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周銀妹代表：
您提出的《關(guān)于盡快制定家政服務人才培育機制的建議》收悉，經(jīng)會同市發(fā)改委、市商務局研究答復如下：
隨著我國居民消費能力不斷增強，居家養(yǎng)老、育嬰育幼等多層次多樣化家政服務需求持續(xù)呈剛性增長，家政服務業(yè)已經(jīng)成為了推動消費升級轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展引擎，對于促進消費、改善民生和擴大就業(yè)具有重要意義。近年來，我市為發(fā)展家政服務業(yè)人才培育采取了一系列推動措施。
一、舉辦技能大賽，提高從業(yè)人員職業(yè)榮譽感。市人社、總工會、團市委、婦聯(lián)、家協(xié)連續(xù)舉辦了5屆常州市家庭服務業(yè)職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀家政服務、養(yǎng)老護理、育嬰從業(yè)人員，對技能大賽中脫穎而出的選手給予了“常州市技術(shù)能手”、“常州市巾幗建功標兵”、“常州市青年崗位能手”等榮譽稱號。我市選送的代表隊連續(xù)四屆在全省家庭服務業(yè)技能大賽中取得團體第一的優(yōu)異成績，部分選手獲得了“江蘇省技術(shù)能手”的稱號。
二、集中開展專項培訓，提升家政服務業(yè)整體水平。為進一步提升我市家庭服務業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，我市開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員專項培訓。組織相關(guān)專家編寫家政技能提升專項培訓教材、課件和考核題庫，要求各培訓機構(gòu)統(tǒng)一使用，確保培訓內(nèi)容的規(guī)范性和實用性。每期培訓從組織管理、教學實施、培訓效果三個方面進行評估打分，確保培訓有序有效開展。市財政2018年安排資金205萬元，由市人社局委托省常技培訓了1000多名家政服務員和200多名家政服務高級經(jīng)理人。其中家政服務員培訓內(nèi)容包括職業(yè)道德與禮儀、居家保潔、制作家庭餐、衣物洗滌熨燙擺放、嬰幼兒生活照料、老年人生活照料等；家政服務高級經(jīng)理人培訓包括職業(yè)道德與基本素養(yǎng)、國家相關(guān)法律法規(guī)、家庭服務與家政管理、客戶管理與開發(fā)、服務人員管理與開發(fā)以及門店日常管理等。2020年投入15萬資金，委托市家協(xié)組織開展家庭服務業(yè)高級經(jīng)理人專項培訓。培訓班邀請大學教授、心理專家、行業(yè)精英進行授課和交流，重點學習行業(yè)前沿發(fā)展理念和成果，來自全市家庭服務業(yè)企業(yè)的100位高級職業(yè)經(jīng)理人參加了培訓。
三、拓展技能培訓補貼范圍，充實家政人才隊伍。2019年，市財政、人社部門出臺關(guān)于印發(fā)《常州市職業(yè)技能培訓補貼實施辦法》的通知（常人社規(guī)〔2019〕2號），將79種工種納入政府補貼目錄，其中包括育嬰員、保育員、家政服務員等家政服務行業(yè)從業(yè)人員，經(jīng)過技能提升培訓，考取相應職業(yè)技能等級證書后，初級工補貼1000元、中級工補貼1500元、高級工補貼2000元，技師補貼2500元、高級技師補貼3000元。市人社局還開發(fā)了“常州人社APP”職業(yè)技能培訓云平臺在線學習功能，讓相關(guān)從業(yè)人員足不出戶學技能，技能培訓、補貼申領(lǐng)全部通過技能云平臺實現(xiàn)。鼓勵培訓機構(gòu)錄制網(wǎng)絡視頻培訓課程，在市人社局的指導和支持下，常州吾老吾幼健康咨詢服務有限公司開發(fā)錄制了初級育嬰員網(wǎng)絡視頻培訓課程。
四、推進示范企業(yè)建設(shè)，促進家政企業(yè)品牌樹立。為推動家庭服務業(yè)規(guī)范發(fā)展，我省連續(xù)多年評選家庭服務業(yè)百強企業(yè)和百強培訓基地。目前，我市家庭服務業(yè)企業(yè)被國務院發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議授予全國百強企業(yè)榮譽稱號的有2家，授予千戶企業(yè)榮譽稱號的有8家，被我省發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議授予全省百強企業(yè)榮譽稱號的有14家，被省人社廳授予省級家庭服務業(yè)培訓基地的有2家。近年來，我市通過企業(yè)自主申報、市家協(xié)初評、市人社審核的方式，評選出18家專業(yè)化經(jīng)營、標準化服務、社會評價良好的家庭服務業(yè)示范門店，每家示范門店給予資金補貼。
五、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋家政”平臺，規(guī)范家政市場經(jīng)營秩序。2019年12月常州智慧人社之家政服務“云平臺”上線，市人社局聯(lián)合市婦聯(lián)、市家協(xié)等部門梳理家庭服務業(yè)公共信息服務平臺服務需求，歷經(jīng)兩年時間，完成平臺的開發(fā)和上線運行。平臺依托人社大數(shù)據(jù)支撐、具備政府公信力的強大優(yōu)勢，是“人社主建、家協(xié)主運、企業(yè)主營、銀行主清、個人主用”的信息平臺。平臺對企業(yè)資質(zhì)和所屬員工從業(yè)資格進行審查，合格者將被允許使用平臺“加盟會員單位”的標識，并授予相應的牌匾。平臺公布各項家政服務質(zhì)量標準和服務流程，市民可查詢關(guān)于受理服務需求項目的服務須知、服務時間、服務價格、服務標準等，并與相應家政服務人員的服務情況進行對照。平臺還成立服務質(zhì)量督察組，專門負責服務質(zhì)量監(jiān)督和投訴處理。針對每項服務進行全程跟蹤并進行回訪，若出現(xiàn)投訴信息平臺主管會根據(jù)投訴內(nèi)容全程跟蹤處理。對于有效投訴，平臺會在第一時間反饋給加盟單位進行處理，并對該單位按規(guī)定進行處罰。平臺還設(shè)置了評價機制，對家政服務人員的服務質(zhì)量可線上評分，通過家政服務人員綜合得分排名，督促從業(yè)人員提高服務質(zhì)量，在意每一位客戶，讓“求好評”成為主流。
再次感謝您對我市家政服務業(yè)的關(guān)注與支持！下一步，我們將持續(xù)加大家政服務業(yè)人才培育力度：一是深化提升行動，破解家政服務技能培訓成本高的難題。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓，積極配合民政部門開展家政服務技能培訓等職業(yè)培訓，將符合條件的職業(yè)技能培訓納入市職業(yè)技能提升專賬資金列支。二是拓展等級認定，化解家政服務技能培訓“無證可考”“有證難考”的難題。推進家庭服務業(yè)工種鑒定落地常州，支持江蘇省常州技師學院作為養(yǎng)老護理工種第三方機構(gòu)開展相關(guān)鑒定工作，對接省廳爭取我市公共營養(yǎng)師職業(yè)技能等級認定考核點，積極參與健康照護師、老年人能力評估師等新工種技能標準和題庫開發(fā)。三是堅持多措并舉，分解家政服務人才待遇低的難題。加快落實激勵政策，貫徹《常州市關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見》，完善舉措聯(lián)合相關(guān)部門一起來切實提高養(yǎng)老托幼服務行業(yè)技能人才各項待遇；發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費開展自主培訓與享受政策開展補貼性培訓的有機結(jié)合，倡導用人單位建立養(yǎng)老服務行業(yè)技能人才技能薪酬機制。加大技能人才宣傳，高社會美譽度。深入開展家庭服務技能進社區(qū)、進基層、進家庭活動。
簽發(fā)人：嘉秀娟
經(jīng)辦人：段慧敏
聯(lián)系電話：85682023
常州市人力資源和社會保障局
2022年5月31日
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