|
有關(guān)轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政局：
2012年11月至12月，常州市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政局組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，對我市2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點(diǎn)示范項(xiàng)目和市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，現(xiàn)將驗(yàn)收情況通報(bào)如下：
一、主要成效
2011年度我市共下達(dá)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點(diǎn)示范項(xiàng)目15個，項(xiàng)目合同總投資1705.876萬元，其中市級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)243萬元，項(xiàng)目單位自籌資金1462.876萬元。下達(dá)市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目5個，項(xiàng)目總投資2000萬元，其中市級財(cái)政資金1000萬元，自籌資金1000萬元。通過項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推動了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)新建襯砌渠道63.39公里,磚砌渠1500米，橋、涵、閘等配套建筑物2997座，生產(chǎn)橋2座，小型畜排水池1座，泵房7座，噴灌120畝,水泥路12.01公里，砂石路25.4公里，瀝青路1.5公里，建防護(hù)林350畝，建輸變線路0.9公里，建低溫庫20間、計(jì)1200立方,配套房20間、計(jì)560平方米，有效地改善了項(xiàng)目區(qū)交通、電力狀況，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9181畝。
２、提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動了農(nóng)民增收致富。通過5個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，項(xiàng)目區(qū)可新增糧食101.4萬公斤、油料3.3萬公斤、蔬菜（含菜用瓜）100萬公斤、其它2.2萬公斤；新增灌溉面積0.112萬畝、改善灌溉面積0.62萬畝、新增除澇面積0.122萬畝、改善除澇面積0.287萬畝、增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.302萬畝、改良土壤0.6581萬畝；新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值978.5萬元;項(xiàng)目區(qū)年人均增收2710.265元。如金壇市洮西美佳水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地直接帶動養(yǎng)殖場及周圍13戶河蟹、魚、蝦養(yǎng)殖戶，建成高產(chǎn)、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖2000多畝，畝均增效達(dá)500多元；“溧陽市埭頭鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)糧食單產(chǎn)比實(shí)施前三年平均單產(chǎn)增加9%左右，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民每年可增收42.6萬元，平均每年畝增收213元。
３、引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，提升了農(nóng)業(yè)科技水平。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極引進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科技成果，加強(qiáng)對企業(yè)管理人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，項(xiàng)目實(shí)施期間共培訓(xùn)3987人次。引進(jìn)了茶葉、果樹、花木等新品種30多個，引進(jìn)豪豬80頭；推廣水稻換茬高效輕簡栽培技術(shù)、苗木間套作模式、水稻精確定量栽培、測土配方施肥等技術(shù)，通過生物措施，減少農(nóng)藥的施用次數(shù)和施用量，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)乃至全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。如：金壇市江南春米業(yè)有限公司通過實(shí)施“金壇市優(yōu)質(zhì)軟米育種生產(chǎn)基地”項(xiàng)目，建立優(yōu)質(zhì)軟米新品種繁育基地，帶動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)軟米新品種，極大地提高農(nóng)民種植效益，實(shí)現(xiàn)畝均經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2000余元；常州市武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的烏牛早茶等先進(jìn)技術(shù)，比項(xiàng)目實(shí)施前每畝增產(chǎn)10%，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值500多萬元。
４、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了項(xiàng)目管理水平。各轄市、區(qū)都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員經(jīng)常深入項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目管理水平有了較大提高。（1）嚴(yán)格要求項(xiàng)目單位按市開發(fā)、財(cái)政核定的建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范施工步驟，確保施工有預(yù)算、圖紙、合同。（2）大部分項(xiàng)目都有反映建設(shè)過程的圖片等資料。（3）項(xiàng)目單位均設(shè)立項(xiàng)目專賬，財(cái)務(wù)資料齊全，特別是市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金管理能按照國家土地治理項(xiàng)目要求執(zhí)行，項(xiàng)目資金做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報(bào)賬制。（4）大部分項(xiàng)目都聘請中介機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)報(bào)告提出的問題有針對性的進(jìn)行整改。(5)各地財(cái)政、開發(fā)部門嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)，對工程建設(shè)和資金管理嚴(yán)格要求，真正做到“驗(yàn)收合格一個、撥付資金一個”，提高了財(cái)政資金使用效率。
二、存在問題
1、在項(xiàng)目建設(shè)方面：(1)個別項(xiàng)目由于種種原因，建設(shè)進(jìn)度較慢，建設(shè)水平不高；(2)個別項(xiàng)目工程養(yǎng)護(hù)不到位，項(xiàng)目區(qū)形象不佳。
2、在資金管理方面：(1)由于工程進(jìn)度等因素影響，財(cái)政資金報(bào)賬進(jìn)度不平衡，有的項(xiàng)目到市級驗(yàn)收時還未報(bào)賬。(2)個別高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料不全，無審計(jì)報(bào)告。
3、在檔案管理方面：（1）部分項(xiàng)目單位未能按照《關(guān)于下達(dá)2011年度市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和資金的通知》(常農(nóng)計(jì)〔2011〕072號、常財(cái)農(nóng)〔2011〕101號)、《關(guān)于下達(dá)2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點(diǎn)示范項(xiàng)目計(jì)劃及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（常農(nóng)開發(fā)〔2011〕15號、常財(cái)農(nóng)〔2011〕102號）文件精神，把項(xiàng)目區(qū)原址原貌、建設(shè)過程和建設(shè)成果拍成照片。（2）部分項(xiàng)目單位檔案資料收集不全，缺施工合同、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。個別地方的項(xiàng)目工作總結(jié)簡單。（具體問題詳見附件）
三、整改要求
針對市級驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)轄市、區(qū)開發(fā)、財(cái)政部門要高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，對照問題，逐條整改。（1）進(jìn)一步提高項(xiàng)目工程質(zhì)量。凡通報(bào)中指出的項(xiàng)目工程存在質(zhì)量問題的，項(xiàng)目單位要及時整改。（2）進(jìn)一步完善項(xiàng)目檔案資料。各項(xiàng)目單位及縣級開發(fā)部門要針對通報(bào)中指出的檔案資料存在問題，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工圖質(zhì)量，客觀反映項(xiàng)目區(qū)原址原貌、建設(shè)過程和建設(shè)成果的照片或錄像，審計(jì)報(bào)告、建后管護(hù)、驗(yàn)收、縣級工作總結(jié)等資料。（3）沒有實(shí)行報(bào)賬的項(xiàng)目單位，要督促其在工程完工的情況下，抓緊各項(xiàng)資料的整理，申請報(bào)賬。整改情況于2013年5月30日前，書面（圖文資料）報(bào)送至市開發(fā)局開發(fā)處和財(cái)政局農(nóng)財(cái)處。
附件：常州市2011年度市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和市級開發(fā)重點(diǎn)示范項(xiàng)目檢查驗(yàn)收存在問題匯總
常州市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局 常州市財(cái)政局
2013年4月18日
附件
常州市2011年度市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和市級開發(fā)重點(diǎn)示范項(xiàng)目檢查驗(yàn)收存在問題匯總
一、金壇市
1、金壇市倪巷豪豬養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目
（1）項(xiàng)目區(qū)形象欠佳；
（2）缺少反應(yīng)建設(shè)前、建設(shè)中、建成后的圖片資料。
2、金壇市直溪鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
（1）綠化數(shù)量不足；
（2）竣工圖、定點(diǎn)定位表與部分田間工程不一致。
二、溧陽市
1、溧陽市天目湖清云高效生態(tài)茶葉生產(chǎn)基地
（1）砂石路不平，質(zhì)量不高；
（2）部分渠道破損，沒有壓頂。
2、溧陽市埭頭鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
（1）項(xiàng)目公示牌未做；
（2）無定點(diǎn)定位工程編號，標(biāo)志牌未貼；
（3）部分渠道破損。
三、武進(jìn)區(qū)
1、江蘇華夏園林建設(shè)有限公司苗木繁育基地建設(shè)示范項(xiàng)目
項(xiàng)目報(bào)帳未結(jié)束。
2、武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
（1）項(xiàng)目公示牌未做；
（2）田間工程沒有定點(diǎn)定位標(biāo)識，標(biāo)志牌未貼。
3、武進(jìn)區(qū)鄭陸鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
（1）與國家級土地治理項(xiàng)目整合實(shí)施，部分工程量分不清；
（2）定點(diǎn)定位表，竣工圖與實(shí)際不符；
（3）部分工程未完工。
四、新北區(qū)
1、新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
（1）竣工圖、定點(diǎn)定位表不規(guī)范；
（2）砂石路石子太少，鋪設(shè)不到位；
（3）渠道兩邊覆土不到位；
（4）公示牌未做；
（5）檔案資料不全。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
