2016年是深化公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)、謀劃“十三五”體育事業(yè)發(fā)展的開(kāi)局之年。全市體育工作者要牢固樹(shù)立以人為本和體育即民生的理念,以深化公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施《全市公共體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020)》,進(jìn)一步推動(dòng)群眾體育強(qiáng)基礎(chǔ)、廣覆蓋,競(jìng)技體育出人才、爭(zhēng)榮譽(yù),體育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色,體育賽事擴(kuò)影響、樹(shù)品牌,確保常州體育在全省第一方陣不動(dòng)搖,促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。
一、強(qiáng)基礎(chǔ)、廣覆蓋,推動(dòng)群眾體育蓬勃發(fā)展
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),為“十三五”全民健身事業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。啟動(dòng)實(shí)施《常州市公共體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》,制定落實(shí)《常州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》。同時(shí)以《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮職能部門(mén)的主導(dǎo)作用,抓好《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容落實(shí),向更高層次推進(jìn)我市公共體育服務(wù)體系建設(shè)。全市上下共同努力,高水平承辦好全國(guó)公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是繼續(xù)辦好體育惠民民生實(shí)事工程。建設(shè)2個(gè)區(qū)級(jí)全民健身中心、3個(gè)鎮(zhèn)(街道)全民健身活動(dòng)中心、15個(gè)全民健身示范工程;新建和更新250個(gè)村(社區(qū))健身路徑;建設(shè)智慧體育平臺(tái),開(kāi)通“常享動(dòng)”APP,實(shí)現(xiàn)健身場(chǎng)館在線查詢、預(yù)約、支付等便捷化服務(wù),提升群眾健身體驗(yàn);完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,支持社會(huì)力量開(kāi)展25項(xiàng)全民健身賽事活動(dòng)。
三是全面開(kāi)展全民健身體育活動(dòng)。組隊(duì)參加“江蘇省第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”,充分展示常州人民良好的精神面貌和城市良好形象;擴(kuò)大茅山登山健身活動(dòng)、天目湖徒步健身活動(dòng)、西太湖國(guó)際半程馬拉松賽、百城千村健身氣功交流展示等品牌活動(dòng)的參與面和影響力;舉辦全市足球和籃球業(yè)余聯(lián)賽,以其帶動(dòng)和影響全民健身活動(dòng)。
四是進(jìn)一步提升公共體育服務(wù)水平。發(fā)揮1個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)國(guó)民體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站作用,免費(fèi)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試2萬(wàn)人次,開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方,指導(dǎo)科學(xué)健身;實(shí)施一線社會(huì)體育指導(dǎo)員輪訓(xùn)計(jì)劃,組織全市一線社會(huì)體育指導(dǎo)員參加各級(jí)技能培訓(xùn)1000人次,提高服務(wù)市民健身的能力和水平。繼續(xù)為服務(wù)在一線的社會(huì)體育指導(dǎo)員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。加強(qiáng)全民健身工作管理信息系統(tǒng)建設(shè),開(kāi)發(fā)全民健身場(chǎng)地設(shè)施、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理信息系統(tǒng),提升信息化水平。
二、出人才、爭(zhēng)榮譽(yù),推動(dòng)競(jìng)技體育轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是不斷探索創(chuàng)新青少年公共體育服務(wù)體系。統(tǒng)籌謀劃全市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,抓好田徑、游泳、籃球等基礎(chǔ)大項(xiàng)的基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作,以游泳項(xiàng)目為突破口,探索創(chuàng)新“體校主導(dǎo)、一校多點(diǎn),教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的全市青少年業(yè)余體育培訓(xùn)機(jī)制。
二是持續(xù)推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作。以創(chuàng)建國(guó)家高水平體育后備人才基地為契機(jī),加強(qiáng)訓(xùn)練單位的訓(xùn)練常規(guī)管理,全面提升訓(xùn)練工作效率。在十九屆省運(yùn)會(huì)第2個(gè)冬訓(xùn)和夏訓(xùn)中,實(shí)現(xiàn)科研、訓(xùn)練、醫(yī)務(wù)和管理的有效結(jié)合,為科學(xué)訓(xùn)練提供強(qiáng)有力保障。
三是大力推進(jìn)多元化辦隊(duì)模式。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦隊(duì),制定完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和考核體系,在運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、參賽及教練員職稱評(píng)定等方面給予同等待遇。持續(xù)推進(jìn)“名校辦名隊(duì)”工程,田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)形成小學(xué)-初中-高中的“一條龍”訓(xùn)練模式。大力推廣校園足球,在設(shè)立足球發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,抓緊制定相關(guān)管理辦法,著重資助師資培訓(xùn)、場(chǎng)地建設(shè)、賽事組織、集訓(xùn)參賽等。構(gòu)建全市青少年體育競(jìng)賽平臺(tái),打造市級(jí)精品體育賽事,2016年開(kāi)展中小學(xué)生年度體育競(jìng)賽22項(xiàng)42次。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)訓(xùn)練工作再上新水平。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)管理中心職責(zé),切實(shí)履行起對(duì)省市聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)(訓(xùn)練點(diǎn))的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)責(zé)任,提升奧運(yùn)、全運(yùn)備戰(zhàn)水平和能力。結(jié)合各項(xiàng)目備戰(zhàn)工作實(shí)際及當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn),爭(zhēng)取一些新的、投入產(chǎn)出比高的項(xiàng)目落戶常州。逐步建立科學(xué)、合理、統(tǒng)一的教練員選聘、運(yùn)動(dòng)員選拔及運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理等制度和科學(xué)的考評(píng)辦法,確保各省市聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)(訓(xùn)練點(diǎn))圓滿完成年度參賽任務(wù)。
三、上規(guī)模、創(chuàng)特色,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
一是貫徹落實(shí)相關(guān)政策意見(jiàn)。積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,加強(qiáng)與市財(cái)政等部門(mén)的溝通合作,積極推動(dòng)相關(guān)政策意見(jiàn)落地。繼續(xù)擴(kuò)大市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的總盤(pán)子,規(guī)范做好省、市級(jí)引導(dǎo)資金申報(bào)評(píng)審工作,積極撬動(dòng)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與蘇州大學(xué)合作,加快編制出臺(tái)全市體育產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及配套政策。支持武進(jìn)區(qū)做好“蘇南(區(qū)域)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”擴(kuò)容申報(bào)工作。
二是繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。完成對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司新一輪注資,做大做強(qiáng)集團(tuán)規(guī)模。推進(jìn)各全民健身中心項(xiàng)目建設(shè),2016年年底武進(jìn)區(qū)(橫林)全民健身中心竣工、天寧區(qū)(青龍)全民健身中心完成主體施工的80%、鐘樓區(qū)(新閘)全民健身中心主體封頂,年內(nèi)啟動(dòng)奧體中心體育場(chǎng)館大修改造工程。做好體育醫(yī)院綜合門(mén)診部的設(shè)備調(diào)試,確保2016年3月份試運(yùn)營(yíng),并逐步拓展體檢、體測(cè)業(yè)務(wù),不斷理順醫(yī)院運(yùn)作體制機(jī)制,促進(jìn)運(yùn)動(dòng)康復(fù)與醫(yī)療衛(wèi)生的融合發(fā)展。
三是加快體彩網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),穩(wěn)步提升銷售總量。加快落實(shí)星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)工作,使絕大部分站點(diǎn)達(dá)到三星級(jí)或更高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)點(diǎn)幫扶工作,確保完成全年各項(xiàng)銷售指標(biāo)任務(wù),切實(shí)做好體育事業(yè)生命線工程。
四是加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法。按照依法治國(guó)、依法治體的要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,推動(dòng)將體育市場(chǎng)執(zhí)法納入我市綜合執(zhí)法體系,加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法。逐步建立健全行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督與服務(wù)認(rèn)證相結(jié)合的體育市場(chǎng)監(jiān)管體系,維護(hù)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造健康的體育市場(chǎng)環(huán)境。
四、擴(kuò)影響、樹(shù)品牌,提高體育競(jìng)賽綜合效益
一是繼續(xù)辦好各項(xiàng)品牌賽事。重點(diǎn)培育具有常州地方特色的“太湖”和“茅山”系列賽事,繼續(xù)承辦好中國(guó)羽毛球大師賽、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽、西太湖國(guó)際半程馬拉松等精品國(guó)際比賽;承辦好CBA聯(lián)賽江蘇同曦隊(duì)主場(chǎng)以及排球聯(lián)賽中天鋼鐵女排主場(chǎng)的比賽,并以點(diǎn)帶面做好賽事宣傳和體育宣傳。加強(qiáng)與中央媒體的合作,充分挖掘賽事內(nèi)涵,不斷提升賽事的知曉度和品牌價(jià)值。
二是推動(dòng)賽事和群眾活動(dòng)的融合。以舉辦大型賽事為契機(jī),開(kāi)展各級(jí)各類、形式多樣及老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性體育賽事和活動(dòng),普及科學(xué)健身知識(shí),引導(dǎo)市民積極主動(dòng)地參與體育健身,形成全社會(huì)支持體育、參與體育的良好氛圍。
三是加強(qiáng)賽事推廣合作。加強(qiáng)與知名體育經(jīng)紀(jì)公司的合作,注重體育賽事的引進(jìn)與開(kāi)發(fā),培育和壯大品牌賽事運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體,延伸和完善賽事產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)賽事衍生產(chǎn)品,提升品牌賽事運(yùn)營(yíng)的水平,提高辦賽質(zhì)量和綜合效益。
四是引導(dǎo)規(guī)范競(jìng)賽市場(chǎng)。支持各轄市區(qū)根據(jù)各地自然人文資源特色舉辦競(jìng)賽活動(dòng),鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、單項(xiàng)協(xié)會(huì)舉辦商業(yè)性體育比賽;逐步改革辦賽審批程序,完善辦賽獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立透明公開(kāi)的辦賽平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的辦賽積極性。
五、強(qiáng)監(jiān)督、重保障,做好各項(xiàng)綜合服務(wù)工作
做好我市“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。結(jié)合公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作,圍繞群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)制定、落實(shí)全局年度各項(xiàng)重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目。按照國(guó)家、省有關(guān)網(wǎng)站管理要求,不斷完善常州市體育局官網(wǎng)維護(hù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體的合作,做好大型活動(dòng)的專題整版報(bào)道工作。按照市委有關(guān)要求,及時(shí)組織中心組學(xué)習(xí)、座談活動(dòng)。經(jīng)常性開(kāi)展全局黨風(fēng)廉政教育主題活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督工作。繼續(xù)做好直屬單位的財(cái)務(wù)內(nèi)審工作。
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