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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)及混凝土生產(chǎn)企業(yè)：
為進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，扎實(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)和秋冬季揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)做好在建項(xiàng)目工程款支付和建筑工人工資治欠保支等工作，科學(xué)、規(guī)范開展我市建筑業(yè)企業(yè)信用考核，不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，提高工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，按照《關(guān)于開展常州市2022年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查的通知》（常住建〔2022〕254號(hào)）等文件要求，我局于11月中下旬，組織對(duì)全市在建建筑工程進(jìn)行了今年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查（以下簡(jiǎn)稱：“綜合大檢查”）。有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次綜合大檢查在市住建局的統(tǒng)一部署下，各屬地管理部門高度重視，精心組織、合理安排，成立專家檢查組認(rèn)真開展“拉網(wǎng)式”檢查。全市共檢查在建工程656項(xiàng)（建筑面積3656萬(wàn)㎡），項(xiàng)目數(shù)、面積數(shù)與今年上半年大檢查有所下降，其中市區(qū)145項(xiàng)（建筑面積1016萬(wàn)㎡），溧陽(yáng)市83項(xiàng)（建筑面積433萬(wàn)㎡），金壇區(qū)138項(xiàng)（建筑面積622萬(wàn)㎡），武進(jìn)區(qū)117項(xiàng)（建筑面積548萬(wàn)㎡），新北區(qū)114項(xiàng)（建筑面積701萬(wàn)㎡），常州經(jīng)開區(qū)59項(xiàng)（建筑面積336萬(wàn)㎡）。此次檢查重點(diǎn)為：項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任落實(shí)情況及工程實(shí)體質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵防治、現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理及建筑工人工資支付情況等，預(yù)拌混凝土企業(yè)和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查同步開展。各檢查組對(duì)照檢查表式量化打分，檢查信息同步錄入“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”，作為我市建筑業(yè)企業(yè)信用考核的依據(jù)。
從檢查情況看，絕大部分企業(yè)及項(xiàng)目部能夠按照綜合大檢查通知要求認(rèn)真開展自查自糾，積極做好迎檢準(zhǔn)備，市場(chǎng)行為不斷規(guī)范，“四項(xiàng)制度”得到有效落實(shí)，質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵防治等方面的意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量特色做法得到進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理水平穩(wěn)步提升；特別是一些優(yōu)秀企業(yè)積極探索綠色建造、精益建造、智慧建造等新型建造方式，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，保障施工安全，提升工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
各屬地管理部門注重提高綜合大檢查的規(guī)范性和實(shí)效性，繼續(xù)鞏固和提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)標(biāo)氛圍濃厚，精品工程亮點(diǎn)突出，“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、建管聯(lián)動(dòng)、兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。特別是新北區(qū)和常州高鐵新城公司以住建部綠色建造試點(diǎn)工作為重要契機(jī)，大力扶持和積極培育試點(diǎn)項(xiàng)目，提煉可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)將高鐵新城打造成全國(guó)的綠色建造示范區(qū)，其中以江蘇豐浩建設(shè)工程有限公司施工的常州市新北區(qū)秀水河路以南樂(lè)山路以西地塊（A樓、B樓、C樓）為代表的一批綠色建造試點(diǎn)項(xiàng)目得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為全市乃至全省起到了示范引領(lǐng)作用。
本次綜合大檢查發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)特色：一是質(zhì)量管理精細(xì)，廣泛采用創(chuàng)優(yōu)特色做法。一次結(jié)構(gòu)觀感質(zhì)量較好，砼構(gòu)件方正，棱角分明、結(jié)構(gòu)標(biāo)識(shí)清晰同步，結(jié)平板平整密實(shí)無(wú)裂紋，樓梯施工縫平整光滑，踏步倒角處理，外墻螺桿洞封堵密實(shí)，成品保護(hù)措施及時(shí)到位，后澆帶模板獨(dú)立支撐，應(yīng)用BIM技術(shù)對(duì)管線布置進(jìn)行優(yōu)化，預(yù)埋管線整齊美觀等；二是安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平較高，揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)美觀整潔，自動(dòng)沖洗平臺(tái)、噴淋設(shè)備、封閉式砂漿罐防塵棚等設(shè)置到位，裸土進(jìn)行綠化覆蓋，應(yīng)用工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿、防護(hù)門、安全通道、配電房及臨時(shí)設(shè)施，并設(shè)置安全反省屋和安全教育講評(píng)臺(tái)等；三是新技術(shù)、新材料得到廣泛應(yīng)用，安全生產(chǎn)信息化水平不斷提升。本次檢查發(fā)現(xiàn)較多項(xiàng)目采用了盤扣式腳手架、鋁模、沖孔鋼質(zhì)安全網(wǎng)等新型施工技術(shù)、材料，創(chuàng)建智慧工地積極性普遍較高，現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、人員信息動(dòng)態(tài)管理、視頻監(jiān)控、高處作業(yè)實(shí)時(shí)預(yù)警、危大工程監(jiān)測(cè)預(yù)警功能等得到全面應(yīng)用。如：常州第一建筑集團(tuán)有限公司施工，江蘇陽(yáng)湖建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的常州市兒童醫(yī)院移址新建工程項(xiàng)目施工總承包等一批工程表現(xiàn)突出，被列為本次大檢查綜合表?yè)P(yáng)項(xiàng)目。
本次共檢查17家材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)。主要檢查了檢測(cè)人員、設(shè)備、環(huán)境及場(chǎng)所、原始記錄及報(bào)告、樣品留置、檢測(cè)監(jiān)督管理要求執(zhí)行情況等內(nèi)容，并對(duì)檢測(cè)人員的檢測(cè)能力進(jìn)行考核。從檢查情況來(lái)看，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員及設(shè)備配置均符合要求，能按規(guī)范要求留置樣品，檢測(cè)人員檢測(cè)能力考核成績(jī)合格，檢測(cè)環(huán)境及場(chǎng)所符合要求，原始記錄及報(bào)告比較規(guī)范，檢測(cè)監(jiān)督管理要求總體執(zhí)行較好。大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)更新了檢測(cè)設(shè)備、改善了檢測(cè)環(huán)境、加強(qiáng)了檢測(cè)人員培訓(xùn)，行業(yè)整體檢測(cè)能力得到進(jìn)一步提升。
本次還檢查了53家正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)，從檢查情況看，大多數(shù)企業(yè)能堅(jiān)守質(zhì)量底線，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，48家企業(yè)技術(shù)人員配置達(dá)到現(xiàn)行預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；大部分企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)范、運(yùn)行良好，原材料及混凝土生產(chǎn)過(guò)程控制嚴(yán)格。檢查過(guò)程中隨機(jī)抽測(cè)天然砂40組、人工砂49組、石子47組、外加劑4組、水泥3組、礦粉19組、粉煤灰9組、混凝土拌合物氯離子含量31組，經(jīng)檢測(cè)，其中2組石子、2組人工砂、1組細(xì)砂不合格。各企業(yè)都配備了砂氯離子含量檢測(cè)設(shè)備，基本能按規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)砂進(jìn)行氯離子含量檢測(cè)；大部分企業(yè)有專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防治工作，廠區(qū)場(chǎng)地、道路定時(shí)灑水清掃，整潔干凈。
二、存在問(wèn)題
本次綜合大檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，市區(qū)五個(gè)檢查組共發(fā)出檢查意見(jiàn)書14份，整改通知書55份，停工（含局部停工）通知書6份，移送處罰1起，主要問(wèn)題如下：
（一）建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)不夠
部分建設(shè)單位（尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）存在未按合同約定支付工程款、拖欠工程款、監(jiān)理費(fèi)現(xiàn)象；片面考慮成本要求與“保交樓”進(jìn)度，忽視施工質(zhì)量、安全及揚(yáng)塵防治；未按規(guī)定將人工費(fèi)撥付至建筑工人工資專用賬戶；存在不按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包等現(xiàn)象。例如：常州寶龍置業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)的青楓公園南側(cè)C地塊三期項(xiàng)目、常州桑麻置業(yè)有限公司開發(fā)的名力紡織廠及周邊地塊D區(qū)項(xiàng)目二期項(xiàng)目等。大部分未委托監(jiān)理的工業(yè)廠房類、裝飾裝修類項(xiàng)目，建設(shè)單位沒(méi)有配備具有相應(yīng)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員履行建設(shè)管理職責(zé)，存在現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、實(shí)體質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患較多的情況，如常州市平暉機(jī)械制造有限公司數(shù)控智能化成套裝備擴(kuò)建項(xiàng)目車間施工總承包項(xiàng)目、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)江蘇紫龍藥業(yè)有限公司紫龍藥業(yè)貼劑生產(chǎn)項(xiàng)目裝修和消防改造工程等。
（二）施工總承包管理水平不足
部分項(xiàng)目施工總承包管理未起到實(shí)質(zhì)效果，如：施工總承包單位項(xiàng)目部自身管理體系不健全，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等主要管理人員配備不足，到崗履職情況較差；對(duì)分包單位、勞務(wù)作業(yè)班組管理不力，存在“以包代管、一包了之”現(xiàn)象；建筑工人實(shí)名制管理等四項(xiàng)制度落實(shí)不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟亂差等，質(zhì)量安全問(wèn)題較多。例如：宏盛建業(yè)投資集團(tuán)有限公司施工的江蘇龍冶節(jié)能科技有限公司新建荒煤氣余熱回收利用項(xiàng)目、常州市玉麒麟建設(shè)工程有限公司施工的勞動(dòng)中路南側(cè)、龍游路東側(cè)（DN030229-01）地塊項(xiàng)目等。
（三）安全生產(chǎn)、文明施工等工作有待加強(qiáng)
個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，對(duì)建筑施工安全仍然抱有僥幸心理，企業(yè)定期檢查、項(xiàng)目部每月自查“走過(guò)場(chǎng)”，項(xiàng)目經(jīng)理定期帶班安全檢查記錄流于形式，安全教育、危大工程技術(shù)交底等基礎(chǔ)性工作開展不扎實(shí)，安全管理臺(tái)賬資料與實(shí)際不符；現(xiàn)場(chǎng)還存在標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，定型設(shè)施使用較少，安全標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，腳手架未按方案搭設(shè)，臨邊及洞口防護(hù)不到位，施工電梯、塔吊維護(hù)保養(yǎng)不到位，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范等問(wèn)題。例如：常州市東青建筑工程有限公司施工的電子產(chǎn)品用精密聲學(xué)網(wǎng)紗研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目、江蘇南鵬建設(shè)有限公司施工的湯深沐浴生活館裝修改造項(xiàng)目等。
（四）施工質(zhì)量管理缺乏精細(xì)化
有些施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、要求不高，管理體系不健全，質(zhì)量管理粗枝大葉。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案沒(méi)有針對(duì)性，施工樣板引路及技術(shù)交底制度未建立或流于形式，現(xiàn)場(chǎng)施工不符合規(guī)范要求。部分項(xiàng)目還存在一次結(jié)構(gòu)混凝土漲模、裂縫，樓地面平整度較差，剪力墻爛根和蜂窩麻面現(xiàn)象，鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)，箍筋位置、間距、彎鉤角度不符合要求，梯段施工縫有夾渣等現(xiàn)象；精裝修、機(jī)電安裝、幕墻、保溫、防水等專業(yè)分包單位的節(jié)點(diǎn)施工質(zhì)量控制不精細(xì)，甚至有個(gè)別項(xiàng)目存在未能及時(shí)收集整理質(zhì)保資料等現(xiàn)象。
（五）監(jiān)理履職能力需進(jìn)一步提高
個(gè)別監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員配備不足，總監(jiān)、總代、專監(jiān)等人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，到崗履職不力；有些監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)監(jiān)理規(guī)范不熟悉，監(jiān)理程序理解不透徹，日常檢查工作流于形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題不夠重視，監(jiān)理資料不真實(shí)。監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、月報(bào)及危大工程巡查記錄、旁站記錄等內(nèi)容空泛、不嚴(yán)不實(shí)、沒(méi)針對(duì)性，整改通知及回復(fù)不能對(duì)應(yīng)閉合，監(jiān)理對(duì)分包單位管理審核不嚴(yán)。
（六）揚(yáng)塵防治未嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理
一些建設(shè)、施工、監(jiān)理及土方作業(yè)單位對(duì)大氣污染、揚(yáng)塵防治的重要性與必要性認(rèn)識(shí)仍然不足，部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工單位對(duì)我市大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，未嚴(yán)格按照全市秋冬季揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案等要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵負(fù)責(zé)人日常檢查工作流于形式，落實(shí)防治措施出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，施工區(qū)域臨時(shí)道路灑水、霧炮噴淋開啟不到位、作業(yè)期間浮塵較大，未規(guī)范設(shè)置建筑垃圾池，易起塵物料、裸土覆蓋不到位，防塵網(wǎng)密度、重量等指標(biāo)不符合要求，自動(dòng)沖洗平臺(tái)、霧炮車、PM2.5、PM10在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行等情況時(shí)有發(fā)生。
（七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)、混凝土企業(yè)管理仍需加強(qiáng)
本次檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查，共發(fā)出整改通知書11份，個(gè)別企業(yè)見(jiàn)證取樣制度執(zhí)行不到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成公司地址變更手續(xù)，還存在檢測(cè)設(shè)備配件配置不全，檢測(cè)原始記錄修改方式不規(guī)范，檢測(cè)報(bào)告中檢測(cè)參數(shù)不全，檢測(cè)監(jiān)控視頻存檔時(shí)間不足2個(gè)月等情況。
本次混凝土企業(yè)檢查，共發(fā)出整改通知書38份，部分企業(yè)存在人員配置不符合預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)未全部上傳、使用未登記的外加劑等問(wèn)題。溧陽(yáng)市騰業(yè)建材有限公司、溧陽(yáng)市云都混凝土有限公司、江蘇元泰建材有限公司、常州金壇區(qū)鼎金混凝土有限公司、常州永泰水泥制品有限公司5家企業(yè)不同程度地存在人員不符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》情況；常州永泰水泥制品有限公司1組人工砂石粉含量不合格，1組石子含泥量不合格，常州大正恒固建材有限公司1組人工砂石粉含量不合格，常州華耀建材有限公司1組石子含泥量不合格，常州市材供混凝土有限公司1組天然細(xì)砂含泥量不合格；常州嘉宏新型建材有限公司、常州現(xiàn)代混凝土有限公司、江蘇元泰建材有限公司各有1組標(biāo)養(yǎng)試塊未達(dá)到設(shè)計(jì)值；常州永泰水泥制品有限公司、江蘇元泰建材有限公司、溧陽(yáng)市云都混凝土有限公司3家企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)范性不夠。
三、處理意見(jiàn)
（一）對(duì)常州第一建筑集團(tuán)有限公司施工的常州市兒童醫(yī)院移址新建工程項(xiàng)目施工總承包等20項(xiàng)工程予以綜合表?yè)P(yáng)（詳見(jiàn)附件1）。
（二）將歌山建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的青楓公園南側(cè)C地塊三期12#、15-1#、15-2#、15-3#、16#-23#、24#（門衛(wèi)）及地下室建筑工程施工總承包等12項(xiàng)工程列為綜合反面典型案例予以通報(bào)（詳見(jiàn)附件2）。
（三）對(duì)鐘樓區(qū)懷德中路北側(cè)、勞動(dòng)西路西側(cè)（HX040106）地塊開發(fā)項(xiàng)目1#-6#樓、1#地下室施工總承包項(xiàng)目等16項(xiàng)工程，常州市慧宇建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司、江蘇城工建設(shè)科技有限公司等2家檢測(cè)單位，上建廣亞工程材料有限公司、常州市中天混凝土材料有限公司、常州金建混凝土有限公司、溧陽(yáng)市中開混凝土有限公司等4家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，予以單項(xiàng)表?yè)P(yáng)（詳見(jiàn)附件3）。
（四）將常州榮建建設(shè)工程有限公司施工的常州格蘭福機(jī)械科技有限公司新建再生資源智能裝備項(xiàng)目建筑工程施工總承包等8項(xiàng)工程，常州尚達(dá)建設(shè)工程檢測(cè)有限公司、常州誠(chéng)通建設(shè)工程有限公司等2家檢測(cè)單位，溧陽(yáng)市云都混凝土有限公司1家預(yù)拌混凝土企業(yè)列為單項(xiàng)反面典型案例予以通報(bào)（詳見(jiàn)附件4）。
上述被列為綜合反面典型案例的工程不得評(píng)為標(biāo)化工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)列為反面典型案例的相關(guān)單位進(jìn)行信用扣分，并上報(bào)省住建廳備案。外地施工、監(jiān)理企業(yè)列為反面典型案例情況抄告企業(yè)總部和注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門，政府投資工程違法違規(guī)情況抄告建設(shè)單位主管部門。
四、下一步工作
（一）舉一反三，積極落實(shí)各項(xiàng)問(wèn)題隱患整改
各檢查組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均下發(fā)了書面整改（停工）通知書，項(xiàng)目參建各方尤其是施工單位務(wù)必高度重視，按要求落實(shí)整改并及時(shí)將整改回復(fù)報(bào)送至屬地監(jiān)管部門。同時(shí)，要舉一反三，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真整改存在問(wèn)題。下階段，屬地監(jiān)管部門對(duì)列為反面典型案例的工程進(jìn)行“回頭看”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、增加抽查頻次，對(duì)拒不整改或整改不到位的施工企業(yè)將采取扣除企業(yè)信用分、行政處罰、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施。
（二）持之以恒，深入推進(jìn)建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治
各屬地管理部門要持續(xù)按照《常州市建筑工程市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》（常住建〔2021〕63號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞建設(shè)程序與工程承發(fā)包行為、個(gè)人執(zhí)業(yè)及到崗履職等方面內(nèi)容，深入開展建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治，查處不履行法定建設(shè)程序、無(wú)證施工等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，及時(shí)對(duì)反面典型進(jìn)行通報(bào)曝光，進(jìn)一步提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
（三）周密部署，扎實(shí)推進(jìn)冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)
進(jìn)入冬季，“寒冷期、搶工期、節(jié)假期”形成的“三期疊加”效應(yīng)明顯增強(qiáng)，嚴(yán)重影響建筑施工安全生產(chǎn)，是安全事故的多發(fā)易發(fā)期。各屬地監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好冬季建筑施工安全防范工作的重要性、艱巨性、緊迫性，貫徹落實(shí)好11月25日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及市續(xù)會(huì)的有關(guān)精神，按照《關(guān)于切實(shí)做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（常住建〔2022〕279號(hào)）要求，全面精準(zhǔn)開展冬季施工安全隱患排查治理，加強(qiáng)危大工程和工地消防管理，持續(xù)開展安全反省屋”系列教育活動(dòng)，做好作業(yè)人員安全培訓(xùn)和班前教育，深刻汲取徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“12.2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，確保我市建筑領(lǐng)域冬季施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
（四）久久為功，持續(xù)做好建筑工地?fù)P塵防治
各屬地管理部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑工地?fù)P塵污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行2022年秋冬季全市住建領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治工作推進(jìn)會(huì)的精神，持續(xù)開展好秋冬季揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)上級(jí)部門交辦及生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)的問(wèn)題要第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)核查整改，并舉一反三全面排查，做到事事有落實(shí)、件件有回應(yīng)；同時(shí)要進(jìn)一步健全體制機(jī)制，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局，強(qiáng)化督查整改和長(zhǎng)效管理，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，按照“六個(gè)百分百”要求落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)管控措施，切實(shí)提升工地?fù)P塵治理效果。
（五）強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升工程質(zhì)量管理水平
各地應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則房屋建筑工程篇（2022版）和《關(guān)于貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳〈關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)〉的若干意見(jiàn)》（常住建〔2022〕200號(hào)）文件的貫徹力度，持續(xù)做好住宅工程質(zhì)量信息公示和防滲漏試點(diǎn)工作，強(qiáng)化住宅分戶驗(yàn)收抽查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作；要督促參建單位嚴(yán)格按圖施工，執(zhí)行樣板開路制度，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，加大對(duì)混凝土等各項(xiàng)原材料管理，切實(shí)筑牢主體結(jié)構(gòu)安全底線；同時(shí)要針對(duì)工程質(zhì)量領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和共性問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，提煉總結(jié)特色亮點(diǎn)做法，努力培育一批精品優(yōu)質(zhì)工程和示范項(xiàng)目，全面促進(jìn)我市工程質(zhì)量管理水平提升。臨近年底，住宅工程質(zhì)量投訴數(shù)量和處置壓力將明顯增大，各地還應(yīng)提前做好預(yù)警和研判，及時(shí)化解問(wèn)題矛盾，嚴(yán)防群訪群訴和出現(xiàn)較大輿情。
（六）積極作為，全力保障年底建筑工人工資支付
臨近年底，正值建設(shè)領(lǐng)域工程款和建筑工人工資支付高峰時(shí)段，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等市場(chǎng)環(huán)境影響，我市部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因商品房滯銷、資金鏈緊張等原因，不同程度出現(xiàn)工程款支付不及時(shí)、不到位現(xiàn)象。各屬地監(jiān)管部門要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，全力做好建筑工人工資治欠保支工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市根治拖欠建筑工人工資工作要求，綜合運(yùn)用行業(yè)管理、跨部門聯(lián)合懲戒等措施壓實(shí)資金源頭保障；在前期摸排的基礎(chǔ)上開展重點(diǎn)督查，組織約談?lì)A(yù)警，密切關(guān)注、跟蹤管理，督促各責(zé)任單位落實(shí)“四項(xiàng)制度”，及早籌措資金。要加強(qiáng)與公安、勞動(dòng)監(jiān)察等管理部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意討薪行為，引導(dǎo)建筑工人理性維權(quán)，依法依規(guī)協(xié)調(diào)處理信訪投訴，全力保障建筑工人合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
附件：（附件1-4下載）
1．常州市2022年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查綜合表?yè)P(yáng)項(xiàng)目名單
2．常州市2022年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查綜合反面典型案例名單
3．常州市2022年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)表?yè)P(yáng)項(xiàng)目名單
4．常州市2022年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)反面典型案例名單
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月28日
（此件公開發(fā)布）
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