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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《2020年常州市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組
2020年8月31日
2020年常州市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革行動(dòng)方案
為持續(xù)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化更具競爭力的營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步提升完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的實(shí)施方案>的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕96號(hào)）和《常州市2020年打造一流營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》要求，制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“一網(wǎng)”“三通”“五辦”建設(shè)要求，以更緊迫的改革意識(shí)，更堅(jiān)韌的工作合力，更有力的攻堅(jiān)行動(dòng)，加快完善公共基礎(chǔ)支撐建設(shè)應(yīng)用，加快推進(jìn)系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、改革聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能級(jí)，使企業(yè)辦事更加高效可預(yù)期，群眾辦事更加方便快捷，打造全市“暢通辦”服務(wù)品牌。年內(nèi)，“五個(gè)支撐”全面建成并投入使用，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口100%接入；新增歸集50類高頻電子證照，推進(jìn)審批時(shí)限平均減少30%，審批提交材料平均減少30%，即辦件數(shù)量明顯增加；新增至少240個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦不見面”、80個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦”、100個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”；打造至少20個(gè)電子證照替代實(shí)體證照的應(yīng)用場景和60個(gè)“一照通辦”“一證通辦” “秒批秒辦”應(yīng)用場景。
二、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)一“五個(gè)支撐”，努力推進(jìn)“一網(wǎng)能辦”
1.統(tǒng)一身份認(rèn)證支撐。根據(jù)省統(tǒng)一用戶管理及身份認(rèn)證平臺(tái)接口規(guī)范要求，完成面向互聯(lián)網(wǎng)用戶的實(shí)名實(shí)人的可信身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接，為江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)常州“一網(wǎng)通辦”總門戶、自助終端、移動(dòng)端應(yīng)用提供可信的身份認(rèn)證服務(wù)，推動(dòng)可信身份認(rèn)證應(yīng)用場景建設(shè)。（牽頭部門：市公安局、市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年10月底）
2.統(tǒng)一電子印章支撐。建成覆蓋全市的電子印章系統(tǒng)，整合各部門現(xiàn)有的電子印章系統(tǒng)，與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。推進(jìn)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口100%接入電子印章系統(tǒng)，推進(jìn)電子印章在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中的應(yīng)用。出臺(tái)電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年9月底）
3.統(tǒng)一電子證照支撐。按照國家、省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)具備電子證照目錄管理、制發(fā)、歸集、存儲(chǔ)、查詢、核驗(yàn)等功能的統(tǒng)一電子證照庫。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口100%接入電子證照庫，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照，并同步歸集至統(tǒng)一電子證照庫。出臺(tái)電子證照管理辦法，規(guī)范電子證照的信息采集、制證簽發(fā)、歸集入庫、共享應(yīng)用、監(jiān)督管理等的全過程，實(shí)現(xiàn)部門電子證照合法有效、互信互認(rèn)。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年9月底）
4.統(tǒng)一公共支付支撐。持續(xù)優(yōu)化公共支付平臺(tái)各項(xiàng)功能，擴(kuò)大支付事項(xiàng)接入范圍，保障支付安全，推廣應(yīng)用平臺(tái)的線上支付功能，擴(kuò)大網(wǎng)銀、微信、支付寶及銀聯(lián)等第三方支付的應(yīng)用面，方便企業(yè)、群眾繳款付費(fèi)；建成具有電子票據(jù)功能的公共支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)建統(tǒng)管，為“一網(wǎng)通辦”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；推進(jìn)公共支付平臺(tái)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)并線運(yùn)行，形成市級(jí)部門審批與非稅收繳“一網(wǎng)運(yùn)行”。（牽頭部門：市財(cái)政局；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年11月底）
5.統(tǒng)一電子檔案支撐。建成“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔和電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”中應(yīng)歸檔電子文件實(shí)行全程管理。出臺(tái)政務(wù)服務(wù)電子檔案標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，形成政務(wù)服務(wù)電子文件在線辦理、歸檔、保存、利用和移交的長效工作機(jī)制，確?！耙痪W(wǎng)通辦”電子檔案真實(shí)完整、安全可靠、長期可用。制定電子文件歸檔事項(xiàng)實(shí)施清單，推動(dòng)100個(gè)事項(xiàng)先行先試電子文件歸檔。（牽頭部門：市檔案館、市政務(wù)辦；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年9月底）
(二)攻堅(jiān)“兩個(gè)暢通”，積極推進(jìn)“一網(wǎng)聯(lián)辦”
1.攻堅(jiān)數(shù)據(jù)通。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，打通國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村六級(jí)共享通道，健全人口、法人、空間地理、電子證照、社會(huì)信用和宏觀經(jīng)濟(jì)六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的核心樞紐。構(gòu)建上下統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，制定出臺(tái)數(shù)據(jù)資源歸集、治理、共享、開放、應(yīng)用、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，明確數(shù)據(jù)共享的范圍和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。加快“數(shù)據(jù)總線”傳輸模式改造，推動(dòng)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，今年以社保、醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等民生領(lǐng)域事項(xiàng)為重點(diǎn)，全面匯聚政務(wù)服務(wù)申報(bào)材料、審批過程、審批結(jié)果、證照文書等信息內(nèi)容，新增歸集高頻可用電子證照50類（附件1），并自動(dòng)對(duì)接報(bào)送省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年9月底）
2.攻堅(jiān)業(yè)務(wù)通。根據(jù)國家、省的要求，以一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托，加快部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，將分散、獨(dú)立、交叉的條塊政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)整合成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”。全面開展政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)整合評(píng)估，分類推進(jìn)系統(tǒng)整合重構(gòu)，直接清除覆蓋范圍小、使用頻度低、實(shí)際業(yè)務(wù)流程有脫節(jié)的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，相關(guān)業(yè)務(wù)在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)予以定制；嚴(yán)格控制新增政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)需求，原則上直接納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理；對(duì)部門使用成熟的自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深化統(tǒng)一受理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)自建系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事統(tǒng)一入口出口。今年以市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)領(lǐng)域等企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，推動(dòng)“受辦分離”和業(yè)務(wù)流程整合再造，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理，整體服務(wù)”。（牽頭部門：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年10月底）
(三)提升“服務(wù)能級(jí)”，大力推進(jìn)“一網(wǎng)全辦”
1.進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省統(tǒng)一部署要求，在“四級(jí)四同”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化水平。按“最小顆粒度”原則拆分行政權(quán)力事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)限、特別程序、中介服務(wù)、數(shù)量限制、服務(wù)對(duì)象、主題分類、審批結(jié)果類型、審批結(jié)果名稱、受理?xiàng)l件、收費(fèi)情況等10個(gè)基礎(chǔ)要素統(tǒng)一規(guī)范；統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑標(biāo)準(zhǔn)，消除模糊條款、兜底條款，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。聚焦醫(yī)療、住房、社保、民政等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域，梳理基層高頻公共服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)統(tǒng)一入網(wǎng)運(yùn)行和規(guī)范管理。（牽頭部門：市政務(wù)辦；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年8月底）
2.進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程。全面優(yōu)化咨詢、申請(qǐng)、受理、審查、決定、制證、送達(dá)、收費(fèi)等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程，以“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)次數(shù)”為目標(biāo)，積極推進(jìn)證照文書、申請(qǐng)材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)，推進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)流程整合和革命性再造，精簡辦事材料、縮短辦理時(shí)限，壓縮審批環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)審批提交材料平均減30%，審批時(shí)限平均減少30%，即辦件比重明顯增加。（牽頭部門：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年9月底）
3.進(jìn)一步完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。結(jié)合基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作要求，推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，真正形成市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。各轄市、區(qū)參照省《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》明確的46個(gè)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)，合理制定賦權(quán)事項(xiàng)清單，優(yōu)化和簡化服務(wù)流程，確保放得下、接得住、服務(wù)得好。大力推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，50%鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“線下一窗、線上一網(wǎng)”服務(wù)模式，促進(jìn)審批聯(lián)動(dòng)、審管聯(lián)動(dòng)、信息傳輸互動(dòng)。積極推進(jìn)民生事項(xiàng)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)，打通為民服務(wù)最后一公里。（牽頭部門：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年12月底）
4.進(jìn)一步深化“一網(wǎng)通辦”能力建設(shè)。繼續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比率，年內(nèi)至少新增240個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦不見面”（附件2），逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。繼續(xù)深化自助服務(wù)集成建設(shè)，打造24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，逐步減少部門單一自助服務(wù)；加大自助服務(wù)應(yīng)用接入力度，年內(nèi)至少新增100個(gè)事項(xiàng)（附件3）實(shí)現(xiàn)“自助辦”；探索與銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)覆蓋面、便捷度。繼續(xù)強(qiáng)化移動(dòng)服務(wù)建設(shè)，按照“能聚則聚”原則，穩(wěn)步推進(jìn)移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)市、轄市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)APP與江蘇政務(wù)服務(wù)APP用戶統(tǒng)一管理、應(yīng)用同源發(fā)布，數(shù)據(jù)同步監(jiān)控，年內(nèi)至少新增80個(gè)高頻應(yīng)用（附件4）實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦”。緊跟蘇錫常一體化、長三角一體化要求，實(shí)現(xiàn)一批事項(xiàng)蘇錫常“一網(wǎng)通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”。（牽頭部門：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年10月底）
5.進(jìn)一步拓展政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)電子證照應(yīng)用試點(diǎn)，完成內(nèi)資有限公司分公司設(shè)立登記跨省電子證照應(yīng)用場景和住房公積金貸款審批跨地區(qū)電子證照應(yīng)用場景建設(shè)；梳理具備應(yīng)用條件的電子證照清單和可使用電子證照的應(yīng)用場景目錄，打造至少20個(gè)電子證照替代實(shí)體證照的應(yīng)用場景。推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦” “秒批秒辦”，年內(nèi)至少完成60個(gè)應(yīng)用場景建設(shè)。推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全過程信用可查詢，試點(diǎn)信用好的辦事對(duì)象享受“容缺受理”，享受綠色通道和全程代辦，實(shí)現(xiàn)“信用越好，審批越容易”。（牽頭部門：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、市市場監(jiān)管局、市公積金中心、市發(fā)改委；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年12月底）
6.進(jìn)一步促進(jìn)線上線下集成融合。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)線上線下深度融合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)、全程在線，做到線上線下一個(gè)辦事指南、一套業(yè)務(wù)流程、一個(gè)辦事標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同源、功能互補(bǔ)、無縫銜接。完成線下智慧政務(wù)大廳建設(shè)，構(gòu)建以“智引、智辦、智評(píng)、智查、智庫、智控”為重點(diǎn)健全智慧服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程的可查、可控、可視。完善線上個(gè)人空間和法人空間，加強(qiáng)用戶個(gè)性化信息歸集，基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)高頻常用檔案信息全覆蓋。全面提升個(gè)性化、精準(zhǔn)化、主動(dòng)化、智能化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政策及服務(wù)的精準(zhǔn)推送、證照到期、辦事進(jìn)度等服務(wù)的主動(dòng)提醒。打通線上線下預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng)，推進(jìn)日程預(yù)約、排隊(duì)提醒、辦理叫號(hào)、進(jìn)度跟蹤、結(jié)果反饋、好差評(píng)等辦事流程閉環(huán)。（牽頭部門：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年10月底）
(四)聯(lián)動(dòng)“五項(xiàng)改革”，穩(wěn)步推進(jìn)“一網(wǎng)快辦”
1.聯(lián)動(dòng)“一件事”改革。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，按照成熟一批、公布一批、實(shí)施一批的原則，持續(xù)開展“一件事”改革。重點(diǎn)推進(jìn)流程再造，實(shí)施申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式“六個(gè)再造”，形成50個(gè)“一件事”工作標(biāo)準(zhǔn)。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)“一件事”改革專欄，提供網(wǎng)上辦事總?cè)肟?，?gòu)建至少10個(gè)“一件事”網(wǎng)上服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料、一網(wǎng)申報(bào)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行”。（牽頭部門：市政務(wù)辦；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年12月底）
2.聯(lián)動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。以“整合一類事、辦成一件事、辦好單項(xiàng)事”為原則，全面梳理相對(duì)集中行政許可權(quán)事項(xiàng)，優(yōu)化重塑審批流程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分類編制事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，同步完善技術(shù)保障和規(guī)范支撐，推動(dòng)“一枚印章管審批”真正落到實(shí)處，推動(dòng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)全部納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，建立健全“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、不見面”工作機(jī)制，確保相對(duì)集中許可權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行高效順暢。（牽頭部門：市政務(wù)辦；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年12月底）
3.聯(lián)動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，建設(shè)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，融合原投資項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)、“多規(guī)合一”管理平臺(tái)等，具備跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、項(xiàng)目管理、效能監(jiān)督、數(shù)據(jù)分析等功能。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在“一網(wǎng)通辦”總門戶統(tǒng)一收件受理，統(tǒng)一制證出證，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料信息“一次提交、多次復(fù)用”。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)與國家、省系統(tǒng)對(duì)接，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上辦、全要素電子化、全數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。（牽頭部門：市住建局、市政務(wù)辦；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年12月底）
4.聯(lián)動(dòng)“證照分離”改革。貫徹落實(shí)省政府“證照分離”改革要求，推進(jìn)134個(gè)“證照分離”事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建信息精準(zhǔn)推送平臺(tái)，加強(qiáng)與省市場主體監(jiān)管信息平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)、部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、事中事后監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接，暢通涉企信息推送、歸集、共享和應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)路徑，逐步實(shí)現(xiàn)市場主體從登記申報(bào)到執(zhí)法監(jiān)督全過程的信息共享和閉環(huán)管理。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年10月底）
5.聯(lián)動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。全面推進(jìn)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，融合部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接省、轄市區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，構(gòu)建全市一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集與共享。依托一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管等，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管行為全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)全匯聚。對(duì)接一體化在線監(jiān)管平臺(tái)和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)事前審批與事中事后監(jiān)管“聯(lián)網(wǎng)共享”。（牽頭部門：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、市市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)間：2020年12月底）
三、工作要求
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“一網(wǎng)通辦”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)全市統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，成立小專班，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)改革工作按時(shí)高效完成。
二是強(qiáng)化資金保障。涉及公共技術(shù)支撐建設(shè)、平臺(tái)升級(jí)改造完善、數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用等的工作，各轄市、區(qū)，市各有關(guān)部門要提前研究，提前部署，配備必要的資金予以保障，確保工作能夠順利推進(jìn)。
三是強(qiáng)化督促考核。建立月度工作通報(bào)制度，及時(shí)反饋各轄市、區(qū)，市各有關(guān)部門工作推進(jìn)情況，對(duì)推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)；充分運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力第三方評(píng)估等手段，加強(qiáng)工作評(píng)估評(píng)價(jià)，評(píng)估情況納入各地各部門年度綜合考核。
四是強(qiáng)化宣傳推廣。采取多種形式，大力宣傳一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一網(wǎng)通辦”功能應(yīng)用，引導(dǎo)更多企業(yè)群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“一網(wǎng)通辦”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
五是鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際，借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等前沿技術(shù)，在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造、數(shù)據(jù)資源整合共享、便企利民應(yīng)用、“AI+一網(wǎng)通辦”等方面大膽探索、先行先試，形成一批可復(fù)制可推廣的特色亮點(diǎn)，開展優(yōu)秀案例評(píng)選，努力將“暢通辦”品牌打造成為常州營商環(huán)境的閃亮標(biāo)識(shí)。
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