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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神和黨的二十大精神，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，加快建設(shè)宜居美麗現(xiàn)代化城市，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，引領(lǐng)全市住建系統(tǒng)在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為。
一、群眾住房條件在住有所居的基礎(chǔ)上向住有宜居大步邁進(jìn)
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)人才公寓建設(shè)。一是對(duì)照市第十三次黨代會(huì)提出“五年高質(zhì)量建成10萬(wàn)套（間）人才公寓”目標(biāo)，有序有效推進(jìn)建設(shè)，2024年計(jì)劃完成3.5萬(wàn)套（間），實(shí)現(xiàn)五年任務(wù)三年排，提前完成“人才優(yōu)居”工程，全力服務(wù)打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。二是積極推動(dòng)人才公寓信息化平臺(tái)與“青年人才雙資助”系統(tǒng)對(duì)接，完善人才公寓配套管理服務(wù)制度，建立住房租賃管理服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才公寓運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程監(jiān)督，全面提升可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)發(fā)展能力。三是擴(kuò)大保障性租賃住房供給，計(jì)劃全市新建或改造保障性租賃住房2.24萬(wàn)套（間），分層次、多渠道解決新市民、青年人的住房問(wèn)題，努力打造吸引人、留住人、穩(wěn)住人的住房租賃環(huán)境。
（二）扎實(shí)推動(dòng)老舊小區(qū)改造。按照“綜合改一次”目標(biāo)，推行“一次+”模式，一體化推進(jìn)老舊小區(qū)改造與加裝電梯、電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電設(shè)施建設(shè)等，減少重復(fù)施工擾民現(xiàn)象。全市2023年計(jì)劃完成98個(gè)、587萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)，完成既有住宅加裝電梯120部，既有住宅小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)公共充電樁1000個(gè)、電動(dòng)自行車(chē)充電端口2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。
（三）全面提升物業(yè)管理服務(wù)。一是進(jìn)一步做強(qiáng)我市“黨建引領(lǐng) 先鋒管家”品牌，計(jì)劃再培育15個(gè)省級(jí)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作示范點(diǎn)，在全省持續(xù)走在前列。二是大力推廣物管會(huì)組建，由街道牽頭成立，居委會(huì)、屬地派出所、建設(shè)單位等指派代表及業(yè)主成員共同組成，符合條件的小區(qū)年底實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，進(jìn)一步解決業(yè)委會(huì)組建率低及運(yùn)行不規(guī)范等突出問(wèn)題。三是聚焦業(yè)主需求，升級(jí)“陽(yáng)光物業(yè)”平臺(tái)，引入投票表決、水氣一鍵繳費(fèi)等功能，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和透明度，計(jì)劃2023年底實(shí)現(xiàn)全市專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)全覆蓋。
（四）持續(xù)改善鄉(xiāng)村住房條件。一是加快打造新江南水鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，計(jì)劃全市新增特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)，支持溧陽(yáng)等地開(kāi)展特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)培育，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活品質(zhì)再上新臺(tái)階。二是堅(jiān)持以現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦困難群眾危房改造、老舊農(nóng)房改善，探索形成更多規(guī)范化、可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃全市完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)1.4萬(wàn)戶(hù)。
二、城市品質(zhì)塑造在補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上向能級(jí)提升大步邁進(jìn)
（一）持續(xù)推進(jìn)老城廂復(fù)興發(fā)展。堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)”原則，充分挖掘濃厚歷史底蘊(yùn)和人文風(fēng)情，把老城廂有價(jià)值的歷史遺存“找出來(lái)、保起來(lái)、串起來(lái)、用起來(lái)”，統(tǒng)籌推進(jìn)季子文化展示中心建設(shè)、大觀樓和止園復(fù)建、大廟弄片區(qū)歷史風(fēng)貌改造、“塔寺園”片區(qū)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，研究提升三堡街－西直街、南河沿、鎖橋?yàn)橙齻€(gè)歷史地段和南港片區(qū)，實(shí)現(xiàn)歷史文化遺存串珠成鏈、串連成線，打造一條彰顯千年運(yùn)河繁華盛景的文化景觀長(zhǎng)廊。研究推進(jìn)南大街片區(qū)、文化宮片區(qū)等，進(jìn)一步加快老城廂業(yè)態(tài)提升，讓城市綻放獨(dú)特風(fēng)貌，展現(xiàn)煙火氣息，充滿無(wú)窮魅力。
（二）全面實(shí)施城市更新行動(dòng)。一是開(kāi)展城市體檢年度評(píng)估，結(jié)合既有建筑安全隱患排查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作成果，指導(dǎo)各轄市（區(qū)）開(kāi)展城市體檢工作，形成城市體檢報(bào)告。二是實(shí)施中心城區(qū)路網(wǎng)完善工程，重點(diǎn)針對(duì)高架環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的擁堵問(wèn)題，完成太平橋-關(guān)河路、長(zhǎng)江路-懷德路等交叉路口改造；完成清涼支路、章東路、冠英路、曙光路等道路建設(shè)，努力打通斷頭路，優(yōu)化市民出行條件。
（三）大力推進(jìn)綠色建造國(guó)家試點(diǎn)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和的發(fā)展目標(biāo)，全面推行綠色建造方式，開(kāi)展建筑工程全生命周期綠色建造試點(diǎn)實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)降耗、增效、環(huán)保效果的最大化，形成可復(fù)制可推廣的綠色建造經(jīng)驗(yàn)，率先打造全省節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色城區(qū)樣板。
（四）有序推動(dòng)停車(chē)建設(shè)管理。強(qiáng)化市區(qū)公共停車(chē)資源的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步挖掘小區(qū)內(nèi)部及周邊的停車(chē)資源，引導(dǎo)市民分散停車(chē)、有序停車(chē)、規(guī)范停車(chē)。全市計(jì)劃新增公共停車(chē)泊位1.02萬(wàn)個(gè)，讓百姓出行更便捷、停車(chē)更省心。
三、行業(yè)運(yùn)行管理在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上向優(yōu)質(zhì)高效大步邁進(jìn)
（一）全力確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，切實(shí)抓好房地產(chǎn)新政執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化輿情管控，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照“出險(xiǎn)樓盤(pán)一項(xiàng)目一方案、隱患樓盤(pán)一項(xiàng)目一預(yù)案”要求，對(duì)有延期交付風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)、早處置。
（二）統(tǒng)籌加強(qiáng)建筑行業(yè)高效有序發(fā)展。一是以深化建筑業(yè)綜合改革為主線，進(jìn)一步推廣“四個(gè)建造”，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升工程品質(zhì)，逐步推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是積極推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，升級(jí)智慧工地企業(yè)端平臺(tái)，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，全面提升信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，全市5000平方米以上在建工地均安裝PM2.5、PM10在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，做到“查工地必查揚(yáng)塵”。三是全面加強(qiáng)成品住宅管理，推廣住宅工程質(zhì)量信息公示，開(kāi)展工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)把分戶(hù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收關(guān)，進(jìn)一步提高精裝修住宅品質(zhì)。
（三）全面推進(jìn)公用行業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。一是強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)籌，從全市域?qū)用婵紤]，宏觀調(diào)配污水、自來(lái)水行業(yè)重要基礎(chǔ)設(shè)施的資源配置，構(gòu)建全市供排水行業(yè)資源共享、合理調(diào)配、互聯(lián)互通的格局，逐步解決區(qū)域性供給短板問(wèn)題。二是抓好公用行業(yè)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，按照環(huán)境友好、低碳綠色、韌性安全的生態(tài)理念，以打造國(guó)內(nèi)標(biāo)桿污水處理廠為導(dǎo)向，2024年開(kāi)工建設(shè)江邊污水處理廠五期項(xiàng)目，新增20萬(wàn)噸污水收集處理能力、新建600噸污泥消化發(fā)電設(shè)施，首次在國(guó)內(nèi)城市污水處理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、集中化啟動(dòng)光伏發(fā)電、高品質(zhì)再生水利用等技術(shù)。三是加快推進(jìn)公用行業(yè)管道老化更新改造工作，提高城市地下管線安全水平。四是實(shí)施污染防治碧水攻堅(jiān)工程，加大城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)行動(dòng)力度，全市計(jì)劃完成14個(gè)“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)，有序推進(jìn)武進(jìn)陽(yáng)湖生態(tài)凈水廠、濱湖污水處理廠二期工程建設(shè)。
四、安全生產(chǎn)發(fā)展在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上向韌性健康大步邁進(jìn)
（一）全面提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?。一是?qiáng)化瓶裝氣行業(yè)管理，規(guī)范日常監(jiān)管，提高場(chǎng)站及配送等管理水平；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“黑氣點(diǎn)”等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，確保入戶(hù)安檢、安全告知等服務(wù)信息及數(shù)據(jù)“應(yīng)錄盡錄”，實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”監(jiān)管目標(biāo)。二是聚焦餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，大力推廣“瓶改管”“瓶改電”工作，通過(guò)設(shè)備設(shè)施提檔升級(jí)改造，從源頭提升餐飲場(chǎng)所燃?xì)獗举|(zhì)安全。三是聚焦老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，計(jì)劃全市完成老舊小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造30公里，基本完成管道氣用戶(hù)無(wú)熄火保護(hù)裝置灶具的更換工作。四是健全燃?xì)獍踩W(wǎng)格化管理制度，將燃?xì)庥脩?hù)安全監(jiān)管責(zé)任延伸到街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化防控。扎實(shí)開(kāi)展入戶(hù)安檢，深入推進(jìn)餐飲場(chǎng)所、城中村的“瓶改管”工作，提高用戶(hù)端燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。
（二）持續(xù)推進(jìn)自建房安全整治。一是重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)性自建房專(zhuān)項(xiàng)排查整治，計(jì)劃2024年6月底，全面完成全市自建房安全隱患排查，對(duì)隱患房屋建檔立制，確?！耙环恳话?、一案一策”閉環(huán)化整治。二是探索建立經(jīng)營(yíng)性自建房信息化管理機(jī)制，實(shí)施 “房屋安全信息公示牌”制度，方便各方查詢(xún)使用。三是持續(xù)推進(jìn)全市既有建筑安全隱患三年排查整治工作，2023年全市計(jì)劃完成99棟整治。四是加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理，落實(shí)屬地主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)、登記備案等要求，嚴(yán)控既有建筑的違規(guī)裝飾、裝修和拆改行為，有效提升房屋安全。
（三）扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全整治。一是持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于印發(fā)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知》，全面履行工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量管理職責(zé)，嚴(yán)格依法發(fā)包、執(zhí)行法定程序，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，全力確保建設(shè)資金到位和工程款支付。二是持續(xù)推進(jìn)建筑工程市場(chǎng)、質(zhì)量、安全一體化監(jiān)督執(zhí)法模式改革，對(duì)全市在建工程進(jìn)行全覆蓋“拉網(wǎng)式”檢查，推動(dòng)優(yōu)服務(wù)與強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步提升政府監(jiān)管效能。
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