各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各直屬非校事業(yè)單位，局屬中學(xué)及有關(guān)學(xué)校：
現(xiàn)將《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)課外讀物進(jìn)校園管理辦法〉的通知》（教材〔2021〕2號，以下簡稱《管理辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實(shí)。
一、提高思想認(rèn)識
課外讀物承載著重要育人功能。規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。各地、各校要從培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)時代新人的全局提高認(rèn)識，高度重視抓好課外讀物進(jìn)校園管理工作，明確管理責(zé)任，健全工作機(jī)制。一方面要切實(shí)防止問題讀物進(jìn)入校園，杜絕學(xué)生課外閱讀功利化、應(yīng)試化傾向；另一方面要鼓勵優(yōu)質(zhì)讀物進(jìn)校園，營造學(xué)校良好的閱讀氛圍，推動書香校園建設(shè)，激發(fā)學(xué)生閱讀熱情，豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，充分發(fā)揮課外讀物育人功能。
二、厘清管理范圍
《管理辦法》所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。
三、明確責(zé)任主體
學(xué)校要承擔(dān)進(jìn)校園課外讀物遴選推薦和審核把關(guān)的主體責(zé)任，根據(jù)《管理辦法》規(guī)定并結(jié)合學(xué)校實(shí)際需要，制定完善課外讀物進(jìn)校園管理實(shí)施細(xì)則，做好本校課外讀物的遴選、審核工作。要堅持“精當(dāng)、適度”原則推薦書目，控制好推薦總量，原則上每學(xué)年推薦一次，并及時將推薦結(jié)果報主管教育行政部門備案。各地教育行政部門要加強(qiáng)課外讀物進(jìn)校園的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，承擔(dān)主管責(zé)任，全面把握區(qū)域內(nèi)課外讀物進(jìn)校園的情況，宣傳推廣先進(jìn)典型和成效做法。
四、嚴(yán)格管理底線
學(xué)校要建立和完善進(jìn)校園課外讀物管理長效機(jī)制。對于各類進(jìn)校園課外讀物堅持“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”，凡違反《管理辦法》中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用。任何單位或個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物；不得接受請托、謀取不正當(dāng)利益；不得違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生及家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。
五、規(guī)范進(jìn)校渠道
各地、各校要按照《管理辦法》規(guī)定，建立學(xué)校圖書館、校園書店、捐贈讀物等渠道進(jìn)校園課外讀物的審核把關(guān)機(jī)制。館藏圖書采購，要切實(shí)做到“供貨渠道正規(guī)，圖書來源可靠，采購流程規(guī)范，切實(shí)保證質(zhì)量”。對捐贈讀物，學(xué)校要明確來源，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格遴選。對任何形式進(jìn)校園的讀書活動，學(xué)校應(yīng)對相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。教師因教育教學(xué)需要推薦學(xué)生閱讀的課外讀物書目，應(yīng)在學(xué)年初按照《管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行，不得擅自推薦進(jìn)校園課外讀物推薦目錄以外的書目。對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園的讀物，學(xué)校要加強(qiáng)管理教育，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。
六、發(fā)揮圖書館功能
學(xué)校要發(fā)揮圖書館讀書主渠道作用，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質(zhì)，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。加大學(xué)校圖書館課程建設(shè)力度，定期開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍等分享交流活動。設(shè)置書刊流通點(diǎn)、圖書角等館外讀書場所，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設(shè)，提升服務(wù)能級，有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品，做好信息化時代新媒介閱讀指導(dǎo)。
七、強(qiáng)化監(jiān)督管理
各地、各校要建立健全課外讀物進(jìn)校園監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《管理辦法》各項(xiàng)要求，確保課外讀物管理規(guī)范有序。學(xué)校要建立課外讀物進(jìn)校園清理機(jī)制，對照《管理辦法》所列十二條“負(fù)面清單”，定期對校園推薦圖書、館藏圖書進(jìn)行清理。課外讀物推薦、館藏圖書采購及圖書受捐工作均應(yīng)做到公開、公平、公正，自覺接受各方面監(jiān)督。各級教育行政部門要建立進(jìn)校園課外讀物推薦報備制度，暢通監(jiān)督投訴渠道，定期對進(jìn)校園課外讀物的推薦情況開展抽查。各級教育督導(dǎo)部門要將課外讀物進(jìn)校園有關(guān)情況納入督導(dǎo)范圍。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)按要求督促整改，并視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)課外讀物進(jìn)校園秩序。
各中小學(xué)要進(jìn)一步完善本校課外讀物進(jìn)校園管理實(shí)施細(xì)則，于6月15日前報所屬教育主管部門，局屬學(xué)校直接報市教育局基礎(chǔ)教育處。各地、各校如有課外讀物進(jìn)校園管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，請及時報送市教育局基礎(chǔ)教育處。
聯(lián)系人：謝峰，電話：85681352，郵箱:908362043@qq.com。
附件：教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)課外讀物進(jìn)校園管理辦法》的通知
常州市教育局
2021年6月11日
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