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李承霞等代表：
您們提出的《加快推進農民工社保覆蓋面的建議》收悉?，F我局和市稅務局就相關建議做答復如下：
為貫徹落實十九大關于全面實施全民參保計劃，2018年，我市制定《常州市深入推進社會保險全民參保計劃“三年行動”實施方案》，要求全市各地區(qū)、各部門積極貫徹落實部省決策精神，積極推進全民參保各項工作，取得了良好階段性成效，近三年累計擴面凈增26.06萬人，擴面對基金貢獻約31億元。2020年末全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險繳費人數分別達155.75萬人、151.48萬人，分別比2015年末增加34.59萬人、37.85萬人。2020年我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費人數比上年末增長7.05%，增速位列全省第二位，蘇南城市中列第一位。近年來，我市在參保擴面征繳工作方面主要做了以下五個方面的工作：
一是創(chuàng)新農民工參保政策。我市在全省率先出臺新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險辦法，采用行業(yè)牽頭、政策扶持、資金補貼等方式引導企業(yè)農民工優(yōu)先參加工傷保險，三年來累計新增五險參保946人，單獨參加工傷保險2.66萬人次；聚焦農民工較為集中的建筑工程項目，積極開展“同舟計劃”建筑工程項目優(yōu)先參加工傷保險工作，新開工工程建設項目參保率達100%，累計參保項目3465個，參保人次達3.5萬人次。
二是落實單工傷參保政策。常州市人社部門結合新業(yè)態(tài)組織用工性質和特點，梳理出全日制、非全日制、超齡就業(yè)、實習生等多種用工模式，做到社保參保分類施策和全面推進，有效化解企業(yè)用工的后顧之憂。截至3月份，全市三類人員參加工傷保險單位169家，共計2070人。
三是政策幫扶穩(wěn)定參保。我市積極落實降費減免政策，2018年以來累計幫助企業(yè)減免社保繳費131億元，其中2020年疫情發(fā)生以來減免87億元；2020年，市人社部門積極落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3.45 億元，惠及企業(yè)5.54萬家、職工93.7萬人。發(fā)放就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼5.8萬人次、1.14億元。
四是加強社保核查力度。三年來，我市積極開展社保繳費專項審計工作，累計審計人數2.9萬人，增加養(yǎng)老保險費收入4115萬元。指導督促企業(yè)自行開展社保繳費核查整改工作，累計5.34萬家企業(yè)、7.54萬人，增加養(yǎng)老保險費收入7.41億元。
五是社保宣傳千家萬戶。“常州社?！蔽⑿砰L期堅持說百姓聽得懂的社保話，打造社?！霸普n堂”，開展“社會保險繳費基數申報”和“退休那些事兒”直播培訓；通過常州地鐵、公交流動廣告宣傳社會保險“記錄一生、保障一生、服務一生”的宗旨，開展百余場現場集中宣傳活動等形式廣泛宣傳社會保險政策。
六是全面升級社保服務。實現社保業(yè)務經辦“一門受理、一站服務、一柜辦結”，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零距離”。全面實現新企業(yè)社保登記“全鏈通”，2017年以來我市通過“五證合一”平臺辦理社?！邦A登記”單位達11.91萬戶，同期辦理社保新開戶單位6.36萬戶，占比達53.35%。積極推廣“體檢式”工傷預防項目培訓，累計為106家企業(yè)進行培訓幫助企業(yè)降低安全風險。
面對當前宏觀經濟復雜多變、企業(yè)就業(yè)用工形態(tài)的不斷變化的形勢，我市將繼續(xù)創(chuàng)新完善社保政策，努力提升社保經辦服務，提高我市農民工參保繳費水平，著重做好以下四個方面的工作：
一是繼續(xù)貫徹落實政策。及時貫徹落實國家新的減稅降費政策，做實企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金收支管理要求，完善適應新就業(yè)形態(tài)的社保政策和運行機制，著力健全覆蓋全民、均等可及、高效優(yōu)質的人社基本公共服務體系。
二是完善重點人群參保制度。健全靈活就業(yè)人員社保制度，鼓勵靈活就業(yè)人員和農民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，推進被征地農民剛性進保。
三是提升經辦服務效能。通過不斷提高社保公共服務的可及性來提升群眾的滿意率和參保率，吸引更多的企業(yè)參保繳費；同時，將繼續(xù)加大對企業(yè)未合規(guī)參保行為的懲戒力度，督促企業(yè)為農民工群體及時合規(guī)參保。
四是擴大專項宣傳力度。通過多種形式、生動活潑的宣傳引導，將涉及群眾切身利益的問題講細講明，增強群眾參保的積極性、主動性。
感謝您對我們這項工作的關注和支持！以上答復當否，請予指正。
簽 發(fā) 人：嘉秀娟
經 辦 人：金 雷
聯系電話：0519-86811106
常州市人力資源和社會保障局
2021年5月10日
（此件公開發(fā)布）
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