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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，局各有關(guān)處室、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《常州市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2014年5月8日
常州市人力資源和社會(huì)保障局
就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，決定在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中組織實(shí)施促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：
一、行動(dòng)目標(biāo)
2014年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)90000人，援助就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)5000人，即時(shí)消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭，組織提供應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位50000個(gè)以上，開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)30000人，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，帶動(dòng)就業(yè)30000人。
二、行動(dòng)內(nèi)容
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施供需對(duì)接、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、培訓(xùn)促進(jìn)、就業(yè)援助和政策保障等“五大工程”：
1、供需對(duì)接工程。通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘、大篷車下鄉(xiāng)招聘、赴外地引才和勞務(wù)合作等多項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極拓展崗位信息發(fā)布渠道，進(jìn)一步促進(jìn)供需有效對(duì)接，努力滿足企業(yè)的用工需求。
2、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)工程。進(jìn)一步完善政策扶持、載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”工作機(jī)制，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面提升各類勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。深入推進(jìn)“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加快建設(shè)一批市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和高?！熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站”。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。
3、培訓(xùn)促進(jìn)工程。開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)需求調(diào)查，貼近市場(chǎng)實(shí)際完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。加快搭建全市統(tǒng)一的培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專欄，及時(shí)發(fā)布常州市職業(yè)技能培訓(xùn)緊缺職業(yè)（工種）目錄，引導(dǎo)勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)。圍繞年度“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，大力實(shí)施就業(yè)技能提升計(jì)劃，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)“進(jìn)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)”服務(wù)月活動(dòng)，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就地就近參加技能培訓(xùn)，有效提升就業(yè)能力。
4、就業(yè)援助工程。依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）平臺(tái)大力開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，為有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力的就業(yè)困難人員提供“一對(duì)一、個(gè)性化”就業(yè)幫扶，即時(shí)消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。重點(diǎn)針對(duì)有就業(yè)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，組織實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)、技能培訓(xùn)、崗位推介、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等系列幫扶活動(dòng)，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率和就業(yè)服務(wù)率（有就業(yè)需求的）均達(dá)100%。
5、政策保障工程。在落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員積極就業(yè)政策和國(guó)家、省、市高校畢業(yè)生就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施和優(yōu)化完善一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，編印《常州市2010年-2013年就業(yè)政策匯編》，推進(jìn)“小額擔(dān)保貸款新政”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法”等在內(nèi)的政策落實(shí)工作。制定“公益性崗位補(bǔ)貼政策”和“技能培訓(xùn)管理辦法”，適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大享受人群范圍。
三、行動(dòng)安排
為推動(dòng)“五大工程”落到實(shí)處，決定重點(diǎn)開(kāi)展八項(xiàng)活動(dòng)：
1、就業(yè)供需對(duì)接直通車服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等綜合性的公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，全年組織各類招聘會(huì)400場(chǎng)以上，提供就業(yè)崗位40萬(wàn)個(gè)以上，滿足各類企業(yè)的用工需求。進(jìn)一步細(xì)分招聘市場(chǎng)，各級(jí)人力資源市場(chǎng)平均每月至少舉辦2場(chǎng)以電子、機(jī)械、化工、外貿(mào)、服裝、營(yíng)銷等為主題的專場(chǎng)招聘會(huì)。創(chuàng)新招聘形式，舉辦駐常本科院校和科教城高職院校等主題招聘活動(dòng)。搭建校企對(duì)接平臺(tái)，5月份，舉辦“百校百企”技能人才對(duì)接活動(dòng)暨長(zhǎng)三角大型校企人才合作洽談會(huì)。著力推進(jìn)招聘服務(wù)前移，舉辦大篷車招聘下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（責(zé)任部門：就管中心 人才中心 人力資源市場(chǎng)）
2、2014離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)百日幫扶活動(dòng)。3月份起，主動(dòng)與市招辦和省廳對(duì)接，初步掌握我市2014屆高校畢業(yè)生信息情況。7月份起，依托基層平臺(tái)，采取入戶走訪、電話聯(lián)系等形式開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作，做到“一表一冊(cè)”。組織未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，上半年出臺(tái)高校畢業(yè)生及青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作實(shí)施細(xì)則，全年完成1500名畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)。舉辦4場(chǎng)高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，深入高校舉辦4場(chǎng)“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)暨HR經(jīng)理進(jìn)校園”活動(dòng)。8-12月份，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，對(duì)參加培訓(xùn)后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。
（責(zé)任部門：就管中心 人才中心）
3、“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”專項(xiàng)活動(dòng)。以東北、西北、河北、西南、華中、江浙滬等地區(qū)985、211為代表的80余所高校為重點(diǎn)，實(shí)施校園引才計(jì)劃，組織10場(chǎng)常州“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”校園宣講暨專場(chǎng)招聘會(huì)和8場(chǎng)周邊地區(qū)高校畢業(yè)生常州專場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)政策宣講、企業(yè)介紹等多種方式在校園進(jìn)行引才推介。加強(qiáng)與外地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。5月份，擬與江蘇省博士后管理工作委員會(huì)聯(lián)合舉辦“2014年常州市博士后設(shè)站單位與高校流動(dòng)站合作簽約暨博士后招錄對(duì)接會(huì)”。5月份，舉辦研究生社會(huì)實(shí)踐對(duì)接會(huì)，組織30家以上有接受研究生社會(huì)實(shí)踐需求的單位與在常高校和市外高校研究生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接和簽約，全年組織50名以上研究生到常參加社會(huì)實(shí)踐和科技創(chuàng)新。赴外舉辦常州專場(chǎng)招聘會(huì)和宣講會(huì)，引進(jìn)優(yōu)秀人才。與轄市區(qū)商定10條赴外地招聘線路，并以轄市區(qū)為牽頭單位組織企業(yè)赴外地招聘。
（責(zé)任部門：人才中心 人才開(kāi)發(fā)處）
4、“龍城金秋·高層次人才洽談會(huì)”活動(dòng)。9月份，舉辦“龍城金秋•高層次人才洽談會(huì)”，組織研究生社會(huì)實(shí)踐、校企對(duì)接和名校學(xué)子看龍城系列活動(dòng)。組織80名以上名校學(xué)子參觀載體平臺(tái)，與轄市、區(qū)互動(dòng)對(duì)接，建立人才引進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研合作基地；組織有高層次人才需求的250家以上企業(yè)參會(huì)，提供3000個(gè)以上崗位，其中高層次崗位不少于2000個(gè)；邀請(qǐng)名校2000名以上碩博研究生參會(huì)。舉辦“名校學(xué)子看龍城”活動(dòng)，7月初、9月底分別舉辦兩個(gè)批次的活動(dòng)。
（責(zé)任部門：人才中心）
5、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升活動(dòng)。5-6月，開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)月”活動(dòng)。6月底前我市建立“高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站”3-5家。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，10月份完成新建市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園3-5家。探索建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。深入實(shí)施SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和扶持江蘇理工學(xué)院“大學(xué)生就業(yè)力訓(xùn)練營(yíng)”就業(yè)指導(dǎo)新模式，進(jìn)一步提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
（責(zé)任部門：就管中心 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）
6、就業(yè)技能提升培訓(xùn)活動(dòng)。搭建以政府引導(dǎo)、學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）主體、企業(yè)參與的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)的對(duì)接。3月底前建立統(tǒng)一的就業(yè)技能培訓(xùn)信息發(fā)布專欄，方便公眾查詢。6月底前完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)校企合作培養(yǎng)高技能人才，年內(nèi)認(rèn)定一批校企合作培養(yǎng)高技能人才項(xiàng)目，資助培養(yǎng)青年高技能人才2000人，職工崗位技能提升培訓(xùn)2000人，按每人資助1000元，補(bǔ)貼院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。承辦第二屆“江蘇技能狀元”大賽，參加全省家庭服務(wù)業(yè)技能大賽。
（責(zé)任部門：就管中心 職建處 農(nóng)民工工作處）
7、再就業(yè)援助月服務(wù)活動(dòng)。5月份，集中開(kāi)展再就業(yè)援助月活動(dòng)，依托社區(qū)（村）協(xié)理員開(kāi)展就業(yè)困難人員就業(yè)需求調(diào)查，及時(shí)提供“一對(duì)一、個(gè)性化”幫扶，并通過(guò)政策咨詢、招聘會(huì)、技能培訓(xùn)等多項(xiàng)措施，援助就業(yè)困難人員就業(yè)；6月份，集中開(kāi)展“提升技能助您就業(yè)”為主題的就業(yè)技能培訓(xùn)“進(jìn)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)”服務(wù)月活動(dòng)，組織轄區(qū)內(nèi)有培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者就近參加就業(yè)技能培訓(xùn)。
（責(zé)任部門：就管中心）
8、充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展“優(yōu)秀人社協(xié)理員”的評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批先進(jìn)典型。繼續(xù)開(kāi)展省充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、充分就業(yè)示范社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的指導(dǎo)和督查，確保通過(guò)省廳的評(píng)估檢查。全年舉辦兩次基層平臺(tái)協(xié)理員資格培訓(xùn)，確保協(xié)理員持證率90%以上。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員和困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。
（責(zé)任部門：就業(yè)促進(jìn)處 就管中心）
四、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)行動(dòng)和有關(guān)工作。就管中心牽頭承擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作，各有關(guān)責(zé)任單位、處室按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、精心組織實(shí)施。建立完善工作例會(huì)、進(jìn)度通報(bào)和宣傳報(bào)道等工作制度，有力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得良好效果。
3、強(qiáng)化督查考核。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格的跟蹤督查，定期召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，將工作完成情況與承擔(dān)任務(wù)的局屬單位、處室的年度綜合考評(píng)掛鉤，對(duì)促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步提高工作成效。
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