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張翠娥：
您提出的關于緩解常州市區(qū)企業(yè)用工難的建議收悉，現(xiàn)主辦意見答復如下：
隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人口紅利的逐年下降，企業(yè)普遍遭遇用工難題。特別是每年春節(jié)前后，由于民工“返鄉(xiāng)流”和企業(yè)“招工流”的錯位，出現(xiàn)階段性“招工難”的現(xiàn)象已呈現(xiàn)常態(tài)化。對此，市人社部門高度重視，堅決貫徹市委市政府的決策部署，牢牢錨定“推動人口集聚”目標，切實加強調(diào)查研究，不斷完善扶持政策，多措并舉緩解企業(yè)用工難的矛盾。
一、強化專班推動。市委設立“人口集聚推進專班”，由市政協(xié)白云萍主席牽頭領導，市政協(xié)周效華秘書長協(xié)調(diào)，市人社局牽頭實施，責任單位由市公安局、教育局、住建局、商務局等部門組成。按照專班部署和要求，制定了人口集聚推進專班工作方案，分解細化目標任務，明確責任部門、工作進度和時間節(jié)點要求，要求各部門履職盡責，完善政策措 施，全力以赴推進人口集聚工作，吸引更多人力資源來常就業(yè)，不斷滿足企業(yè)的用工需求。
二、強化政策扶持。按照市委市政府《關于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》文件要求，出臺實施《關于“青年人才生活居住雙資助”的實施辦法》，釋放生活補貼、租房補貼和購房補貼等紅利，突出“覆蓋對象更廣、政策力度更大、兌現(xiàn)方式更優(yōu)”等特點，吸引優(yōu)秀青年人才來常就業(yè)。落實穩(wěn)崗留工政策，助推企業(yè)復工復產(chǎn)。春節(jié)前，各轄市區(qū)相繼出臺留常穩(wěn)崗補貼、房租減免補貼、職工技能培訓抵用券、給予外地員工子女入學積分獎勵、提供免費旅游活動和免費發(fā)放防疫物資大禮包等穩(wěn)崗留工政策，目前全市共發(fā)放留常穩(wěn)崗補貼3804.5萬元。成立用工服務專員隊伍，分別與寶菱重工、東方日升（常州）新能源等全市1000多家重點企業(yè)建立結對關系，提供“一對一”的全天候政策咨詢、用工指導等就業(yè)服務，累計開展服務近4000次，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1268.25萬元。研究制定我市新一輪人力資源服務業(yè)扶持政策，加速人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚、效能提升，支持人力資源服務創(chuàng)新，培育人力資源服務品牌，提升人力資源產(chǎn)業(yè)貢獻率。
三、強化用工服務。為降低疫情傳播風險，我市結合勞務輸出、輸入地疫情防控要求，為廣大農(nóng)民工提供“點對點、一站式”返崗復工保障服務，共使用專機1架、專列3列、專車279輛，接運外地來常、返常務工人員1.4萬余人。第一季度，各級公共就業(yè)服務機構舉辦“就業(yè)幫扶，真情相助”就業(yè)援助月和“迎新春送溫暖，穩(wěn)崗留工”活動，積極為有招聘需求的各類用人單位和勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)意向的求職者搭建供需對接平臺。特別是在春節(jié)前后，全市暫停線下招聘活動，通過整合全市招聘資源，開展全天候網(wǎng)絡招聘和遠程面試，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，切實做到“就業(yè)服務不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。各轄市區(qū)還根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極開展“送崗位進基層”活動、線上招聘活動和“直播帶崗”活動，新北區(qū)在龍虎塘街道、濱開區(qū)、奔牛鎮(zhèn)等多個街道（鎮(zhèn)）開展專場招聘會；天寧區(qū)共舉辦了8場“致敬留?！畩^斗者’”、“迎新春?送溫暖”等網(wǎng)絡招聘會；鐘樓區(qū)組織“圓夢冬季”——就業(yè)援助網(wǎng)絡招聘會。截至目前，全市共舉辦各類線上線下招聘活動199場，提供就業(yè)崗位26萬個。同時，加大跨省勞務協(xié)作力度，主動加強與中西部地區(qū)合作，采取“走出去”、“請進來”的方法，組織有需求、有意向的企業(yè)到勞動力資源富余地區(qū)招工。截至目前，我市已與安康、亳州、南充、靈璧、臨泉等20余個市、縣建立了勞務協(xié)作關系。
下一步，我們還將抓牢抓實以下工作：
一是進一步推進人口集聚專班工作。加強專班工作調(diào)研，深入剖析影響人口集聚的問題和困難，提出有針對性的政策措施和建議。在此基礎上，盡快出臺常州市人力資源集聚扶持政策，吸引更多人力資源來常就業(yè)。
二是進一步落實惠企政策。加大援企穩(wěn)崗力度，持續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。完善人力資源服務業(yè)扶持政策，強化公安、教育、住建、衛(wèi)健委、醫(yī)保等多部門協(xié)作聯(lián)動機制，合力推動人力資源向常州集聚，不斷滿足企業(yè)的用工需求。
三是進一步加強企業(yè)用工監(jiān)測。進一步加強對1263家重點貿(mào)易企業(yè)用工情況的監(jiān)測，及時掌握企業(yè)用工變化情況，有效防范規(guī)模性失業(yè)風險。加強調(diào)查摸底，運用信息化手段和已有平臺，了解企業(yè)的用工需求，并對需求進行結構性分析，精準施策，幫助企業(yè)解決缺工難題。
四是進一步深化勞務協(xié)作。主動“走出去”，各級公共就業(yè)服務機構組織“小分隊”，率領缺工企業(yè)繼續(xù)赴外地勞動力資源大省或?qū)诜鲐毜貐^(qū)招聘，搶抓勞動力資源；加快“請進來”。主動加強與勞動力資源基地的聯(lián)系，邀請當?shù)厝松绮块T領導或技工學校、培訓機構代表來常，與我市缺工量較大的用工企業(yè)對接，簽訂勞務協(xié)作或技能培訓協(xié)議，強化定向輸出或定單培訓，從而進一步建立健全勞務輸入機制，開辟企業(yè)招工渠道。
五是進一步加強校企合作。進一步調(diào)動企業(yè)積極性，鼓勵企業(yè)加強校企合作，開展訂單培訓和定向培訓。探索實習補貼機制，優(yōu)先推薦職技校生、中專生到我市企業(yè)實習并給予適當補助，實現(xiàn)企業(yè)用工和畢業(yè)生求職的雙贏。
六是進一步加強人力資源市場監(jiān)管。嚴格貫徹落實《人力資源市場管理暫行條件》有關規(guī)定，切實加強對全市人力資源市場的監(jiān)管，會同市場監(jiān)管等部門依法實施行政許可、備案、年度報告公示等工作，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，定期開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動，打擊“黑中介”、哄抬市場價格等行為，依法規(guī)范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，努力營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境。
簽 發(fā) 人：嘉秀娟
經(jīng) 辦 人：徐潔茹
聯(lián)系電話：85685135
常州市人力資源和社會保障局
2021年5月7日
（此件公開發(fā)布）
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