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各轄市、區(qū)文體廣電和旅游局（文化體育和旅游局）、教育局，各有關(guān)單位：

為充分調(diào)動(dòng)我市體育教練員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步規(guī)范我市體育教練員隊(duì)伍管理，特制定《常州市體育教練員管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

常州市體育局             常州市教育局

2019年9月6日

（此件公開發(fā)布）

常州市體育教練員管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年體育教練員（下簡(jiǎn)稱“教練員”）隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范教練員隊(duì)伍管理，增強(qiáng)教練員事業(yè)心和責(zé)任感，提高我市競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平，確保更好地完成體育后備人才的培養(yǎng)、輸送和各項(xiàng)競(jìng)賽任務(wù)，根據(jù)《全國體育教練員注冊(cè)管理辦法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》及《市體育局直屬訓(xùn)練單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用考核辦法》等法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市教練員，具體包括：

（一）市體育局直屬訓(xùn)練單位的全體教練員。

（二）經(jīng)市體育、教育部門認(rèn)定的教練員。

第三條 市體育局競(jìng)技體育處負(fù)責(zé)全市教練員注冊(cè)管理工作。教練員注冊(cè)管理工作實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)、分級(jí)管理的原則。教練員須參加省體育局青少年體育教練員注冊(cè)后方能參加各級(jí)各類培訓(xùn)和競(jìng)賽等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二章 教練員聘任

第四條 教練員聘任工作由所屬單位負(fù)責(zé)，并建立教練員技術(shù)檔案。

第五條 教練員應(yīng)聘參加省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，須具備以下條件：

（一）具有較高的政治覺悟和良好的職業(yè)道德，大局觀念和集體意識(shí)強(qiáng)，有寬廣的胸襟和為體育事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。

（二）具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性，遵紀(jì)守法、為人師表，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，肯于學(xué)習(xí)、鉆研專業(yè)理論知識(shí)，對(duì)本項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律有較深認(rèn)識(shí)。

（四）具有較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練能力和綜合協(xié)調(diào)能力，在選才、訓(xùn)練、管理等方面具有一定水平。

（五）還須同時(shí)具備以下條件之一：

1．體育院校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)畢業(yè)。

2．進(jìn)入省級(jí)以上專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)三年以上。

3．近四年來所帶運(yùn)動(dòng)隊(duì)（員）取得兩人（次）以上省級(jí)比賽前三名。

第六條 為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)體戰(zhàn)略，根據(jù)我市競(jìng)技體育發(fā)展需要，年齡在40周歲以下（特別優(yōu)秀的可放寬至45周歲），大學(xué)本科以上學(xué)歷，高級(jí)教練員職稱，且具備下列條件之一的，可作為高水平教練員引進(jìn)：

（一）獲得國家級(jí)教練員專業(yè)技術(shù)資格。

（二）曾任省級(jí)以上專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)主帶教練。

（三）所帶運(yùn)動(dòng)隊(duì)（員）獲全國一類比賽冠軍或全運(yùn)會(huì)前三名。

第三章 教練員職責(zé)

第七條 緊緊圍繞“出人才，爭(zhēng)榮譽(yù)”的總體戰(zhàn)略，按照體育運(yùn)動(dòng)人才成長的規(guī)律，努力完成運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練教學(xué)及競(jìng)賽任務(wù)，提高運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

第八條 教練員是訓(xùn)練管理第一責(zé)任人，必須按照有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的人才培養(yǎng)要求，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員思想教育和管理，主動(dòng)配合文化教師做好運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，全面關(guān)心運(yùn)動(dòng)員發(fā)展，切實(shí)保障運(yùn)動(dòng)員健康成長。

第九條 按照市體育局的教練員培養(yǎng)計(jì)劃，努力學(xué)習(xí)政治、文化及體育等方面知識(shí)，提高自身政治覺悟、思想文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)理論水平，積極參加各類進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律及訓(xùn)練規(guī)律，及時(shí)準(zhǔn)確掌握本項(xiàng)目發(fā)展動(dòng)態(tài)。

第十條 按照國家青少年公共體育服務(wù)體系的要求，承擔(dān)實(shí)施本項(xiàng)目普及推廣、將高水平的訓(xùn)練方式帶入校園服務(wù)青少年的責(zé)任；同時(shí)，高等級(jí)教練員承擔(dān)對(duì)低等級(jí)教練員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第四章 教練員行為準(zhǔn)則

第十一條 堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針；不得在訓(xùn)練中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。

第十二條 自覺愛國守法。忠于祖國，忠于人民，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行教練員職責(zé)；不得損害國家利益、社會(huì)公共利益或違背社會(huì)公序良俗。

第十三條 傳播優(yōu)秀文化。帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量；不得通過訓(xùn)練課、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。

第十四條 潛心訓(xùn)練育人。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循訓(xùn)練規(guī)律和運(yùn)動(dòng)員成長規(guī)律，因材施教，教學(xué)相長；不得違反訓(xùn)練紀(jì)律，敷衍訓(xùn)練，或擅自從事影響訓(xùn)練本職工作的兼職兼薪行為。

第十五條 關(guān)心愛護(hù)運(yùn)動(dòng)員。嚴(yán)慈相濟(jì)，誨人不倦，真心關(guān)愛運(yùn)動(dòng)員，嚴(yán)格要求運(yùn)動(dòng)員，做運(yùn)動(dòng)員的良師益友；不得歧視、侮辱、打罵運(yùn)動(dòng)員，嚴(yán)禁虐待、傷害及體罰運(yùn)動(dòng)員，嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行罰款。

第十六條 加強(qiáng)安全防范。增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，保護(hù)學(xué)生安全，防范事故風(fēng)險(xiǎn)；不得在訓(xùn)練中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧運(yùn)動(dòng)員安危，擅離職守，自行逃離。

第十七條 堅(jiān)持言行雅正。為人師表，以身作則，舉止文明，作風(fēng)正派，自重自愛；不得與運(yùn)動(dòng)員發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，嚴(yán)禁任何形式的猥褻、性騷擾行為。

第十八條 秉持公平誠信。堅(jiān)持原則，處事公道，光明磊落，為人正直；不得在招生、輸送、升學(xué)及績(jī)效考核、崗位競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

第十九條 堅(jiān)守廉潔自律。嚴(yán)于律己，清廉從教；不得索要、收受運(yùn)動(dòng)員及家長財(cái)物或參加由運(yùn)動(dòng)員及家長付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，不得向運(yùn)動(dòng)員推銷訓(xùn)練服裝、訓(xùn)練輔助器材等，不得利用家長資源謀取私利；凡學(xué)校要求收取的費(fèi)用必須公開透明，要有告家長書，收費(fèi)明細(xì)必須公示并張貼于單位醒目位置。

第二十條 規(guī)范從教行為。勤勉敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，自覺抵制不良風(fēng)氣；不得私自收受培訓(xùn)費(fèi)；不得私自巧立名目向家長收費(fèi)等。

第五章 教練員執(zhí)教

第二十一條 緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)科學(xué)制訂訓(xùn)練計(jì)劃，包括周期、年度、階段、月、周計(jì)劃等；年度結(jié)束后完成全年訓(xùn)練工作總結(jié)。

第二十二條 認(rèn)真撰寫教案，把好訓(xùn)練質(zhì)量關(guān)，結(jié)合運(yùn)動(dòng)員生理生化指標(biāo)和身體機(jī)能狀況，有針對(duì)性地制定課時(shí)計(jì)劃，確保訓(xùn)練的科學(xué)性、合理性和實(shí)效性。

第二十三條 提前15分鐘進(jìn)入場(chǎng)地，做好訓(xùn)練準(zhǔn)備工作。開始時(shí)，須簡(jiǎn)要表述本次課的任務(wù)和要求;訓(xùn)練中，因材施教；結(jié)束時(shí)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的小結(jié)和點(diǎn)評(píng)。

第二十四條 指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員做好準(zhǔn)備活動(dòng)和整理活動(dòng)。準(zhǔn)備活動(dòng)和整理活動(dòng)的內(nèi)容，要納入課時(shí)計(jì)劃，認(rèn)真對(duì)待，不敷衍了事，嚴(yán)防傷害事故發(fā)生。

第二十五條 遵守訓(xùn)練課紀(jì)律，訓(xùn)練時(shí)間不做與訓(xùn)練無關(guān)的事。訓(xùn)練開始后，不得無故離開訓(xùn)練場(chǎng)地；訓(xùn)練時(shí)須注意教態(tài)、教容，穿運(yùn)動(dòng)服和運(yùn)動(dòng)鞋。

第六章 帶隊(duì)參賽

第二十六條 賽前應(yīng)全面了解對(duì)手情況，科學(xué)制定合理的賽前訓(xùn)練計(jì)劃和詳細(xì)的參賽預(yù)案。

第二十七條 根據(jù)參賽預(yù)案及場(chǎng)上變化，做好臨場(chǎng)指揮。比賽期間組織運(yùn)動(dòng)員有序參賽，確保運(yùn)動(dòng)員安全。

第二十八條 賽后認(rèn)真做好比賽總結(jié)，省年度錦標(biāo)賽等主要賽事須有書面總結(jié)。

第二十九條 嚴(yán)格隊(duì)伍管理，遵守賽場(chǎng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)不良賽風(fēng)賽紀(jì)，杜絕使用違禁藥品。

第七章 教練員權(quán)利

第三十條 享有職稱晉升和參加省體育局青少年體育教練員注冊(cè)的權(quán)利。

第三十一條 享有外出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的權(quán)利，經(jīng)所屬單位同意后，所需食宿、交通、培訓(xùn)費(fèi)等由所屬單位負(fù)責(zé)。

第三十二條 享有帶隊(duì)參加市級(jí)以上比賽的權(quán)利，經(jīng)所屬單位同意后，所需食宿、交通等費(fèi)用由所屬單位負(fù)責(zé)。

第三十三條 所帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員享有進(jìn)入常州市運(yùn)動(dòng)員開學(xué)名單的權(quán)利。

第三十四條 所帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員在省運(yùn)會(huì)獲成績(jī)或輸送運(yùn)動(dòng)員在全國以上比賽獲成績(jī)，教練員享有成績(jī)激勵(lì)的權(quán)利。

第八章 教練員考核及處罰

第三十五條 各單位要建立健全教練員考核臺(tái)賬，加強(qiáng)教練員日常管理，完善教練員月考核、年度考核及周期考核制度，形成量化的考核指標(biāo)。

第三十六條 各單位應(yīng)完善自身考核體系，將教練員的招生組隊(duì)、年度比賽成績(jī)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍管理、訓(xùn)練常規(guī)管理、運(yùn)動(dòng)員文化教育等納入考核體系中。

第三十七條 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)教練員存在違反行為準(zhǔn)則的，單位應(yīng)成立調(diào)查小組，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并視情節(jié)輕重根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定給予相應(yīng)處理。

（一）處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。

其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)等方面的資格以及降低年度考核等級(jí)。

教練員涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）作出處理決定前，應(yīng)聽取教練員的陳述和申辯，聽取運(yùn)動(dòng)員、其他教職員工或家長代表的意見。

（三）給予教練員處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反準(zhǔn)則行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

（四）給予教練員處理按照以下權(quán)限決定：

1．警告和記過處分，由所在單位提出建議，單位主管部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門決定；

2．降低崗位等級(jí)或撤職處分，由所在單位提出建議，單位主管部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案；

3．開除處分，在編人員由所在單位提出建議，單位主管部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。聘用人員由所在單位決定并解除其聘任合同，報(bào)主管部門備案；

4．給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格以及降低年度考核等級(jí)的其他處理，按照管理權(quán)限，由教練員所在單位或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。

（五）處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教練員本人并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。

（六）教練員不服處理決定的，可以向單位主管部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向單位主管部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。

對(duì)教練員的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案。

第三十八條 對(duì)訓(xùn)練工作中出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的教練員，當(dāng)年年度考核中實(shí)行一票否決并取消其教練注冊(cè)資格，后根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

第三十九條 對(duì)違反賽風(fēng)賽紀(jì)和運(yùn)動(dòng)員資格有關(guān)規(guī)定的教練員，當(dāng)年考核實(shí)行一票否決并取消其教練注冊(cè)資格，后根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

第四十條 對(duì)唆使、縱容運(yùn)動(dòng)員違規(guī)使用興奮劑的教練員，當(dāng)年考核實(shí)行一票否決，取消其教練注冊(cè)資格，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

第四十一條 未經(jīng)所屬單位和市體育局訓(xùn)練主管部門同意，以不正當(dāng)手段擅自將我市培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)給外市，從中謀利,致使我市利益受損者，解聘的同時(shí)給予相應(yīng)的處罰。

第四十二條對(duì)于單位不履行或不正確履行管理職責(zé)有下列情形的，上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）教練員管理的長效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位。

（二）教練員管理中失職失責(zé)問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。

（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的。

（四）對(duì)教練員失職失責(zé)行為處理決定落實(shí)不到位、整改不徹底。

（五）多次出現(xiàn)教練員失職失責(zé)問題或因教練員失責(zé)行為引起不良社會(huì)影響。

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第九章 附 則

第四十三條 市體育局直屬訓(xùn)練單位聘任非在編主教練，原則上兩周期無金牌或一周期無獎(jiǎng)牌的不予續(xù)聘。

第四十四條 鼓勵(lì)教練員輸送運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入江蘇省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)或八一隊(duì)（須簽訂雙計(jì)分協(xié)議），省運(yùn)會(huì)結(jié)束后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 鼓勵(lì)組建教練團(tuán)隊(duì)，組建教練團(tuán)隊(duì)須簽訂協(xié)議書，經(jīng)訓(xùn)練單位和市體育局競(jìng)體處同意后生效。

個(gè)人項(xiàng)目在省運(yùn)會(huì)上所獲成績(jī)根據(jù)省注冊(cè)信息進(jìn)行測(cè)算；輸送獎(jiǎng)勵(lì)和教練員崗位競(jìng)聘時(shí)運(yùn)動(dòng)員輸送可平均測(cè)算；在教練員職稱評(píng)定時(shí)以省體育局文件為準(zhǔn)。

團(tuán)體項(xiàng)目在省運(yùn)會(huì)上所獲成績(jī)、輸送獎(jiǎng)勵(lì)及教練員崗位競(jìng)聘時(shí)運(yùn)動(dòng)員輸送均可平均測(cè)算；在教練員職稱評(píng)定時(shí)以省體育局文件為準(zhǔn)。

第四十六條 市體育局各直屬訓(xùn)練單位應(yīng)根據(jù)本辦法，并結(jié)合自身單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)送市體育局備案。

第四十七條本規(guī)定自2019年10月15日起執(zhí)行，原《市體育局關(guān)于印發(fā)<常州市體育局教練員崗位管理暫行辦法>的通知》（常體發(fā)〔2016〕29號(hào)）文件同時(shí)廢止。

第四十八條 本辦法由常州市體育局、常州市教育局負(fù)責(zé)解釋。