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        信息名稱:常州市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)的通知
        索 引 號(hào):014109656/2015-00021
        法定主動(dòng)公開(kāi)分類:其他 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
        文件編號(hào):常審發(fā) 〔2015〕31號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市審計(jì)局
        生成日期:2015-04-09 公開(kāi)日期:2015-04-27 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)
        常州市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)的通知
        常審發(fā) 〔2015〕31號(hào)

        各轄市(區(qū))審計(jì)局、市局各處室:

            現(xiàn)將《2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            

            

            

            常州市審計(jì)局

            2015年4月9日

            

            2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)

            

            2015年全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)和把握《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于審計(jì)工作的精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn),緊緊圍繞市委市政府“重大項(xiàng)目深化年”等中心工作,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),圍繞審計(jì)工作,以完善審計(jì)依法行政制度、規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為、落實(shí)“六五”普法規(guī)劃為重點(diǎn),推動(dòng)審計(jì)工作制度化、規(guī)范化、法制化。

            一、深入落實(shí)普法依法行政保障措施

            1. 深化普法依法行政工作組織部署。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會(huì)議等有關(guān)會(huì)議的精神,深化普法依法行政工作的組織部署,健全審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作機(jī)制。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在成立“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作督查、考核評(píng)估等相關(guān)制度,全面落實(shí)法治政府建設(shè)要求,認(rèn)真制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃(要點(diǎn)),加強(qiáng)責(zé)任分解,明確目標(biāo)任務(wù)。

            2. 加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)本部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)法制工作人員,要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義。要保證法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。在市、區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,探索執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),并積極開(kāi)展法制機(jī)構(gòu)人員輪訓(xùn)工作。

            二、規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為

            3. 規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行。市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)本部門行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,落實(shí)“法定職責(zé)必須為”。制定市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任清單,細(xì)化部門責(zé)任,理清責(zé)任邊界,健全監(jiān)管制度,構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系。

            4. 規(guī)范重大行政決策程序。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《江蘇省行政程序規(guī)定》,完善行政決策程序規(guī)定,明確重大行政決策范圍,細(xì)化落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定5個(gè)法定程序。健全事前聽(tīng)取意見(jiàn)和事后報(bào)告、報(bào)備制度,推行重大決策合法性審查法律意見(jiàn)書制度。

            5. 深化法律顧問(wèn)制度。市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要設(shè)立法律顧問(wèn)或法律顧問(wèn)委員會(huì),建立健全法制部門人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。圍繞重大行政決策、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)成果深化等完善法律顧問(wèn)工作保障機(jī)制。

            6. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,深入推進(jìn)項(xiàng)目審理工作。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要牢牢把握決定關(guān)于“完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督”的要求,做好依法審計(jì)的踐行者。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要探索建立審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法,全面規(guī)范審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施流程,努力達(dá)到提高工作效率,保證項(xiàng)目質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的制度效果。在推進(jìn)審理方面,繼續(xù)推進(jìn)基層審理工作,積極推行網(wǎng)上審理工作,切實(shí)提升審理的覆蓋面和質(zhì)量控制水平。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全審理工作機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)(人員)配置、整合審理流程、提升工作效能、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,不斷夯實(shí)審理工作根基。

            7. 開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,提升審計(jì)工作質(zhì)量。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,加大改革創(chuàng)新力度,全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平。市局將繼續(xù)開(kāi)展全市審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作,通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、集中通報(bào)等方式,總結(jié)成績(jī)、推廣經(jīng)驗(yàn)、揭示問(wèn)題、提出要求、規(guī)范工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況,有計(jì)劃地開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

            8. 做好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目申報(bào)管理工作。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織開(kāi)展全市、省審計(jì)廳、審計(jì)署地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目申報(bào)工作,嚴(yán)格審查,如實(shí)報(bào)送,確保優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)硬、真實(shí)可靠。要認(rèn)真、積極實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,爭(zhēng)取涌現(xiàn)出部分省審計(jì)廳、審計(jì)署地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

            9. 加大審計(jì)整改力度,建立健全審計(jì)整改督查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的督查,及時(shí)糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為,充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉工作中的職能作用。加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系溝通,指導(dǎo)其落實(shí)相關(guān)措施,增強(qiáng)其依法接受監(jiān)督和依法執(zhí)行決定的法治意識(shí);加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通,及時(shí)反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,推動(dòng)其從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管,完善治理,有效防范。

            10. 部署實(shí)施“兩法銜接”工作。根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求,全市審計(jì)機(jī)關(guān)要積極部署實(shí)施“兩法銜接”工作,建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加快建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系,梳理執(zhí)法事項(xiàng)目錄,積極與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院的溝通與對(duì)接,建立健全審計(jì)移送有關(guān)制度。

            三、營(yíng)造良好審計(jì)法治環(huán)境

            11. 將黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)的方略學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推經(jīng)依法治國(guó)作出了重大部署,市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握全會(huì)的有關(guān)部署,要將全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)的方略學(xué)習(xí)好、貫徹好和宣傳好。

            12. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度和審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,確保黨組中心組年度集體學(xué)法不少于兩次。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合全市公共法律知識(shí)集中培訓(xùn),加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度,促使審計(jì)人員法律知識(shí)水平的提高。

            13. 加大法制宣傳工作力度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以推進(jìn)依法行政為主題,組織開(kāi)展學(xué)法用法演講、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,宣傳審計(jì)法律法規(guī),全面展示依法行政工作成果,并能推出一批優(yōu)秀審計(jì)人員和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

            14. 認(rèn)真迎接“六五”普法終期考核工作。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要全面回顧,認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作,以考核促工作,以工作??己?。要善于發(fā)現(xiàn)自身亮點(diǎn)和查找自身不足,對(duì)亮點(diǎn)積極總結(jié)和宣傳,對(duì)不足及時(shí)整改。力爭(zhēng)市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在“六五”普法終期考核中取得優(yōu)良成績(jī)。

            

            

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