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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，各有關單位：
為貫徹落實《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）、《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)<江蘇省技能人才評價技術資源建設指導意見>的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕81號）、《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)<江蘇省技能人才評價技術資源建設運行指南>（蘇人社函〔2021〕230號）等文件的要求，進一步發(fā)揮技術資源工作對技能人才隊伍建設的關鍵支撐作用，在廣泛征求意見的基礎上，我局編制了《常州市技能人才評價技術資源建設指南（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
常州市人力資源和社會保障局
2022年5月25日
（此件公開發(fā)布）
常州市技能人才評價技術資源建設指南（試行）
為進一步提升我市技能人才評價技術資源（以下簡稱技術資源）開發(fā)水平，切實發(fā)揮技術資源對技能人才隊伍建設的技術支撐作用，根據(jù)《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）、《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)<江蘇省技能人才評價技術資源建設指導意見>的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕81號）、《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)<江蘇省技能人才評價技術資源建設運行指南>（蘇人社函〔2021〕230號）等文件的要求，制定本指南。
第一條 技能人才評價技術資源是開展職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核的核心要素，主要是指評價標準和評價內容。
第二條 評價標準具體包含國家職業(yè)技能標準、行業(yè)評價規(guī)范、企業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范。開展職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種），必須具備人力資源社會保障部正式頒布的國家職業(yè)技能標準，或經(jīng)省人力資源社會保障廳以目錄形式發(fā)布的行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范。開展專項職業(yè)能力考核的項目，必須具備經(jīng)省人力資源社會保障廳以目錄形式發(fā)布的專項職業(yè)能力考核規(guī)范。
第三條 評價內容具體包含職業(yè)資格評價題庫、職業(yè)技能等級認定題庫和專項職業(yè)能力考核卷庫。職業(yè)資格評價題庫依據(jù)國家職業(yè)技能標準編制；職業(yè)技能等級認定題庫依據(jù)國家職業(yè)技能標準或行業(yè)評價規(guī)范編制；在企業(yè)內部開展職業(yè)技能等級認定的題庫依據(jù)國家職業(yè)技能標準、行業(yè)評價規(guī)范或企業(yè)評價規(guī)范編制；專項職業(yè)能力考核卷庫依據(jù)專項職業(yè)能力考核規(guī)范編制。
第四條 開展社會化職業(yè)技能等級認定必須具備相應題庫，該題庫須經(jīng)省人力資源社會保障廳評審通過，并以目錄形式發(fā)布。省內第三方評價機構對同一職業(yè)（工種）開展職業(yè)技能等級認定時，必須統(tǒng)一使用上述題庫。
第五條 省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌全省技能人才評價技術資源開發(fā)、修訂工作，市人力資源和社會保障局根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況配合支持做好開發(fā)及修訂工作。已列入國家職業(yè)技能標準編制計劃的職業(yè)（工種），不再開發(fā)行業(yè)評價規(guī)范和企業(yè)評價規(guī)范；已列入行業(yè)評價規(guī)范編制計劃的職業(yè)（工種），不再開發(fā)企業(yè)評價規(guī)范。
第六條 市職業(yè)技能鑒定指導中心負責受理市級第三方評價機構、企業(yè)、學校等單位關于技術資源建設方面的申請，遴選承擔行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范開發(fā)、職業(yè)技能等級認定題庫開發(fā)以及題庫修訂工作的主體，及時報送省職業(yè)技能鑒定中心，由省職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)籌確定建設項目和主體。
第七條 沒有職業(yè)技能等級認定題庫的職業(yè)（工種），申請備案第三方評價機構的主體可以申請開發(fā)職業(yè)技能等級認定題庫；已有職業(yè)技能等級認定題庫的職業(yè)（工種），已經(jīng)備案的第三方評價機構可以申請修訂。
第八條 有意向單位應當向市職業(yè)技能鑒定指導中心提交《技術資源開發(fā)申請表》（附件1），主要內容包括：單位簡介、申請理由、開發(fā)周期、開發(fā)團隊、開發(fā)經(jīng)費及來源、知識產(chǎn)權歸屬等。經(jīng)省職業(yè)技能鑒定中心審核通過后，市職業(yè)技能鑒定指導中心根據(jù)情況組織開發(fā)單位召開項目啟動會，部署項目實施具體事項。
第九條 國家職業(yè)技能標準、職業(yè)資格評價題庫和職業(yè)技能競賽題庫等統(tǒng)一按照國家或省有關規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)技能等級認定行業(yè)評價規(guī)范、企業(yè)評價規(guī)范、題庫的開發(fā)、修訂、評審、驗收工作，應當遵循《行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范質量要求》（附件2）、《江蘇省職業(yè)技能等級認定題庫質量要求》（附件3）；專項職業(yè)能力考核規(guī)范和卷庫的開發(fā)、評審、驗收工作，應當遵循《江蘇省專項職業(yè)能力考核技術資源質量要求》（附件4）。省職業(yè)技能鑒定中心負責評審職業(yè)技能等級認定行業(yè)評價規(guī)范和題庫，市職業(yè)技能鑒定指導中心負責評審企業(yè)評價規(guī)范。
第十條 企業(yè)評價規(guī)范的開發(fā)應當參照《國家職業(yè)技能標準編制技術規(guī)程》的有關要求、遵循《江蘇省行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范開發(fā)技術要求》的具體規(guī)定。開發(fā)單位按照開發(fā)進度向市職業(yè)技能鑒定指導中心報送《企業(yè)評價規(guī)范（初審上會稿/終審上會稿）》（參照附件2第四條），市職業(yè)技能鑒定指導中心組織專家召開規(guī)范初審會、終審會進行評審，根據(jù)評審意見出具《技術資源評審意見表》（附件5），將評審通過的規(guī)范及相關材料報省職業(yè)技能鑒定中心備案。
第十一條 企業(yè)評價規(guī)范的體例結構必須嚴格參照國家職業(yè)技能標準編排格式；文字表述必須嚴格符合國家語言文字與標準技術術語的規(guī)范性要求，同時應當簡潔明確且通俗易懂，關于職業(yè)環(huán)境條件、職業(yè)能力特征和職業(yè)技能認定申報條件的文字表述可以由企業(yè)自主確定；具體內容應當緊密結合企業(yè)內部對該職業(yè)（工種）從業(yè)人員的崗位要求，所涵蓋的理論、實操要求都應當突出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特有技術、工藝和方法，必須堅持多數(shù)人員能夠經(jīng)過教育培訓或崗位實踐所熟練掌握運行，必須堅持對不同工作內容、不同工作職責、不同工作難度進行技能等級設置的原則，同時還必須堅持可度量、可實現(xiàn)以及便于培訓評價組織實施的原則。
第十二條 國家職業(yè)技能標準、職業(yè)資格評價題庫、行業(yè)評價規(guī)范、職業(yè)技能等級認定題庫、專項職業(yè)能力規(guī)范等項目開發(fā)、修訂經(jīng)費主要包括專家費、調研費、資料費、會務費、差旅費等必要費用，由開發(fā)單位根據(jù)實際情況自行安排解決。企業(yè)評價規(guī)范項目開發(fā)經(jīng)費由開發(fā)單位自籌資金，組織企業(yè)評價規(guī)范評審和驗收中的專家勞務費、差旅費由市職業(yè)技能鑒定指導中心支付。市職業(yè)技能鑒定指導中心將在專家推薦、方法指導等方面給予開發(fā)單位全程支持，開發(fā)單位在項目準備和項目實施過程中遇到任何疑難問題都可以向市職業(yè)技能鑒定指導中心及時求助。
第十三條 市職業(yè)技能鑒定指導中心對國家職業(yè)技能標準、職業(yè)資格評價題庫、行業(yè)評價規(guī)范、職業(yè)技能等級認定題庫以及專項職業(yè)能力等項目開發(fā)、修訂予以適當補助。經(jīng)省職業(yè)技能鑒定中心批準確定項目及開發(fā)單位后，承擔開發(fā)和修訂任務的單位向市職業(yè)技能鑒定指導中心提交項目工作方案，市職業(yè)技能鑒定指導中心審核后預付項目補助金額的50%，項目經(jīng)省職業(yè)技能鑒定中心終審發(fā)布后再撥付余下資金。如部、省級職業(yè)技能鑒定中心給予補助的項目，市職業(yè)技能鑒定指導中心不再重復補助。
第十四條 本指南自2022年1月1日起試行，由市職業(yè)技能鑒定指導中心負責解釋，試行過程中如需調整的另行通知。
附件：（查閱附件請點擊）
1.技術資源開發(fā)申請表
2.江蘇省行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范質量要求
3.江蘇省職業(yè)技能等級認定題庫質量要求
4.江蘇省專項職業(yè)能力考核技術資源質量要求
5.技術資源評審意見表
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