和防洪管理中的重大問題。加強技術(shù)儲備和技術(shù)支撐，完善水文、勘測、規(guī)劃、設(shè)計等基礎(chǔ)工作，提升城市防洪效益。
請各地結(jié)合實際，認真編制城市防洪規(guī)劃項目3年實施計劃，按附表格式填寫計劃表，于3月9日前反饋市水利局規(guī)計處。
聯(lián)系人：宋賢良
聯(lián)系電話：85682176
附件：常州市城市防洪規(guī)劃項目實施計劃表（格式）
常州市水利局
2020年2月25日
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