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各轄市、區(qū)財政局，常州經(jīng)開區(qū)財政局，各政府采購代理機構(gòu)，各政府采購評審專家：
為貫徹落實深化政府采購制度改革精神，加強政府采購管理，全面提升政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”）及政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”）的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，提高代理機構(gòu)工作質(zhì)量，提高政府采購評審質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《江蘇省政府采購評審專家管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范我省政府采購代理機構(gòu)名錄登記和從業(yè)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，現(xiàn)就進一步加強代理機構(gòu)和評審專家管理的有關(guān)事項通知如下：
一、進一步加強評審專家管理
（一）嚴把評審專家選聘關(guān)
政府采購評審活動是一項專業(yè)性較強的工作，評審專家是其中重要一環(huán)，其政府采購政策的理論水平、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和責任意識影響到采購結(jié)果的公平、公正。根據(jù)《江蘇省政府采購評審專家管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，市、區(qū)財政部門負責評審專家選聘、解聘的初審，各級財政部門應(yīng)把好評審專家入庫關(guān)，加大資格審查力度，重點審核申請人的基本信息、專業(yè)信息和信用信息等，對存在嚴重失信行為的專家不得入庫，堅決維護評審專家選聘工作的權(quán)威性和嚴肅性。
（二）加強評審專家業(yè)務(wù)培訓
強化評審專家的政府采購法律法規(guī)政策培訓，建立評審專家常態(tài)化培訓考核制度，提升評審專家素質(zhì)操守。評審專家均需參加由市級財政部門組織的業(yè)務(wù)培訓和考核，具體范圍包括：由常州市選聘，已納入江蘇政府采購評審專家?guī)斓脑u審專家；在江蘇省政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)中已提交申請信息，尚未入庫的新增人員。已入江蘇省政府采購評審專家?guī)斓膶＜?，原則上每年參加一次學習培訓和考核，一年內(nèi)未參加考試或培訓后考試仍不合格者，將暫停其政府采購評審資格，待其考試合格后方可恢復。新申請政府采購評審專家的申請人，應(yīng)先參加政府采購培訓課程，熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)考試合格后方可入選。
（三）加大評審專家違法違規(guī)行為處理力度
財政部門在履行政府采購活動日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)評審專家存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法依規(guī)予以處理。對于評審專家在政府采購活動中的失信行為，依照《常州市政府采購評審專家信用管理暫行辦法（試行）》，財政部門要及時核查認定，除對評審專家的違法違規(guī)行為記分和記錄外，應(yīng)當按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，分別給予約談、暫停抽取和使用、解聘等處理，并將失信信息錄入政府采購信用評價基礎(chǔ)信息庫，納入個人誠信檔案，并作為政府采購項目抽取評審專家的重要依據(jù)。同時，加大信用評價結(jié)果運用，將嚴重失信行為定期推動至“常州市政府采購網(wǎng)”“信用常州”等進行公示，加大失信震懾懲戒力度。
二、進一步加強代理機構(gòu)管理
（一）完善代理機構(gòu)監(jiān)督體系
實施“專項檢查+日常監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)督模式，定期或不定期的對全市代理機構(gòu)開展事前事中事后的全方位監(jiān)管。持續(xù)開展代理機構(gòu)監(jiān)督考核與評價工作，堅持問題導向，對照部省相關(guān)指標，梳理專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，依法依規(guī)進行處理，實現(xiàn)以查促改、以查促優(yōu)工作目標；鼓勵代理機構(gòu)積極參與評價工作，加大評價結(jié)果運用。強化代理機構(gòu)日常監(jiān)督，每周隨機選取一個市級政府采購項目進行現(xiàn)場監(jiān)管，為代理機構(gòu)提供現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導，規(guī)范代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
（二）定期公告代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況
推行代理機構(gòu)信息公開機制，定期在“常州市政府采購網(wǎng)”對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行公告，每半年公告一次，主要公告內(nèi)容包括：1．基本情況。主要是單位名稱、辦公地址、負責人姓名和手機號碼、專業(yè)從業(yè)人員數(shù)，各代理機構(gòu)如有信息變更，應(yīng)及時與市財政局政府采購管理處聯(lián)系。2．考核評價情況。主要是代理機構(gòu)參與政府采購評價情況。3．監(jiān)督檢查情況。主要是涉及代理機構(gòu)的投訴成立個數(shù)、監(jiān)督檢查處理決定個數(shù)和行政處罰個數(shù)等。4．從業(yè)人員培訓情況。主要是代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓人數(shù)及通過率等。5．日常管理情況。主要是公告發(fā)布差錯次數(shù)、約談、通報次數(shù)等。
（三）建立從業(yè)人員培訓考核機制
為加強代理機構(gòu)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，代理機構(gòu)專職從業(yè)人員應(yīng)每年參與年度培訓和線上考核,財政部門將考核通過情況納入執(zhí)業(yè)情況進行統(tǒng)計并公告。
常州市財政局
2021年8月20日
（此件公開發(fā)布）
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