各轄市(區(qū))人民政府:
去年市政府先后印發(fā)了《市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》《市政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實(shí)施意見的通知》等一系列文件。這是我市貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措,是我市進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的行動(dòng)指南,是實(shí)現(xiàn)誠信常州和我市社會(huì)信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階的重要制度支撐。
為全面和深入貫徹落實(shí)市政府信用建設(shè)指導(dǎo)思想,強(qiáng)化責(zé)任分工和任務(wù)落實(shí),我辦就文件內(nèi)容進(jìn)行了任務(wù)分工,請(qǐng)各轄市(區(qū))人民政府根據(jù)本通知要求,進(jìn)一步把貫徹落實(shí)市政府信用管理系列文件作為當(dāng)前和今后社會(huì)信用體系建設(shè)工作的一項(xiàng)重大舉措,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,制定任務(wù)落實(shí)的工作方案和對(duì)接措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
附件:1.《市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》任務(wù)分工
2.《市政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》任務(wù)分工
3.《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》任務(wù)分工
4.《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實(shí)施意見的通知》任務(wù)分工
常州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年4月16日
(此件公開發(fā)布)
附件1
《市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》任務(wù)分工
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕76號(hào))、《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2018〕23號(hào))和《市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(常政發(fā)〔2018〕77號(hào)),現(xiàn)就各轄市(區(qū))人民政府政務(wù)誠信建設(shè)工作任務(wù)分工如下:
一、加強(qiáng)組織實(shí)施
1、到2019年,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”100%,政府部門和公務(wù)員信用記錄、共享與應(yīng)用取得積極成效,政府部門和公務(wù)員守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制基本形成;到2020年,建立健全本地區(qū)政務(wù)信用管理體系和政務(wù)誠信監(jiān)督體系,重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)取得積極進(jìn)展,政務(wù)誠信環(huán)境顯著改善。
2、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)各有關(guān)部門出臺(tái)政務(wù)誠信建設(shè)工作方案和實(shí)施辦法,圍繞政務(wù)誠信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,明確各部門工作任務(wù)和工作舉措。
3、建立有效推進(jìn)工作的組織體系,建立工作考核推進(jìn)機(jī)制,對(duì)本地區(qū)各部門政務(wù)誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行督促、檢查和考核。
二、建立健全政務(wù)信用管理體系
1、公務(wù)員誠信教育。深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育,深化公務(wù)員道德講堂建設(shè),編制公務(wù)員誠信手冊(cè),將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程。
2、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)各有關(guān)部門推進(jìn)政府部門和公務(wù)員信用信息共享、公開與應(yīng)用,將有關(guān)記錄逐級(jí)歸集至市公共信用信息系統(tǒng)。依托市公共信用信息系統(tǒng)及市政務(wù)信息資源共享平臺(tái),建立各級(jí)政府和公務(wù)員信用信息常態(tài)化歸集機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府部門和公務(wù)員信用信息歸集全覆蓋和交換共享。
3、建立政府部門和公務(wù)員政務(wù)領(lǐng)域信用檔案,并納入市公共信用信息系統(tǒng)。按照管理職責(zé)分工明確政務(wù)信用檔案信息采集范圍,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的日常管理考核、調(diào)職晉升、任職考察、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、投訴舉報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的信用信息記錄,并將記錄納入市公共信用信息系統(tǒng)。
4、健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,對(duì)于誠信事跡突出并受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員和政府機(jī)構(gòu)予以守信激勵(lì)。各級(jí)政府及部門要根據(jù)自身失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度,對(duì)具體失信情況書面說明原因并限期予以整改,依規(guī)取消失信部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格并予以公開通報(bào)批評(píng),對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)
1、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),做到“六重七加強(qiáng)”?!傲亍笔恰爸厥痉丁⒅赜涗?、重督導(dǎo)、重懲戒、重考評(píng)、重教育”?!捌呒訌?qiáng)”是加強(qiáng)政府采購誠信建設(shè)、加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)招投標(biāo)誠信建設(shè)、加強(qiáng)招商引資誠信建設(shè)、加強(qiáng)地方政府債務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠信建設(shè)、加強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信建設(shè)。
2、加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。完善政府采購誠信管理制度,建立以政府部門為主體的采購人政務(wù)誠信管理辦法。完善政府采購誠信體系,建立政府采購方面的政務(wù)誠信責(zé)任制。完善政府采購管理交易系統(tǒng),提高政府采購活動(dòng)透明度。對(duì)政府采購領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注的重大采購項(xiàng)目,加強(qiáng)信息公開、加大社會(huì)監(jiān)督,對(duì)政務(wù)失信行為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格依法懲戒。
3、加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。出臺(tái)相應(yīng)信用管理制度,建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄。明確政府方責(zé)任人的誠信職責(zé),建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制,將有關(guān)政府失信行為及時(shí)納入市公共信用信息系統(tǒng)。
4、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。健全完善招投標(biāo)領(lǐng)域信用管理制度。加快運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)投標(biāo)”方式,建立完善全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用信息系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)。建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。建立招標(biāo)投標(biāo)信用承諾、信用審查和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。依法依規(guī)處理和懲戒招投標(biāo)行政監(jiān)督部門及其工作人員的失信行為。探索推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度。
5、加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。建立政府承諾事項(xiàng)監(jiān)督、誠信考核、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策。規(guī)范地方政府招商引資行為,明確政府在招商引資過程中的權(quán)力限制及職責(zé),認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議。進(jìn)一步完善招商引資考核機(jī)制,建立符合市場(chǎng)規(guī)律的招商引資評(píng)價(jià)體系。建立健全保護(hù)投資者權(quán)益長效機(jī)制、守信踐諾機(jī)制、招商引資考核機(jī)制、投訴機(jī)制、約談機(jī)制及通報(bào)機(jī)制等。
6、加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。建立政府債務(wù)領(lǐng)域信用評(píng)級(jí)、監(jiān)督公開、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和考核問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)人民政府任期內(nèi)債務(wù)的舉借、使用和管理情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。
7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。出臺(tái)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠信管理建設(shè)制度,強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)、信用檔案管理和信息交換共享、黑名單認(rèn)定等工作。健全責(zé)任體系,落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。
8、選擇一批街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)。在信息公開、守信踐諾、文明創(chuàng)建、村規(guī)民約、創(chuàng)新服務(wù)、現(xiàn)代治理等方面進(jìn)行積極探索,形成工作方案,明確試點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié),加以推廣。
四、探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系
1、建立政務(wù)誠信專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。上級(jí)政府要對(duì)下級(jí)政府和本級(jí)政府部門進(jìn)行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查,實(shí)施政務(wù)誠信考核評(píng)價(jià),突出政務(wù)誠信考核重點(diǎn),考評(píng)結(jié)果作為政府績(jī)效考核的重要參考。
2、建立第三方政務(wù)誠信建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。采取政府購買服務(wù)的方式,引導(dǎo)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)各部門政務(wù)誠信建設(shè)績(jī)效開展綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
附件2
《市政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》
任務(wù)分工
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號(hào))、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施意見等文件的通知》(蘇政發(fā)〔2018〕23號(hào))和《市政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》(常政發(fā)〔2018〕131號(hào))精神,建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,全面提升“信用常州”建設(shè)水平,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就各轄市(區(qū))人民政府加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系建設(shè)任務(wù)分工如下:
一、加強(qiáng)組織實(shí)施
1、圍繞至2020年底健全完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng),基本構(gòu)建并有效運(yùn)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的總體目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)本轄市(區(qū))各項(xiàng)工作。
2、建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲的跟蹤、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估機(jī)制。依托市級(jí)公共信用信息系統(tǒng),將信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施情況作為本地區(qū)各部門信用建設(shè)工作年度考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)紅黑名單認(rèn)定、報(bào)送和聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落實(shí)情況考核和通報(bào),對(duì)工作不到位的部門和單位加大檢查、督促和整改力度。
二、明確聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象和內(nèi)容
信用紅黑名單認(rèn)定單位。按照“誰主管、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)審慎認(rèn)定信用紅黑名單。
三、建立健全約束和懲戒失信行為機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒。對(duì)有履行能力但拒不履行的失信被執(zhí)行人實(shí)施限制出境等聯(lián)合懲戒措施。將各級(jí)法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單納入跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合懲戒范圍,推動(dòng)失信行為信息共享、結(jié)果互認(rèn),促進(jìn)司法懲戒和社會(huì)懲戒深度融合。
四、加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息化支撐
1、強(qiáng)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息歸集。及時(shí)將本地區(qū)紅黑名單推送至市聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng),由市推送至上級(jí)部門,建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
2、推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息公示和共享。及時(shí)將法人、自然人和其他組織的紅黑名單信息通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站和“信用常州”網(wǎng)站公示,并逐級(jí)推送至“信用中國”網(wǎng)站,為社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)。
五、構(gòu)建聯(lián)合獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制
落實(shí)建立信用修復(fù)機(jī)制、信用信息異議和投訴制度、信用主體權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化信用修復(fù)承諾公示和培訓(xùn)約談機(jī)制,本地區(qū)信用修復(fù)培訓(xùn)或約談的要超過50%,本地區(qū)在信用中國(江蘇常州)網(wǎng)站向社會(huì)做公開承諾和參加市縣信用修復(fù)培訓(xùn)或約談的失信主體,占本地黑名單比例達(dá)到50%,力爭(zhēng)超過90%。
六、加強(qiáng)組織實(shí)施和督查考核
1、加強(qiáng)組織實(shí)施。建立有效推進(jìn)工作的組織體系,制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息的分類、使用、管理、監(jiān)督等相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作流程。
2、加強(qiáng)宣傳教育。充分利用各類媒體,多渠道、多層次、多視角宣傳誠信理念、誠信文化、誠信事跡,樹立誠信典型,引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營。加強(qiáng)重點(diǎn)人群的職業(yè)道德建設(shè),加大對(duì)失信主體的曝光力度。
3、加強(qiáng)檢查考核。信用管理部門將信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施情況作為本地區(qū)信用建設(shè)工作年度考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)工作不到位的部門和單位的檢查、督促和整改。
附件3
《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》
任務(wù)分工
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕98號(hào))、《江蘇省加強(qiáng)江蘇省加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2017〕114號(hào))和《常州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施意見》(常政辦發(fā)〔2018〕168號(hào))文件要求,現(xiàn)就各轄市(區(qū))人民政府加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)任務(wù)分工如下:
一、強(qiáng)化組織實(shí)施
圍繞2020年底建立起全面、規(guī)范、有效的個(gè)人誠信體系的主要目標(biāo),全面扎實(shí)推進(jìn)個(gè)人誠信體系建設(shè)工作。
二、加快推進(jìn)個(gè)人信用記錄建設(shè)
1、推動(dòng)完善個(gè)人實(shí)名登記制度。運(yùn)用信息化技術(shù)手段,確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性,推動(dòng)在政務(wù)、電子商務(wù)等各領(lǐng)域的實(shí)名登記和個(gè)人身份信息實(shí)時(shí)檢查服務(wù)。
2、建立健全各領(lǐng)域個(gè)人信用記錄。建立健全省政府文件明確的29類重點(diǎn)人群個(gè)人信用檔案,加快完善個(gè)人信用記錄歸集機(jī)制,擴(kuò)大歸集范圍。
三、規(guī)范推進(jìn)個(gè)人信用信息共享使用
1、推進(jìn)個(gè)人信用信息在相關(guān)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,推廣使用個(gè)人信用查詢報(bào)告。探索基于個(gè)人公共信用信息的分類管理和個(gè)人文明信用積分管理機(jī)制,并與社會(huì)公共服務(wù)有效結(jié)合。
2、積極探索依托省市公共信用信息系統(tǒng)向個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
四、完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制
1、為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利。組織各相關(guān)部門對(duì)有關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的誠信主體等在相關(guān)領(lǐng)域給予重點(diǎn)支撐并提供更多便利服務(wù)。創(chuàng)新守信激勵(lì)惠民措施,為守信主體提供更多便利服務(wù)。
2、依法依規(guī)對(duì)個(gè)人嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施,制定出臺(tái)各領(lǐng)域個(gè)人失信的分級(jí)管理和具有嚴(yán)重失信行為的個(gè)人聯(lián)合懲戒措施。
3、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù)。支持征信機(jī)構(gòu)依法依規(guī)采集個(gè)人嚴(yán)重失信行為信息,納入信用記錄和信用報(bào)告。
4、選擇社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、應(yīng)用需求迫切的重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展本地區(qū)個(gè)人誠信體系建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐,為個(gè)人誠信體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、做出示范。
附件4
《常州市全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的
實(shí)施意見》任務(wù)分工
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠
信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕2794號(hào))、《江蘇省全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2017〕144號(hào))和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實(shí)施意見的通知》(常政辦發(fā)〔2018〕168號(hào)),現(xiàn)明確各轄市(區(qū))人民政府相關(guān)工作任務(wù)如下:
一、加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)
1、到2020年,基本建立完善電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;建立覆蓋線上、線下,貫穿生產(chǎn)、交易、支付、物流、客服全流程的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制;電子商務(wù)信用信息共建共享共用取得積極成效,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制基本完善,電子商務(wù)領(lǐng)域突出的失信問題得到規(guī)范治理,全市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
2、建立實(shí)名登記和認(rèn)證制度。督促電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)身份標(biāo)識(shí)和用戶實(shí)名登記制度,核實(shí)開辦網(wǎng)店的單位和個(gè)人身份,定期更新并依法報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門。大力推廣使用數(shù)字證書和電子簽名。建立產(chǎn)品許可官方網(wǎng)站信息鏈接。加大非法網(wǎng)站整治力度。
二、全面推動(dòng)電子商務(wù)信用信息共建共享
1、建立健全信用記錄。建立健全電子商務(wù)平臺(tái)以及為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運(yùn)營、物流、咨詢、征信等相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄,并在有關(guān)信用信息公示系統(tǒng)中公示。將電子商務(wù)企業(yè)信用信息納入省市公共信用信息系統(tǒng)。
2、構(gòu)建電子商務(wù)信用信息管理平臺(tái)。加快健全建立電子商務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫,依法歸集電商主體的基本信息、信用評(píng)價(jià)以及信用舉報(bào)、信用獎(jiǎng)懲信息。依托市公共信用信息系統(tǒng),整合行政機(jī)關(guān)、電子商務(wù)平臺(tái)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)等信用信息,實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享。
3、建立市場(chǎng)主體事前信用承諾制度。大力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)電商企業(yè)信用承諾網(wǎng)上公示。
4、建立電子商務(wù)領(lǐng)域線上線下信用信息共享機(jī)制。依托全國和省市公共信用信息共享平臺(tái),依法依規(guī)歸集電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門信用信息的互聯(lián)互通和共享交換。
三、大力實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管
1、加強(qiáng)第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)定期進(jìn)行信用狀況評(píng)估和公示,監(jiān)測(cè)失信行為信息。在各級(jí)行業(yè)主管、監(jiān)管部門開通網(wǎng)絡(luò)失信舉報(bào)中心,暢通群眾舉報(bào)途徑。
2、更好發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織在電子商務(wù)信用監(jiān)管中的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作。
四、廣泛開展電子商務(wù)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲
1、加大對(duì)守信主體的激勵(lì)力度。建立和規(guī)范電子商務(wù)領(lǐng)域“紅名單”制度,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“紅名單”企業(yè)支持力度。
2、嚴(yán)厲打擊整治電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。
五、強(qiáng)化保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。
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