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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市“智慧社區(qū)”建設三年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。
常州市人民政府
2013年2月25日
常州市“智慧社區(qū)”建設三年行動計劃
根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)信息化的意見》(蘇政辦發(fā)〔2012〕212號)、《常州智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2012-2016年）》（常政發(fā)〔2012〕118號）以及市政府與省廣播電視局、江蘇有線公司三方合作協(xié)議的相關(guān)部署和要求，現(xiàn)就加快全市“智慧社區(qū)”建設提出三年行動計劃。
一、建設標準與目標
1．建設標準。按照國家下一代廣電網(wǎng)絡建設標準和“智慧常州”業(yè)務發(fā)展要求，在常州主城區(qū)加快建成全雙向覆蓋網(wǎng)絡，實現(xiàn)安全、可管、可控，打造承載全業(yè)務“三網(wǎng)融合”的優(yōu)質(zhì)廣電網(wǎng)絡。2．建設目標。圍繞常州“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃（2012-2016年）相關(guān)目標，用三年左右時間完成市區(qū)“智慧社區(qū)”項目建設，實現(xiàn)社區(qū)電視的高清化、互動化，實現(xiàn)社區(qū)服務的信息化、網(wǎng)絡化、智能化，進而提升政府行政效率，提升企業(yè)服務品質(zhì)，提高城市現(xiàn)代化水平和民生幸福指數(shù)。
二、建設進度安排
“智慧社區(qū)”三年行動計劃分作三個階段：1．2012年為試點探索階段。通過在新北、天寧、鐘樓等轄區(qū)選擇街道及社區(qū)進行試驗，積累了一定的建設經(jīng)驗。初步建成“智慧社區(qū)”52個、開通用戶6.5萬戶、網(wǎng)絡覆蓋10萬戶。2．2013年為全面推進階段。在上年試點的基礎上全面推進，全年計劃完成主城區(qū)100個“智慧社區(qū)”建設，網(wǎng)絡覆蓋20萬用戶。3．2014年為拓展延伸階段。全年計劃完成198個“智慧社區(qū)”建設，網(wǎng)絡覆蓋30萬用戶，相關(guān)功能進一步完善；同時，向武進和金壇、溧陽等城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。
三、主要建設內(nèi)容
1．信息化公共服務平臺，實現(xiàn)“智慧社區(qū)”的信息化服務。構(gòu)建市、轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府民生信息發(fā)布平臺和公共服務平臺，主要包括：城市公共服務平臺、轄市（區(qū)）公共服務平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務平臺;使用數(shù)字電視專屬頻道號，打造電視虛擬專網(wǎng);開通“801”陽光政務信息頻道、“900”物價信息頻道、“320”實時智能警務信息頻道、“365”幸福家庭信息頻道、“701”電視圖書館、“360”社區(qū)服務頻道。
2．智能化民生服務平臺，建設智慧應用體系，實現(xiàn)“智慧社區(qū)”的智能化服務。主要包括：智能家居系列，智能電視系列，智能醫(yī)護系列，智能監(jiān)控系列，虛擬養(yǎng)老院，智能物業(yè)管理，遠程掛號及電子病歷查詢，遠程便民購物，智能消防報警，水電氣、有線電視、交通違章查詢，智能電視支付等。
3．網(wǎng)絡化跨屏服務平臺，實現(xiàn)“智慧社區(qū)”的可視化跨屏服務。電視之間、電視與手機及電話互通，以及開通電視互聯(lián)網(wǎng)，使社區(qū)能通可視電話、可用電視上網(wǎng)；同時，運用無線覆蓋實現(xiàn)多屏互動，以此推動“三網(wǎng)融合”發(fā)展。
四、相關(guān)保障措施
1．精干組織機制，明晰工作職責。在市“智慧城市”建設領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，按照關(guān)聯(lián)、精簡、效能的原則設立“智慧社區(qū)”建設專項工作組，由市經(jīng)信委、文廣新局、民政局、財政局和江蘇有線常州分公司有關(guān)負責同志及聯(lián)絡人員組成,具體負責項目推進工作。其中，市經(jīng)信委負責整體協(xié)調(diào)，并側(cè)重公共資源整合與政務信息共享推進工作；市文廣新局負責歸口管理和指導；市民政局負責網(wǎng)上社區(qū)信息與“智慧社區(qū)”系統(tǒng)的對接共享；市財政局負責研究落實公共財政獎補政策及部分政府投資資金的預留、撥付、監(jiān)督工作；江蘇有線常州分公司負責項目規(guī)劃、技術(shù)方案、資金籌措及具體實施；各轄市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實際，做好相關(guān)項目的宣傳發(fā)動、對接配合工作，確保所在區(qū)域“智慧社區(qū)”建設順利推進。
2．統(tǒng)籌建設資金，嚴格驗收管理。以江蘇廣電網(wǎng)絡公司為投資主體，負責整個“智慧社區(qū)”的平臺搭建、網(wǎng)絡建設、家庭智能終端的發(fā)放和置換以及社區(qū)LED屏的建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本區(qū)域內(nèi)的信息化平臺、智能醫(yī)護平臺、社區(qū)安防系統(tǒng)等建設。項目完成后，由“智慧社區(qū)”建設專項工作組負責驗收，根據(jù)驗收情況由市、區(qū)財政分別給予一定資金獎補（具體辦法另行制定）；同時，積極研究有線電視建設配套費相關(guān)調(diào)整政策，依照規(guī)定程序適時出臺。凡驗收合格的社區(qū)，由轄市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責相應接收、運行平臺的管理，政府相關(guān)部門負責關(guān)聯(lián)信息化平臺（包括醫(yī)護平臺、安防平臺、社區(qū)服務平臺）的管理，由市文廣新局會同有關(guān)部門依據(jù)行政職能制定具體規(guī)定；網(wǎng)絡及設備的日常維護由江蘇有線常州分公司具體負責。
3．加強協(xié)同配合，注重社會效益?！爸腔凵鐓^(qū)”是一項龐大的信息化基礎設施建設應用工程，也是政府為民辦實事的重要內(nèi)容，涉及面廣、技術(shù)性強、任務嚴肅而艱巨，各地各部門各單位要高度重視這項陽光政務和民生幸福工程，把它作為2015年全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要關(guān)聯(lián)指標擺上重要位置，注重社會效益，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同配合，制定時間表和路線圖，積極爭取上級關(guān)心及政策傾斜，有計劃、有步驟、有力度地加以推進落實；要積極協(xié)助和支持建設單位解決項目實施過程中的實際問題，主動有效地提供相關(guān)信息支撐。各新聞媒體要加強對“智慧社區(qū)”建設的宣傳和引導，幫助提高城鄉(xiāng)居民的認知度、參與度及現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)、智能終端應用能力。對在“智慧社區(qū)”建設工作中表現(xiàn)突出的單位及人員，經(jīng)市“智慧城市”建設領(lǐng)導小組同意，可授予“智慧社區(qū)建設示范點”及“智慧社區(qū)建設先進個人”榮譽稱號。
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