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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》系列實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
（此件主動(dòng)公開）
常州市人民政府辦公室
2021年3月19日
2021年全市科技工作要點(diǎn)
2021年是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，也是“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃正式啟動(dòng)之年。新的一年里，全市科技系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆十一次全會(huì)精神和全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，充分發(fā)揮科技部門在全市科技創(chuàng)新工作中的牽頭作用、參謀作用、推進(jìn)作用、落實(shí)作用，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，圍繞壯大科技型企業(yè)集群、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)四大重點(diǎn)，以“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”為契機(jī)，深入推進(jìn)常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力激發(fā)創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、競爭新優(yōu)勢(shì)，把科技創(chuàng)新打造成為支撐我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“國際化智造名城”建設(shè)的“最硬核力量”，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重47%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66.8%，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加大重大科技項(xiàng)目實(shí)施力度，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，加快（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育，深化企業(yè)創(chuàng)新合作，建設(shè)高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，引育高層次人才，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。
1. 實(shí)施高水平重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，全面深化企業(yè)創(chuàng)新合作，支持龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家、省重大科技項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等高水平重大科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上，其中重大成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30項(xiàng)，加快在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)形成一批自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)。積極組織好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過賽制遴選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，探索“揭榜掛帥”等新型科研攻關(guān)模式，加強(qiáng)項(xiàng)目承擔(dān)單位與投融資機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)對(duì)接，為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)從零部件產(chǎn)品向整機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、單一制造向集成制造轉(zhuǎn)變、制造模式向服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)管理向數(shù)字管理轉(zhuǎn)變。
2. 培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)。加大（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度。重點(diǎn)支持中航鋰電、縱慧芯光、愛爾威科技等一批（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)，重點(diǎn)支持天合光能、瑞聲科技等一批年產(chǎn)值百億級(jí)以上科技型頭部企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，引育全球高端人才團(tuán)隊(duì)，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，不斷提升創(chuàng)新競爭力。培育金石機(jī)器人、快克智能等一批瞪羚企業(yè)，推進(jìn)科技型企業(yè)上市，引導(dǎo)企業(yè)集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整科技型企業(yè)上市培育庫，為入庫企業(yè)提供金融、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的精準(zhǔn)服務(wù)。年內(nèi)（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)20家以上、瞪羚企業(yè)達(dá)200家以上，打造一批具有國際核心競爭力的領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)。
3. 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。積極落實(shí)省、市高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)與財(cái)政、稅收、金融等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快培育科技型中小企業(yè)，通過落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)合作，提升產(chǎn)品核心競爭力，提高企業(yè)綜合創(chuàng)新能力，年內(nèi)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1200家，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3000家以上，大幅提高高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。
4. 加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)工程，全面提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，全年新增市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上，其中省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上。對(duì)市級(jí)工程技術(shù)研究中心實(shí)行統(tǒng)一評(píng)估、擇優(yōu)支持，加強(qiáng)對(duì)省工程技術(shù)研究中心跟蹤服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)院士工作站等站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)解決一批制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)研究院，加大開展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)貫徹江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)研發(fā)效率和水平。全面加強(qiáng)與江蘇省產(chǎn)研院對(duì)接，爭取聯(lián)合創(chuàng)新中心等更多資源支持企業(yè)發(fā)展。
（二）做強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)、做優(yōu)特色雙創(chuàng)載體，全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化創(chuàng)新載體和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，全力打造高端創(chuàng)新要素集聚地。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體布局，加速培育高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化常州科教城輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)和提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上高新區(qū)全覆蓋。
1. 建設(shè)高能級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞我市集成電路、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、5G通信等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及智能制造、新材料、新型醫(yī)療器械、智慧能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，結(jié)合轄市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極爭取國家、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)建設(shè)一批企業(yè)研究院、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建成一批由在常高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主承擔(dān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)研究所等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，全年新建各類重大創(chuàng)新平臺(tái)30家以上。建成具有股權(quán)投資多元化、人才團(tuán)隊(duì)高端化、核心技術(shù)自主化、運(yùn)行機(jī)制市場化、政企共建一體化的省級(jí)以上重大創(chuàng)新平臺(tái)11家，形成一批高水平的基礎(chǔ)研究成果和突破一批關(guān)鍵卡脖子技術(shù)。完善創(chuàng)新平臺(tái)的績效評(píng)估和考核激勵(lì)機(jī)制，全面提升安泰創(chuàng)明、西太湖細(xì)胞治療、天目湖儲(chǔ)能等40多家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，先進(jìn)制造技術(shù)研究所、醫(yī)藥生物技術(shù)研究所等5家省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)研究所，上上電纜、千紅制藥等20家省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合創(chuàng)新中心的建設(shè)水平。
2. 加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育。加強(qiáng)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、功能布局，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、企業(yè)招引、服務(wù)能力提升、載體建設(shè)利用等方面，高水平建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港等重大科創(chuàng)綜合體，全年新增市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類載體20家以上。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)水平，加強(qiáng)績效評(píng)估和考核激勵(lì)，全面增強(qiáng)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。發(fā)揮創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)化創(chuàng)新組織等主體作用，鼓勵(lì)領(lǐng)辦（合辦）眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器等雙創(chuàng)載體，為加速培育“三新經(jīng)濟(jì)”提供有力保障。加快建設(shè)專業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器，全力提升三晶信息技術(shù)孵化器、ASK眾創(chuàng)部落等一批國家、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資對(duì)接等專業(yè)化服務(wù)，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶常州，新增省級(jí)以上雙創(chuàng)載體15家。
3. 充分發(fā)揮科教城“創(chuàng)新之核”輻射作用。圍繞“國際合作、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、產(chǎn)業(yè)培育”六個(gè)新高地建設(shè)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國際一流科技園區(qū)，加快啟動(dòng)?xùn)|部“科創(chuàng)走廊”建設(shè)，大力支持科教城新一輪發(fā)展，高效整合中科院、高校院所等創(chuàng)新資源，加大對(duì)中科院先進(jìn)所、南大常州研究院、北化常州研究院等一批重大平臺(tái)的支持力度，推進(jìn)事業(yè)法人向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化科教城研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)孵育、科技服務(wù)、輻射帶動(dòng)等功能，加快建設(shè)國家級(jí)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建立科教城與轄市區(qū)和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的合作共贏機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向全市輻射，努力打造國際合作先行區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)、產(chǎn)教融合示范區(qū)。
4. 推進(jìn)高新區(qū)增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力。按照市委市政府提出的省級(jí)以上高新區(qū)全域化的要求，支持常州、武進(jìn)兩個(gè)國家高新區(qū)和江蘇中關(guān)村、西太湖、華羅庚三個(gè)省級(jí)高新區(qū)爭先進(jìn)位，支持天寧、鐘樓籌建省級(jí)高新區(qū)。積極爭取江蘇中關(guān)村省級(jí)高新區(qū)進(jìn)入國家高新區(qū)行列。加快高新區(qū)創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，聚力發(fā)展集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極招引國內(nèi)外知名創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)空天信息研究院、化合物半導(dǎo)體研究院等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，做強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)支持常州高新區(qū)高鐵新城創(chuàng)新功能建設(shè)。
5. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)事業(yè)法人性質(zhì)科研院所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督促指導(dǎo)科研院所和高新區(qū)杜絕重特大事故，遏制較大事故，壓制一般事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。規(guī)范高新區(qū)規(guī)劃布局，加快高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做好科研院所危險(xiǎn)化學(xué)品使用專項(xiàng)治理工作。加大安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障、加快創(chuàng)新資源集聚，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)創(chuàng)新要素供給，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力推進(jìn)科技與金融深度融合、產(chǎn)業(yè)與人才深度融合、產(chǎn)學(xué)研深度融合為高質(zhì)量發(fā)展積聚創(chuàng)新動(dòng)力和活力。
1. 優(yōu)化創(chuàng)新政策法治環(huán)境。落實(shí)好市委、市政府創(chuàng)新意見30條、創(chuàng)新新政20條，加快細(xì)則實(shí)施，加強(qiáng)政策宣傳，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素再聚合、創(chuàng)新主體再激發(fā)，優(yōu)化源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、人才支撐、科技金融等全節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新生態(tài)鏈。深化科技體制機(jī)制改革，探索“揭榜掛帥”、“科技項(xiàng)目經(jīng)理制”、“重大項(xiàng)目一事一議”等創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素大聯(lián)動(dòng)。加大高企減稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策落實(shí)力度，強(qiáng)化研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)政策的銜接配套，推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等政策的綜合運(yùn)用，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品及創(chuàng)新服務(wù)公共采購、商業(yè)化前采購和消費(fèi)激勵(lì)等需求側(cè)政策的探索與應(yīng)用。提升政府科技創(chuàng)新治理能力，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立創(chuàng)新政策法規(guī)的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和政策綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，全面實(shí)行信用承諾制。建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，積極倡導(dǎo)“敢為人先、包容多元、寬容失敗”的城市文化，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求卓越的良好氛圍。
2. 引育高層次領(lǐng)軍人才。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才深度融合，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才的引進(jìn)培育，著力構(gòu)建“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才生態(tài)體系。全年培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才100名，力爭省雙創(chuàng)人才項(xiàng)目40項(xiàng)、國家級(jí)人才計(jì)劃5名，外國高端人才和專業(yè)人才來常工作人數(shù)達(dá)1400人以上。實(shí)施新一輪“龍城英才”計(jì)劃和“頂尖人才引育”計(jì)劃等政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)在全球建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供施展才干的舞臺(tái)。對(duì)全職引進(jìn)或柔性引進(jìn)國內(nèi)、海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予項(xiàng)目支持，集聚高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才。圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)領(lǐng)域，積極支持一批企業(yè)首席科學(xué)家、高校院所學(xué)科帶頭人、研發(fā)機(jī)構(gòu)科技帶頭人及高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人，引領(lǐng)或推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展。深化體制改革，釋放科技人才創(chuàng)新潛能，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，減少對(duì)創(chuàng)新人才創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾。建立資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分配機(jī)制，加快形成有利于創(chuàng)新人才干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。探索設(shè)立“科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，表彰一批科技創(chuàng)新先進(jìn)集體和個(gè)人，引導(dǎo)激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展科技企業(yè)家培訓(xùn)，提升科技型企業(yè)家經(jīng)營管理、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新發(fā)展的能力。
3. 加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮常州大學(xué)等在常高校優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮好在常高校產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，支持常州大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大連理工常州研究院等一批重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)一批重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。拓展國際科技合作創(chuàng)新，加強(qiáng)與世界創(chuàng)新型國家和地區(qū)的全方位合作，深化與美國、德國、日本等重點(diǎn)國別，以色列、芬蘭等關(guān)鍵小國及“一帶一路”國家的良好合作關(guān)系。提升中以常州創(chuàng)新園、中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等國際化特色園區(qū)能級(jí)，加快落實(shí)《中以常州創(chuàng)新園共建計(jì)劃》，加快江蘇省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，招引更多國際優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)加速創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。全市新增實(shí)施國際科技合作重大項(xiàng)目40項(xiàng)以上，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)超過70家。
4. 加強(qiáng)創(chuàng)新成果與金融資本精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)科技與金融深度融合，用活、用好、用足科創(chuàng)資金，完善多元化投融資機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資本，著力構(gòu)建適應(yīng)不同成長期企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化金融服務(wù)體系。催生更多“科技支行”，拓展更多科技金融產(chǎn)品，擴(kuò)大“蘇科貸”業(yè)務(wù)，全年放貸5億元以上。發(fā)揮轄市區(qū)、科技園區(qū)等主體作用，以引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)、科技項(xiàng)目、創(chuàng)新成果為重點(diǎn)，邀請(qǐng)30家風(fēng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，開展20場路演活動(dòng)，為150家以上科技型中小企業(yè)和風(fēng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)架起對(duì)接合作平臺(tái)。
5. 發(fā)展提升科技服務(wù)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化完善“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的創(chuàng)新合作機(jī)制，加快科教城、高新區(qū)、省級(jí)科技園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力構(gòu)建專業(yè)化、市場化的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)600家。努力打造以科教城為核心、高新區(qū)為重點(diǎn)、省級(jí)科技園區(qū)為基礎(chǔ)的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)上下游的創(chuàng)新服務(wù)鏈，完善全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)八大業(yè)態(tài)，完善對(duì)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類指導(dǎo)、登記備案、績效評(píng)估、考核激勵(lì)的培育模式，重點(diǎn)支持常州檢標(biāo)院、佰騰科技、中汽研等一批專業(yè)化程度高、信譽(yù)度好的科技服務(wù)業(yè)骨干機(jī)構(gòu)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，組建科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”融合發(fā)展，完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度融合。
（四）加強(qiáng)政治建設(shè)，錘煉過硬作風(fēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，踐行“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建為引領(lǐng)，推動(dòng) “爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“國際化智造名城”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1. 突出政治建設(shè)引領(lǐng)。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，唱響主旋律，建強(qiáng)主陣地，打好主動(dòng)仗，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。以提升組織力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主線，開展系列主題活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織和廣大機(jī)關(guān)黨員干部奮進(jìn)“十四五”、拼搏沖在前。
2. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扛穩(wěn)抓牢“兩個(gè)責(zé)任”。 強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談提醒，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)持廉政警示教育常態(tài)化制度化，將黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，納入局黨組中心組專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
3. 強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委具體辦法。堅(jiān)決糾正和杜絕“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)推進(jìn)精文簡會(huì)，規(guī)范考察調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)為基層減負(fù)。實(shí)施機(jī)關(guān)紀(jì)委重點(diǎn)工作項(xiàng)目“加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化科研管理”，針對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善內(nèi)控機(jī)制，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢可追溯的反饋機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加快轉(zhuǎn)變職能，不斷提高適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，提高科技治理水平，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、工作要求
（一）加強(qiáng)黨建，統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)上臺(tái)階。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)全市科技創(chuàng)新工作。保持戰(zhàn)略定力，貫徹新發(fā)展理念，講大局、講看齊，體現(xiàn)在不折不扣抓執(zhí)行力上，真正做到用黨建統(tǒng)領(lǐng)科技業(yè)務(wù)、指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，努力推動(dòng)我市科技高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、貫徹落實(shí)，詳細(xì)周密制定具體工作安排，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，確保件件落到實(shí)處。各單位、各部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)標(biāo)年度工作目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)分解、細(xì)化責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。建立完善的督查制度，對(duì)全局性重點(diǎn)工作進(jìn)行全程督查、嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力，確保年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（三）攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。今年，是我市科技創(chuàng)新大有可為、乘勢(shì)而上的機(jī)遇突破期。各單位、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，緊緊圍繞全市專班工作和督查工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加注重真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作，特別是要正視我市科技工作的短板弱項(xiàng)，攻堅(jiān)克難、靶向施策、精準(zhǔn)服務(wù)，確保全市科技創(chuàng)新綜合實(shí)力持續(xù)提升。
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