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（B）
（公開(kāi)）
孫國(guó)慶代表：
您提出的關(guān)于《構(gòu)建形成校企命運(yùn)共同體 加快推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)》的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
常州作為江蘇省唯一向國(guó)家推薦的首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，將努力在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國(guó)提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)發(fā)展格局，基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾，打造教育與產(chǎn)業(yè)的利益共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體。
1．推動(dòng)企業(yè)校區(qū)建設(shè)。從2007年起，我市就提出了共同建立實(shí)習(xí)就業(yè)基地、共同參與職教辦學(xué)、共同培養(yǎng)技能人才、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)等“五個(gè)共同”的校企合作模式，到目前全市職業(yè)院校與1831家企業(yè)開(kāi)展校企合作，共建校外實(shí)訓(xùn)基地1623個(gè)，實(shí)現(xiàn)了職教發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的雙贏局面。常州共建成旅游、數(shù)控、軌道交通等9個(gè)專(zhuān)業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)與學(xué)校共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，為學(xué)校提供兼職教師3112名，共同制定專(zhuān)業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)，共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目化課程1550門(mén)、實(shí)訓(xùn)講義1722部、企業(yè)案例5673個(gè)，為學(xué)生提供了專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)所。
2．搭建校企融合平臺(tái)。堅(jiān)持政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)主體參與、院校積極配合的原則，進(jìn)一步整合資源，打造產(chǎn)教融合、校企合作平臺(tái)。一是組建常州技工教育集團(tuán)。由江蘇省常州技師學(xué)院牽頭，以先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)為紐帶，首批聯(lián)合7所技工院校、5家行業(yè)協(xié)會(huì)、53家企業(yè)、2家科研院所等單位，圍繞人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、實(shí)訓(xùn)基地共建共享、職業(yè)培訓(xùn)、課題攻關(guān)、頂崗實(shí)習(xí)等重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合。二是推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。我市現(xiàn)有綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地2家（科教城現(xiàn)代工業(yè)中心、常州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地），省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地4家，省級(jí)校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)中心12家，逐步形成具有我市產(chǎn)業(yè)特色的公共實(shí)訓(xùn)基地體系。此外，我市政校企三方共建公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)突破,武進(jìn)高新區(qū)管委會(huì)、江蘇宇邦工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)有限公司、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三方共建常州智能制造跨企業(yè)培訓(xùn)中心，面向多軸精密加工、工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用、智能制造生產(chǎn)線運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等培訓(xùn)區(qū)，培訓(xùn)先進(jìn)制造、工業(yè)機(jī)器人、智能控制、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展高技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。三是構(gòu)建產(chǎn)教融合宣傳平臺(tái)。近年來(lái)，我市每年組織技能領(lǐng)軍人才到有關(guān)技校、企業(yè)、社區(qū)、道德講堂、金牛講壇巡講，弘揚(yáng)工匠精神。去年9月，成功舉辦常州市第二屆技能人才周“1+6”系列活動(dòng)，召開(kāi)全市技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)以及技能人才培養(yǎng)成果展、“龍城工匠”校園行、技工院校校園技能節(jié)、企業(yè)新型學(xué)徒制開(kāi)班、技能人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、職工職業(yè)技能競(jìng)賽等6大活動(dòng)。
3．推廣新型學(xué)徒制培養(yǎng)。近年來(lái)，我市緊緊圍繞產(chǎn)教融合，不斷創(chuàng)新工作舉措，取得實(shí)效，在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)率先”。一是率先企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。我市新型企業(yè)學(xué)徒制試點(diǎn)工作全省最早、規(guī)模最大、補(bǔ)貼資金最多。2015年，在省內(nèi)率先推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。出臺(tái)《常州市企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》，明確了培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)徒4300人。今年，我市全面拓展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，將新招學(xué)徒1900人以上。二是率先高級(jí)技師研修。在省內(nèi)率先出臺(tái)常州市高級(jí)技師研修辦法，5年內(nèi)組織500名高級(jí)技師研修，成為加快技能領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)的有效抓手。兩年來(lái)成功舉辦金屬切削、鉗工、汽車(chē)維修、焊工、機(jī)電、模具等6期高級(jí)技師研修班，培養(yǎng)學(xué)員207名。優(yōu)秀學(xué)員將優(yōu)先推薦市以上突出貢獻(xiàn)人才、技能大師工作室領(lǐng)辦人、企業(yè)首席技師、江蘇工匠等項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)選。今年將研究高級(jí)技師赴海外研修工作。三是發(fā)揮技能大師工作室作用。目前全市建成各級(jí)技能大師工作室71家（含省鄉(xiāng)土人才技能大師工作室11家），其中國(guó)家級(jí)6家、數(shù)量位居省內(nèi)第二。全市技能大師工作室通過(guò)開(kāi)展技術(shù)技能交流、技能攻關(guān)，參與“小魯班”、“開(kāi)學(xué)第一課”、“金牛講壇”等活動(dòng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)反響。職業(yè)（技工）院校通過(guò)學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，2015年以來(lái)，常州科教城、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州劉國(guó)鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批單位和職業(yè)教育院校先后被列入教育部、江蘇省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，試點(diǎn)人數(shù)近千人。我市43家企業(yè)和8所技工院校合作舉辦47個(gè)試點(diǎn)班，招收學(xué)徒2300余名，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金610多萬(wàn)元。
4．加強(qiáng)校企技術(shù)共研。常信院獲工信部授牌“中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地”，常工程獲批中國(guó)焊接協(xié)會(huì)機(jī)器人焊接培訓(xùn)基地，常工業(yè)牽頭成立常州市軌道交通裝備智能制造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，常機(jī)電與OPEN AI LAB（開(kāi)放智能實(shí)驗(yàn)室）、大連理工大學(xué)江蘇研究院三方共建“人工智能技術(shù)研究院”，共建北京精雕產(chǎn)業(yè)學(xué)院、蔡司智能檢測(cè)研發(fā)中心、模德寶智能制造生產(chǎn)線技術(shù)研究中心等。
5．培育試點(diǎn)企業(yè)。一是形成市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫(kù)。面向我市重點(diǎn)培育新材料、新醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)方向和研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及養(yǎng)老、家政、托育等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)方向選擇具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行培育，入庫(kù)企業(yè)達(dá)170余家。二是積極培育省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。今年成功省報(bào) 13家企業(yè)入選省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫(kù)，入選企業(yè)數(shù)量全省第一，其中6家企業(yè)獲得地方重點(diǎn)培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)向國(guó)家推薦資格。
下一步，我市將以國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，以國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)和江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，出臺(tái)《常州市建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型城市實(shí)施方案》《建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)方案》，著力破解深化產(chǎn)教融合中的系列難題，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。
1．培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。重點(diǎn)面向我市重點(diǎn)培育的智能裝備制造、新材料、新醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向，以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)，用5年時(shí)間，培育100家市級(jí)、50家省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。
2．培育產(chǎn)教融合行業(yè)聯(lián)盟。按照江蘇省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群目錄，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展與智慧制造、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，培育新能源汽車(chē)及汽車(chē)核心零部件、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥及生物技術(shù)、高端軌道交通裝備、航空裝備、節(jié)能環(huán)保以及智能制造裝備和智能電網(wǎng)等新十大產(chǎn)業(yè)鏈，以及金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等十大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)也，通過(guò)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈來(lái)培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。用3年時(shí)間，在行業(yè)的基礎(chǔ)上先期培育智能制造裝備、工業(yè)能源互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等5個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，五年內(nèi)逐步拓展到10個(gè)。
3．強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)、科技、教育等各類(lèi)資金支持，形成政策合力，不斷加大對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)支持力度。市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)按照規(guī)定享受市級(jí)相關(guān)財(cái)稅、金融、土地、信用等組合式激勵(lì)政策，并擇優(yōu)推薦為省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)備選，享受省級(jí)政策。對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，按投資額的相應(yīng)比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。優(yōu)先支持產(chǎn)教融合型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資、債券投資，在企業(yè)境外發(fā)債備案管理中，支持和幫助爭(zhēng)取發(fā)債額度一次核定、分期分批發(fā)行。產(chǎn)教融合型企業(yè)的項(xiàng)目建立行政審批“綠色通道”，可先行辦理，加快辦理進(jìn)度，政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目貼息、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面予以積極支持。
簽 發(fā) 人：嚴(yán)永志
經(jīng) 辦 人：奚峰強(qiáng)
聯(lián)系電話(huà)：85681103
常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年8月25日
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