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曹留俊等4名委員：
你們提出的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)我市文體旅融合發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
今年1月20日，市委齊家濱書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上提出成立26個(gè)工作推進(jìn)專班，旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展推進(jìn)專班由我局牽頭實(shí)施，我局成立旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展推進(jìn)專班，明確發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持“大旅游”理念，實(shí)施“文化+、旅游+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)的研究，研究制定《實(shí)施方案》和研究成果報(bào)告，推動(dòng)文化旅游、會(huì)展和體育在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展，全力打造長(zhǎng)三角獨(dú)具特色、充滿魅力的旅游目的地城市，助推文旅休閑明星城建設(shè)。
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正經(jīng)歷深層次結(jié)構(gòu)性重大轉(zhuǎn)變，由“產(chǎn)業(yè)自循環(huán)”走向多維度“旅游+”，對(duì)各行業(yè)的滲透力和提升力不斷增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增收入、塑形象等方面的作用越來越明顯。會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)是全球增長(zhǎng)最快的新興產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)展?jié)摿薮螅⑶遗c旅游經(jīng)濟(jì)形成相互支撐，融合推進(jìn)的發(fā)展格局。
一、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌
1.加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)旅游品牌。按照揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、重點(diǎn)培育的思路，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)品體系，打造旅游特色優(yōu)勢(shì)品牌。一是充分發(fā)揮常州主題公園集群優(yōu)勢(shì)，打響“樂園之都·活力常州”品牌，打造國(guó)際知名的東方主題樂園之都；二是強(qiáng)化常州旅游度假區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)度假區(qū)建設(shè)，打響“閑養(yǎng)山水·度假勝地”的常州度假品牌，打造長(zhǎng)三角品質(zhì)度假高地；三是加快推進(jìn)運(yùn)河老城廂文旅提升項(xiàng)目建設(shè)，挖掘運(yùn)河老城廂深厚歷史文化，活化運(yùn)河工業(yè)遺產(chǎn)資源，打響“運(yùn)河老城廂·悠享慢生活”運(yùn)河老城度假品牌，打造長(zhǎng)三角新興的運(yùn)河老城廂慢生活度假地。此外，還要加快夜間經(jīng)濟(jì)、工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)與品牌打造。
2.推進(jìn)體育項(xiàng)目建設(shè)，打造高端賽事品牌。加快支持推出一批體育綜合體、運(yùn)動(dòng)健康特色小鎮(zhèn)、國(guó)家和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球等高端體育賽事戰(zhàn)略布局和項(xiàng)目發(fā)展。精心辦好中國(guó)羽毛球公開賽、中國(guó)馬拉松精英排名賽、全國(guó)女排聯(lián)賽、女籃聯(lián)賽等重大品牌賽事，著力提升西太湖半程馬拉松、茅山山地半程馬拉松等賽事的辦賽品質(zhì)，培育和保護(hù)一批社會(huì)影響力大、品牌知名度高、具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本土原創(chuàng)品牌賽事，形成城市與大型體育賽事的良性互動(dòng)機(jī)制。
3.培育特色展覽會(huì)議，打造優(yōu)勢(shì)會(huì)展品牌。培育和壯大自有會(huì)展品牌，持續(xù)提升世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、中國(guó)（常州）國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周等本土已有成熟展會(huì)活動(dòng)；廣泛對(duì)接行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、政府部門和企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展、大型國(guó)際會(huì)議、企業(yè)會(huì)議和協(xié)會(huì)會(huì)議；結(jié)合新能源、新能源汽車、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新能源電動(dòng)汽車博覽會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等一批新興領(lǐng)域的專業(yè)展會(huì)；著力挖掘和策劃一批適合年輕消費(fèi)市場(chǎng)的消費(fèi)類展會(huì)項(xiàng)目；探索布局網(wǎng)上會(huì)展，鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)建立網(wǎng)上展覽中心。最終形成“大型高端品牌展會(huì)+中型行業(yè)性展會(huì)+小型消費(fèi)類展覽與企業(yè)會(huì)議”的展會(huì)體系。
二、加快體制機(jī)制改革，大力培育市場(chǎng)主體
強(qiáng)化國(guó)有集團(tuán)在區(qū)域旅游、會(huì)展、體育資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面的功能，積極探索國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，吸引社會(huì)資本參股，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。支持有條件的企業(yè)到市外、省外投資，加快上市步伐。
支持晉陵集團(tuán)、龍控集團(tuán)根據(jù)其自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)全市散落的旅游資源進(jìn)行重新配置，引導(dǎo)其打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)化文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成為常州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要角色和主要推手；引導(dǎo)武進(jìn)區(qū)成立武進(jìn)文化旅游集團(tuán)，整合春秋樂園、嬉戲谷、西太湖等國(guó)有集團(tuán)公司，獨(dú)立于管委會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，打造專業(yè)化的文化旅游集團(tuán)；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)投入會(huì)展業(yè)，集中各類資源，通過各類形式組建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本土?xí)蛊髽I(yè)集團(tuán)，大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)在常州落戶，給予各類優(yōu)惠政策。支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行?huì)展企業(yè)加快發(fā)展；積極推動(dòng)體育社會(huì)團(tuán)體與組織改革，支持體育社會(huì)組織實(shí)體化運(yùn)作，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步健全政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買體育服務(wù)的體制機(jī)制；著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的骨干體育企業(yè)。
三、深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸
1.深化“旅游+會(huì)展”融合。一是要充分利用常州旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，培育旅游集聚區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。要加快旅游集聚區(qū)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)曹山未來城、長(zhǎng)蕩湖國(guó)際會(huì)議交流中心、茅山國(guó)際會(huì)議中心等一批優(yōu)質(zhì)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)。要依托旅游集聚區(qū)內(nèi)展館、酒店引進(jìn)專業(yè)展會(huì)策劃團(tuán)隊(duì)，提高招展、引展、策展、辦展能力；二是要依托常州主題公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，與IAAPA和CAAPA積極開展合作，舉辦“IAAPA亞洲博覽會(huì)”“國(guó)際游樂設(shè)施設(shè)備博覽會(huì)”等旅游業(yè)大型展會(huì)；三是要加強(qiáng)會(huì)展企業(yè)與旅游企業(yè)協(xié)作，將旅游休閑與會(huì)展活動(dòng)有機(jī)融合。
2.深化“體育+旅游”融合。一是依托西太湖、太湖灣、瓦屋山、茅山等地山地、湖泊水體、森林等體育旅游資源，培育太湖灣帆船俱樂部、茅山飛行營(yíng)地、茅山汽摩基地、自行車生態(tài)運(yùn)動(dòng)公園等一批復(fù)合型、特色化體育旅游產(chǎn)品，打造一批具有重要影響力的體育旅游基地；二是培育曹山、太湖灣等一批以體育運(yùn)動(dòng)為特色的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)和精品旅游景區(qū)，鼓勵(lì)體育休閑小鎮(zhèn)建設(shè)；三是培育賽事活動(dòng)旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)旅行社結(jié)合國(guó)內(nèi)體育賽事活動(dòng)，設(shè)計(jì)開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。
3.推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)向各自產(chǎn)業(yè)鏈縱深拓展。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)滲透整合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)、水利、交通等產(chǎn)業(yè)深度融合，做大應(yīng)融盡融，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)融合的大旅游格局；以展覽企業(yè)為龍頭，發(fā)展以交通、物流、通信、金融、餐飲、住宿等為支撐，策劃、廣告、設(shè)計(jì)、安裝、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的展覽業(yè)服務(wù)體系；促進(jìn)體育與文化、養(yǎng)老、教育、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等產(chǎn)業(yè)的融合。支持體育文化創(chuàng)作和生產(chǎn)，促進(jìn)體育文化創(chuàng)意、體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合，積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用，發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。
四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平
1.加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃與布局，重點(diǎn)新建一批全民健身活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、體育服務(wù)綜合體、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道、騎行綠道等設(shè)施，建設(shè)具有體育特色的智慧健康活力公園，推動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施全覆蓋；優(yōu)化長(zhǎng)三角快速旅游交通體系，建立覆蓋廣泛、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)計(jì)精美、中外文對(duì)照的旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，研究和推廣溧陽(yáng)1號(hào)公路旅游風(fēng)景道成功經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)常州現(xiàn)有兩座大型展館的改造升級(jí)，完善會(huì)展配套服務(wù)。
2.構(gòu)建旅游、會(huì)展、體育智慧化服務(wù)體系。以游客出游全過程需求為導(dǎo)向，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集行業(yè)監(jiān)管和游客服務(wù)為一體的常州市智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，推出常州全域旅游總?cè)肟?、智慧?dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；積極引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析和服務(wù)，建設(shè)集會(huì)場(chǎng)服務(wù)、會(huì)展旅游、會(huì)務(wù)服務(wù)于一體的移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)；加快打造智慧體育公共信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布賽事、活動(dòng)、場(chǎng)館等信息，提供健身指導(dǎo)，促進(jìn)體育消費(fèi)。
五、打造精美支撐業(yè)態(tài)，提升賓客消費(fèi)體驗(yàn)
1.打響“食美常州”品牌。擴(kuò)大常州美食影響力，通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品包裝、服務(wù)提升和品牌營(yíng)銷，推廣常州名點(diǎn)名小吃，策劃美食網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)；著力提升常州餐飲的文化內(nèi)涵與服務(wù)品質(zhì)；著力培育一批品牌意識(shí)強(qiáng)、游客認(rèn)可度高、大眾親民的餐飲老字號(hào)與餐飲名店；建設(shè)一批能夠代表“食美常州”形象的可游、可逛、可體驗(yàn)的多功能美食街區(qū)。
2.培育“宿美常州”品牌。一是深入挖掘城市地方文化、主題公園IP、鄉(xiāng)村文化，在大型體育館、展館、老城廂地區(qū)、主題公園周邊、鄉(xiāng)村度假區(qū)打造老城廂主題住宿、主題文化住宿、鄉(xiāng)村野奢住宿產(chǎn)品集群；二是提升城市商務(wù)會(huì)議型酒店服務(wù)水平，提供特色品質(zhì)服務(wù)，提升酒店會(huì)議服務(wù)能力；三是鼓勵(lì)本地酒店集團(tuán)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)酒店連鎖管理能力，積極對(duì)外拓展。
3.培育“物美常州”品牌。挖掘常州傳統(tǒng)特色商品，加大對(duì)常州大麻糕、蘿卜干等土特產(chǎn)和常州梳篦、留青竹刻、亂針繡、金壇刻紙等傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目的傳承保護(hù)、開發(fā)創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與旅游深度融合。加大市場(chǎng)需求研究，將傳統(tǒng)特產(chǎn)與現(xiàn)代人的時(shí)尚需求相結(jié)合，用文創(chuàng)點(diǎn)亮“物美常州”。
4.推廣“常州禮遇”服務(wù)品牌。深化研究“常州禮遇”品牌內(nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全市旅游、會(huì)展、體育等對(duì)外服務(wù)領(lǐng)域推廣“常州禮遇”服務(wù)品牌。讓外來賓客體驗(yàn)有底蘊(yùn)、有溫度、有儀式感和尊崇感的常州特色品質(zhì)服務(wù)，展示常州人的待客之道，全面提升外來賓客滿意度和美譽(yù)度。
六、加大宣傳推廣力度，啟動(dòng)全球市場(chǎng)營(yíng)銷
進(jìn)一步優(yōu)化城市形象，凝練城市宣傳口號(hào)與形象標(biāo)識(shí)，研究眼球經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的營(yíng)銷趨勢(shì)與特征，組建旅游、會(huì)展、體育營(yíng)銷聯(lián)盟，合力開展招客、招展和招賽，形成三大經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。
旅游營(yíng)銷常州（游客招徠）：進(jìn)一步提煉常州旅游總體形象，加大對(duì)重點(diǎn)客源市場(chǎng)需求研究，開展差異化營(yíng)銷。充分利用中外媒體、影視作品、會(huì)展論壇、節(jié)慶賽事等平臺(tái)載體，運(yùn)用好微博、微信、短視頻、數(shù)字旅游、高鐵旅游等新渠道，全方位、高頻次宣傳常州旅游，推動(dòng)常州成為網(wǎng)紅旅游城市。
會(huì)展?fàn)I銷常州（展會(huì)招徠）：充分利用和放大常州工業(yè)智造、山水生態(tài)、人文歷史等城市優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)制定常州會(huì)展業(yè)全球營(yíng)銷解決方案，用3-5年的時(shí)間推動(dòng)實(shí)施，開展會(huì)展業(yè)全球營(yíng)銷推廣。與國(guó)內(nèi)各級(jí)商會(huì)、各級(jí)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、各類行業(yè)協(xié)會(huì)開展常態(tài)化對(duì)話與合作，獲取國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)會(huì)展平臺(tái)和資源。
賽事營(yíng)銷常州（賽事招徠）：深度參與國(guó)際體育交流，加強(qiáng)與國(guó)際體育組織的溝通與密切協(xié)作，積極與上級(jí)體育主管部門、國(guó)內(nèi)各類體育組織對(duì)接與溝通，引入有較大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的賽事項(xiàng)目，并形成穩(wěn)定合作的長(zhǎng)效機(jī)制。由市政府牽頭，積極參與各類重大賽事申辦，吸引更多的重大賽事落戶常州，并轉(zhuǎn)化為永久賽事舉辦地。
常州市文化廣電和旅游局
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