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李承霞代表：
您提出的關(guān)于規(guī)范企業(yè)自主開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2019年國(guó)家部署推行職業(yè)技能等級(jí)制度以來(lái)，常州把切實(shí)把推進(jìn)企業(yè)為實(shí)施主體的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，作為落實(shí)國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)的重要抓手。2019年9月頒發(fā)了首批企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書(shū)。
我市在開(kāi)展過(guò)企業(yè)自主評(píng)價(jià)、對(duì)技能人才有長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃、技能人才激勵(lì)制度完善的企業(yè)中根據(jù)崗位急需程度產(chǎn)生首批試點(diǎn)企業(yè)。全省第一批試點(diǎn)50家企業(yè)我市獲批5家企業(yè)分別是常州公交集團(tuán)公司、中天鋼鐵集團(tuán)公司、江蘇龍城精鍛公司、華潤(rùn)化學(xué)材料科技公司和江蘇華鵬變壓器公司。第二批試點(diǎn)企業(yè)來(lái)自各轄市區(qū)龍頭行業(yè)，經(jīng)過(guò)市、轄區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，精挑細(xì)選，同時(shí)體現(xiàn)各轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色。新北區(qū)的酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)和港口服務(wù)，天寧區(qū)的紡織染色、武進(jìn)區(qū)的快遞服務(wù)、金壇區(qū)的服裝縫紉等有區(qū)域、行業(yè)代表性的企業(yè)加入技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作。目前我市共評(píng)估備案190家用人單位為試點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定2.32萬(wàn)人次。
根據(jù)代表提出的關(guān)于規(guī)范企業(yè)自主開(kāi)展技能評(píng)價(jià)的建議，說(shuō)明技能人才評(píng)價(jià)工作在改革的過(guò)程中還存在很多不足，是我們下一步要努力和完善的方向。
1.加大宣傳力度。將前期評(píng)估備案過(guò)的用人單位和第三方機(jī)構(gòu)主動(dòng)向社會(huì)公示，擴(kuò)大職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的知曉度，提升職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的影響力。加強(qiáng)政策解讀，發(fā)放用人單位職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作操作手冊(cè)2.0版，讓職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定走進(jìn)更多企業(yè)。樹(shù)立和宣傳典型企業(yè)，以示范單位為模板，由點(diǎn)及面擴(kuò)大職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍。
2.完善實(shí)施管理要求。加強(qiáng)社會(huì)化評(píng)價(jià)、企業(yè)自主評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)等各類(lèi)評(píng)價(jià)方式的管理要求，在2021年出臺(tái)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理要求基礎(chǔ)上，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量檢查，結(jié)合認(rèn)定督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化和完善實(shí)施要求，確保下放的認(rèn)定工作在管控范圍內(nèi)規(guī)范有序進(jìn)行。
3.加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。組建考評(píng)員、督導(dǎo)員、專(zhuān)家人員等“三員”信息庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)人員培訓(xùn)的支持，委派中心業(yè)務(wù)骨干對(duì)考評(píng)人員培訓(xùn)做統(tǒng)一政策解讀和要求。組織我市督導(dǎo)人員開(kāi)展培訓(xùn)，明細(xì)督導(dǎo)要求，持證上崗，壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。遴選技能精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)家人員形成我市專(zhuān)家?guī)?，用于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估備案、鑒定考點(diǎn)備案、命題、試題審定和競(jìng)賽執(zhí)裁等多方面。
4.拓展優(yōu)化技術(shù)資源。充分發(fā)揮省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、我市第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)備、專(zhuān)家、社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì)，讓他們更多地參與到競(jìng)賽的承辦、協(xié)辦工作中。根據(jù)常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新興職業(yè)，支持第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和備案企業(yè)中龍頭企業(yè)領(lǐng)銜開(kāi)發(fā)技術(shù)資源，每年向省職業(yè)技能鑒定中心申請(qǐng)確定6-8個(gè)技術(shù)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。指導(dǎo)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和備案企業(yè)規(guī)范開(kāi)發(fā)技術(shù)資源，開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)資源使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
5.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理已下沉各轄市區(qū)人社部門(mén)，市人社局將做好指導(dǎo)與服務(wù)，明確相關(guān)要求，壓實(shí)責(zé)任，督促各轄市區(qū)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)要求，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
6.建立技術(shù)技能通道。為大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，逐步建立完善理論與實(shí)踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳于2021年12月30日下發(fā)了《江蘇省高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號(hào)），明確提出支持高技能人才參加職稱評(píng)審。文件進(jìn)一步完善了高技能人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：一是淡化學(xué)歷要求，不將學(xué)歷、論文、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等作為高技能人才參加職稱評(píng)審的限制性條件；二是強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)，高技能人才參加職稱評(píng)審?fù)怀雎殬I(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，注重評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)；三是建立綠色通道，對(duì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長(zhǎng)期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評(píng)價(jià)方法，建立職稱評(píng)審綠色通道。
簽發(fā)人：嘉秀娟
經(jīng)辦人：湯 燁
聯(lián)系電話：86606739
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2022年5月18日
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